<\/p>\n
L<\/strong>es syst\u00e8mes de distribution d\u2019\u00e9nergie changent<\/span>\u00a0\u2013\u00a0<\/span>fondamentalement et peut-\u00eatre tr\u00e8s rapidement<\/span>\u00a0\u2013\u00a0<\/span>en raison de l\u2019effet combin\u00e9 de plusieurs facteurs\u00a0: la technologie, les exigences environnementales et les pr\u00e9occupations croissantes \u00e0 l\u2019\u00e9gard du rendement des syst\u00e8mes sur le plan des co\u00fbts, de la fiabilit\u00e9 et de la r\u00e9silience.<\/span><\/p>\n Les syst\u00e8mes changent peut-\u00eatre, mais pas les consommateurs. Il est risqu\u00e9 d\u2019examiner de trop pr\u00e8s d\u2019autres industries, comme celle des t\u00e9l\u00e9communications, pour avoir une id\u00e9e de ce que nous r\u00e9serve l\u2019avenir. L\u2019\u00e9nergie est ennuyeuse et c\u2019est ce que les consommateurs veulent.<\/span><\/p>\n Pour les d\u00e9cideurs publics, l\u2019\u00e9nergie n\u2019est pas du tout ennuyeuse. La politique publique a un grand int\u00e9r\u00eat dans la vitesse et la nature de la transformation \u00e0 venir. Bien que les sources d\u2019\u00e9nergie locales (y compris les mesures d\u2019efficacit\u00e9) seront de plus en plus importantes, il semble peu probable que les consommateurs deviendront autonomes ou que l\u2019\u00e9nergie sera distribu\u00e9e par l\u2019\u00e9ther sans le recours \u00e0 des c\u00e2bles ou \u00e0 des conduites. Autrement dit, les c\u00e2bles, les conduites, les entreprises jouissant d\u2019un monopole auxquels ces derniers appartiennent et les organismes de r\u00e9glementation qui supervisent l\u2019\u00e9nergie seront avec nous pendant un certain temps.<\/span><\/p>\n Pour les d\u00e9cideurs et les organismes de r\u00e9glementation, c\u2019est loin d\u2019\u00eatre le statu quo. S\u2019il existe un argument convaincant pour une conversation plus strat\u00e9gique sur le syst\u00e8me \u00e9nerg\u00e9tique en amont, il en existe un plus convaincant pour ce genre de conversation en aval<\/span>\u00a0\u2013\u00a0<\/span>et les d\u00e9cideurs, les organismes de r\u00e9glementation, toute personne faisant partie de la cha\u00eene de valeur de fourniture de services \u00e9nerg\u00e9tiques et les consommateurs doivent y participer.<\/span><\/p>\n Il y a de cela environ sept\u00a0ans, l\u2019Association canadienne du gaz (ACG) et Pollution<\/span>\u00a0<\/span>Probe ont convenu de collaborer dans le cadre d\u2019un effort totalement impudent visant \u00e0 changer la pens\u00e9e \u00e9nerg\u00e9tique au Canada. Le but \u00e9tait de d\u00e9tourner l\u2019attention de l\u2019accent obsessif mis sur le p\u00e9trole en amont et le pouvoir central et de l\u2019attirer sur le syst\u00e8me en aval<\/span>\u00a0\u2013\u00a0<\/span>le consommateur et le syst\u00e8me de distribution au d\u00e9tail. L\u2019initiative a \u00e9t\u00e9 baptis\u00e9e <\/span>\u00ab\u00a0<\/span>QUEST<\/span>\u00a0\u00bb,<\/span> ou Quality Urban Energy Systems of Tomorrow [Syst\u00e8mes d\u2019\u00e9nergie de qualit\u00e9 pour les villes de demain]<\/span>1<\/sup>. <\/span>\u00c0 ce moment, en\u00a0<\/span>2007, l\u2019accent en aval \u00e9tait une id\u00e9e fond\u00e9e sur le bon sens, une petite exp\u00e9rience et la compr\u00e9hension des technologies \u00e9mergentes, mais \u00e9tait loin d\u2019\u00eatre g\u00e9n\u00e9ralis\u00e9 dans les faits ou la perception.<\/span><\/p>\n Pourquoi le bon sens? Simplement parce que dans la recherche relative \u00e0 un meilleur rendement environnemental, l\u2019obsession en amont signifiait que nous laissions sur la table la moiti\u00e9 du potentiel. (Tous les points qui suivent sont de notori\u00e9t\u00e9 publique et facilement v\u00e9rifi\u00e9s au moyen de r\u00e9f\u00e9rences <\/span>\u00e0 des<\/span> sources publiques comme l\u2019Agence internationale de l\u2019\u00e9nergie, l\u2019Energy information Administration des \u00c9tats-Unis ou Ressources naturelles Canada.)<\/span><\/p>\n Quelques ann\u00e9es plus tard, ce que nous savions en\u00a02007 semble aussi vrai et plusieurs autres facteurs sont intervenus pour rendre la cause encore plus convaincante.<\/span><\/p>\n Nous sommes \u00e9galement revenus quelque peu en arri\u00e8re vers un point de vue plus limpide de l\u2019int\u00e9r\u00eat politique dans l\u2019\u00e9nergie. Nous comprenons depuis longtemps l\u2019importance de la diversit\u00e9 dans le soutien de la s\u00e9curit<\/span>\u00e9<\/span>, de la fiabilit\u00e9 et de la r\u00e9silience, mais cette v\u00e9rit\u00e9 a \u00e9t\u00e9 submerg\u00e9e par le vent de panique relatif au carbone qui a souffl\u00e9 vers Copenhague en<\/span>\u00a0<\/span>2009.<\/span><\/p>\n L\u2019expression <\/span>\u00ab\u00a0vent de panique relatif au carbone\u00a0\u00bb<\/span> est utilis\u00e9e en toute connaissance de cause. Reconnaissons tout d\u2019abord que les importantes r\u00e9ductions de carbone dans la production et l\u2019utilisation de l\u2019\u00e9nergie sont une assurance essentielle et qu\u2019elles peuvent \u00eatre rentables m\u00eame \u00e0 court terme si elles sont r\u00e9alis\u00e9es d\u2019une mani\u00e8re qui procure d\u2019autres avantages\u00a0\u2013\u00a0comme des avantages sur le plan de l\u2019efficacit\u00e9 ou d\u2019autres avantages environnementaux. Toutefois, \u00e0 la fin de la derni\u00e8re d\u00e9cennie, les mesures en faveur du climat avaient acquis une urgence fr\u00e9n\u00e9tique et les propositions pr\u00e9sent\u00e9es ne satisfaisaient pas au crit\u00e8re le plus rudimentaire des connaissances en mati\u00e8re d\u2019\u00e9nergie\u00a0: la compr\u00e9hension que la s\u00e9curit\u00e9, la fiabilit\u00e9, le co\u00fbt et de multiples effets environnementaux sont autant d\u2019\u00e9l\u00e9ments qui comptent et que le fait de ne pas les prendre en consid\u00e9ration est un moyen s\u00fbr de perdre le soutien du public.<\/span><\/p>\n Plus r\u00e9cemment, deux autres facteurs majeurs sont devenus beaucoup plus importants.<\/span><\/p>\n Le public tourne de plus en plus son attention vers les risques environnementaux<\/span>\u00a0\u00a0<\/span>ouragans, temp\u00eates de verglas, inondations\u00a0\u2013\u00a0lesquels soul\u00e8vent tous la question de<\/span> r\u00e9silience<\/span>. Ce ph\u00e9nom\u00e8ne n\u2019est pas nouveau, mais il est devenu beaucoup plus fondamental.<\/span><\/p>\n La technologie peut enfin \u00e9voluer vers un effet \u00ab\u00a0perturbateur\u00a0\u00bb potentiel, non pas au moyen d\u2019une solution magique, mais par la convergence de plusieurs volets technologiques\u00a0:<\/span><\/p>\n En bref, on a de plus en plus l\u2019impression d\u2019\u00eatre <\/span>\u00e0 la veille d\u2019une v\u00e9ritable<\/span> transformation <\/span>\u00e9nerg\u00e9tique\u00a0\u00a0peut-\u00eatre la premi\u00e8re<\/span> depuis plus d\u2019un si\u00e8cle. R\u00e9fl\u00e9chissons \u00e0 ce que cela pourrait signifier.<\/span><\/p>\n Cela signifie que d\u2019une fa\u00e7on ou d\u2019une autre, le monde des services publics de distribution d\u2019<\/span>\u00e9nergie <\/span>va changer rapidement et peut-\u00eatre radicalement. Toutefois, avant de faire le deuil des services publics d\u2019\u00e9lectricit\u00e9 ou d\u2019en c\u00e9l\u00e9brer la mort comme l\u2019ont<\/span> r\u00e9cemment fait certains <\/span>commentateurs, il est utile de tout d\u2019abord r\u00e9fl\u00e9chir <\/span>\u00e0 la mesure dans laquelle nos pr\u00e9visions \u00e9nerg\u00e9tiques peuvent \u00eatre erron\u00e9es<\/span>.<\/span><\/p>\n Rappelons-nous les pressions exerc\u00e9es sur les services publics de gaz il y a de cela une d\u00e9cennie ou plus, lesquelles ont incit\u00e9 l\u2019ACG \u00e0 prendre l\u2019initiative de cr\u00e9er QUEST.<\/span><\/p>\n En\u00a02007, les services publics de gaz <\/span>\u00e9taient confront\u00e9s \u00e0 plusieurs d\u00e9fis\u00a0<\/span>:<\/span><\/p>\n Il est bon de se rappeler tous ces d\u00e9fis, en plus de ce qui s\u2019est produit depuis, alors que nous envisageons des circonstances diff\u00e9rentes qui, selon certains, annoncent la fin des services publics d\u2019\u00e9lectricit\u00e9.<\/span><\/p>\n \u00c0 <\/span>tout le moins, le monde de la distribution d\u2019\u00e9nergie suppose une forme diff\u00e9rente, qui ressemble \u00e0 la vision QUEST\u00a0\u2013\u00a0plus distribu\u00e9e dans le cas de l\u2019\u00e9lectricit\u00e9 et de l\u2019avitaillement des v\u00e9hicules et moins distribu\u00e9e dans le cas du chauffage. La grande question qui se pose est la suivante<\/span>\u00a0<\/span>: o\u00f9 vont les r\u00e9seaux?<\/span><\/p>\n Ironiquement, un chef de file de l\u2019industrie am\u00e9ricaine envisage un monde o\u00f9 le r\u00e9seau \u00e9lectrique pourrait \u00eatre \u00e9limin\u00e9 et remplac\u00e9 par l\u2019\u00e9nergie solaire combin\u00e9e \u00e0 du carburant pour les syst\u00e8mes de microcog\u00e9n\u00e9ration de chaleur et d\u2019\u00e9lectricit\u00e9 fourni par le r\u00e9seau de gaz. Il s\u2019av\u00e8re maintenant que le r\u00e9seau de gaz est le seul qui ne dispara\u00eetra pas. Bravo pour les pr\u00e9dictions!<\/span><\/p>\n Bien entendu, l\u2019autre r\u00e9seau de plus en plus envisag\u00e9 sur le march\u00e9 est le r\u00e9seau thermique. Ce r\u00e9seau a divers avantages\u00a0: la possibilit\u00e9 d\u2019utiliser la biomasse comme combustible primaire ou d\u2019\u00eatre polycombustible; des \u00e9conomies d\u2019\u00e9chelles lui permettant d\u2019\u00eatre compl\u00e9t\u00e9 par des sources<\/span> g\u00e9othermiques<\/span>, des syst\u00e8mes solaires de toiture ou la capture de l\u2019\u00e9nergie r\u00e9siduelle; un jumelage naturel au syst\u00e8me \u00e9lectricit\u00e9 par l\u2019entremise de syst\u00e8mes de cog\u00e9n\u00e9ration de chaleur et d\u2019\u00e9lectricit\u00e9. Les r\u00e9seaux thermiques deviendront probablement de plus en plus fr\u00e9quents.<\/span><\/p>\n En ce qui concerne le r\u00e9seau \u00e9lectrique, des \u00e9difices enti\u00e8rement autonomes semblent \u00eatre peu probables. M\u00eame si cela est possible, il est probable\u00a0\u2013\u00a0\u00e0 tous le moins dans les secteurs urbains\u00a0\u2013<\/span>\u00a0<\/span>que le co\u00fbt d\u2019une production d\u2019\u00e9lectricit\u00e9 locale suffisante et de son stockage local pour r\u00e9pondre \u00e0 la demande en \u00e9nergie \u00e9lectrique, y compris les p\u00e9riodes de pointe, serait sup\u00e9rieur \u00e0 celui d\u2019une connexion \u00e0 un r\u00e9seau \u00e9lectrique, m\u00eame en payant une partie raisonnable (et juste) des co\u00fbts de ce r\u00e9seau.<\/span><\/p>\n Les micro-r\u00e9seaux <\/span>\u00e9mergent d\u00e9j\u00e0 <\/span>et il semble plus que probable qu\u2019ils vont cro\u00eetre en des ensembles b\u00e2tis avec diverses demandes en \u00e9nergie thermique et <\/span>\u00e9lectri<\/span>que, comme des campus, des h\u00f4pitaux, des centres commerciaux ou des complexes \u00e0 bureaux. Les arguments en faveur des micro-r\u00e9seaux pour contribuer <\/span>\u00e0 un syst\u00e8me d\u2019alimentation distribu\u00e9<\/span> et pour servir de mesure pour accro\u00eetre la r\u00e9silience semblent \u00eatre maintenant bien \u00e9tablis, particuli\u00e8rement apr\u00e8s de r\u00e9cents \u00e9v\u00e9nements environnementaux tels que l\u2019ouragan Sandy. Les micro-r\u00e9seaux seront fort probablement connect\u00e9s au r\u00e9seau \u00e9largi en raison des possibilit\u00e9s \u00e9conomiques que repr\u00e9sente la vente de l\u2019\u00e9lectricit\u00e9 exc\u00e9dentaire, parce qu\u2019ils sont des ressources syst\u00e8me potentielles relativement \u00e0 la fiabilit\u00e9 et au red\u00e9marrage et parce que l\u2019aspect \u00e9conomique li\u00e9 \u00e0 l\u2019\u00e9quilibre des demandes thermiques et <\/span>\u00e9lectriques<\/span> tend \u00e0 profiter des \u00e9conomies d\u2019\u00e9chelle de grands secteurs interconnect\u00e9s.<\/span><\/p>\n M\u00eame s\u2019il est possible de supprimer ces vilains services publics, cela ne semble pas <\/span>\u00eatre <\/span>pour bient\u00f4t, plus particuli\u00e8rement en ce qui concerne les clients commerciaux et r\u00e9sidentiels <\/span>\u00e0 petite<\/span> \u00e9chelle. Dans certains articles parus<\/span> r\u00e9ce<\/span>mment dans la presse sp\u00e9cialis\u00e9e, les d\u00e9fenseurs de l\u2019\u00e9nergie distribu\u00e9e ont vant\u00e9 les vertus du choix et de l\u2019autonomie du consommateur, ainsi que la proposition de valeur bonifi\u00e9e d\u2019\u00eatre davantage \u00e9cologique. L\u2019aspect \u00e9cologique \u00e0 part, le mod<\/span>\u00e8<\/span>le ici est, bien entendu, les t\u00e9l\u00e9communications.<\/span><\/p>\n Prenons un peu de recul et demandons-nous si l\u2019analogie est appropri\u00e9e.<\/span><\/p>\n Premi\u00e8rement, la nouvelle proposition de valeur potentielle est limit\u00e9e\u00a0\u2013\u00a0pour le consommateur, le r\u00e9sultat final est essentiellement la m\u00eame chose\u00a0: l\u2019\u00e9clairage et un domicile chaud (bien que l\u2019avitaillement distribu\u00e9 des v\u00e9hicules soit autre chose). On voit difficilement comment un syst\u00e8me \u00e9nerg\u00e9tique transform\u00e9 rend plus faciles et moins dispendieux les appels \u00e0 sa grand-m\u00e8re ou l\u2019affichage de photos (selfies) sur sa page Facebook.<\/span><\/p>\n Deuxi\u00e8mement, quant \u00e0 la libert\u00e9 sous-entendue dans le mod\u00e8le des t\u00e9l\u00e9communications, il est permis de douter que ce que l\u2019on pense des fournisseurs de services se soit consid\u00e9rablement am\u00e9lior\u00e9. Un choix s\u2019offre aux consommateurs, mais ils ont toujours les syst\u00e8mes des fournisseurs de services dans leur r\u00e9sidence. Lorsqu\u2019ils sont trop frustr\u00e9s, ils peuvent changer, mais cela entra\u00eene des co\u00fbts substantiels.<\/span><\/p>\n Troisi\u00e8mement, en fonction des ann\u00e9es d\u2019exp<\/span>\u00e9<\/span>rience avec les consommateurs d\u2019\u00e9nergie, les observateurs ont constat\u00e9 peu d\u2019int\u00e9r\u00eat dans le choix. La d\u00e9r\u00e9glementation du gaz et de l\u2019\u00e9lectricit\u00e9 au d\u00e9tail n\u2019a pas entra\u00een\u00e9 la transformation pr\u00e9dite. Les consommateurs de gaz ont tendance \u00e0 rester avec le service public en place ou dans certains cas, <\/span>\u00e0 y revenir<\/span> apr\u00e8s un bref badinage avec un tiers fournisseur d\u2019\u00e9nergie. Les attributs environnementaux importent, bien s\u00fbr, mais l\u2019exp\u00e9rience montre qu\u2019une tr\u00e8s faible part des consommateurs est pr\u00eate \u00e0 payer davantage pour des attributs \u00e9cologiques. Ce que les consommateurs veulent surtout, c\u2019est la tranquillit\u00e9 d\u2019esprit (un syst<\/span>\u00e8<\/span>me qui fonctionne toujours), qui a un faible degr\u00e9 d\u2019intrusion (ils n\u2019ont pas \u00e0 y penser) et un faible co\u00fbt.<\/span><\/p>\n Et oui, la jeune g\u00e9n\u00e9ration se soucie davantage de l\u2019environnement, mais elle va vieillir et acqu\u00e9rir des attributs de propri\u00e9taires ayant plusieurs responsabilit\u00e9s et des budgets limit\u00e9s. Il semble imprudent de tenir compte des changements au niveau de la nature humaine dans toute pr\u00e9vision de la transformation des syst\u00e8mes \u00e9nerg\u00e9tiques.<\/span><\/p>\n En bref, si on essaie de pr\u00e9dire l\u2019avenir de l\u2019\u00e9nergie, le mieux est de parier que les consommateurs vont continuer <\/span>\u00e0<\/span>chercher la s\u00e9curit\u00e9, la fiabilit\u00e9, l\u2019invisibilit\u00e9 et le faible co\u00fbt. Lorsqu\u2019ils agissent politiquement, bien s\u00fbr, les citoyens vont demander des attributs environnementaux, mais cela nous fait passer du domaine de la transaction priv\u00e9e \u00e0 celui de la politique publique.<\/span><\/p>\n Un jour, mais pas bient\u00f4t, il se peut que nous quittions l\u2019\u00e8re des r\u00e9seaux \u00e9lectriques. En fait, nous pourrions bien aller dans l\u2019autre sens, avec trois\u00a0r\u00e9seaux (\u00e9lectricit\u00e9, gaz et thermique) \u00e9tant de plus en la norme, ainsi qu\u2019un syst\u00e8me d\u2019avitaillement des v\u00e9hicules qui mise de plus en plus sur les r\u00e9seaux \u00e9lectriques et de gaz. Le plus important, c\u2019est qu\u2019ils seront tous interconnect\u00e9s d\u2019une ressource abordable \u00e0 l\u2019autre.<\/span><\/p>\n C\u2019est l\u00e0 que se fait sentir le besoin d\u2019une conversation plus strat\u00e9gique sur les incidences politiques et r\u00e9glementaires de ce genre de changement.<\/span><\/p>\n Premi\u00e8rement, dans cet article, on a soutenu que le monde de multiples r\u00e9seaux interconnect\u00e9s en fonction de diverses ressources (centralis\u00e9es et d\u00e9centralis\u00e9es) comporte plusieurs avantages possibles sur le plan politique. En bref, les gouvernements devraient de plus en plus consid\u00e9rer qu\u2019il est dans l\u2019int\u00e9r\u00eat public d\u2019encourager le genre de changement associ\u00e9 \u00e0 tout cela\u00a0\u2013\u00a0pourvu qu\u2019il soit rentable sur une p\u00e9riode plausible (pas le choc de taux), qu\u2019il soit \u00e0 la hauteur des attentes quant \u00e0 la fiabilit\u00e9 et <\/span>\u00e0 la r\u00e9silience et qu\u2019il<\/span> offre des avantages sur le plan environnemental.<\/span><\/p>\n Les gouvernements devraient tout d\u2019abord regarder ce que les march\u00e9s concurrentiels peuvent offrir et si la r\u00e9duction du carbone est une grande priorit\u00e9, ils devraient alors en \u00e9tablir le prix. Cependant, avec ou sans la tarification du carbone, il n\u2019est pas clair que les march\u00e9s concurrentiels \u00e0 eux seuls vont produire le meilleur r\u00e9sultat pour la politique publique.<\/span><\/p>\n Premi\u00e8rement, il est notoire que les consommateurs ont des horizons relativement courts pour un retour. Les co\u00fbts li\u00e9s \u00e0 l\u2019acquisition de renseignements et aux transactions peuvent facilement submerger toute proposition de valeur pr\u00e9tendue. Autrement dit, les march\u00e9s ont des d\u00e9faillances.<\/span><\/p>\n Deuxi\u00e8mement, il faut investir plus rapidement dans les technologies\u00a0\u2013\u00a0particuli\u00e8rement dans l\u2019application de la technologie dans les syst\u00e8mes int\u00e9gr\u00e9s\u00a0\u2013\u00a0dont chacune pose ses propres d\u00e9fis techniques et de gestion. Il est permis de penser que certains investissements sont un bien public puisqu\u2019une partie importante de l\u2019avantage ne peut \u00eatre internalis\u00e9 par les investisseurs<\/span>\u00a0\u00a0particuli\u00e8rement dans les syst\u00e8mes de services publics<\/span>.<\/span><\/p>\n Presque tous les investissements dans ce genre de syst\u00e8me auront un long horizon. Les consommateurs\u00a0\u2013\u00a0m\u00eame les grands consommateurs commerciaux ou industriels\u00a0\u2013<\/span>\u00a0<\/span>n\u2019investiront pas dans ce qui ne produira pas de retour avant quelques ann\u00e9es et ils n\u2019accepteront pas les complexit\u00e9s de gestion qui les d\u00e9tournent de leurs activit\u00e9s principales. Enfin, les investisseurs concurrentiels dans les technologies de la distribution qui font face \u00e0 des rendements du capital investi incertains et \u00e0 venir dans un certain temps pourraient choisir d\u2019investir ailleurs.<\/span><\/p>\n Si tout reste li\u00e9 aux r\u00e9seaux, il y aura alors toujours des monopoles naturels qui posent des d\u00e9fis de gestion complexes. Les r\u00e9seaux \u00e9lectriques et de gaz seront toujours r\u00e9glement\u00e9s. Les services publics thermiques deviendront largement r\u00e9glement\u00e9s\u00a0\u2013\u00a0m\u00eame si c\u2019est de mani\u00e8re assouplie\u00a0\u2013\u00a0en raison du pouvoir inh\u00e9rent du march\u00e9 que poss\u00e8de le fournisseur une fois que le consommateur s\u2019est abonn\u00e9. Les syst\u00e8mes deviendront de plus en plus n\u00e9glig\u00e9s comparativement au monde d\u00e9group\u00e9 des c\u00e2bles et des conduites autonomes qui sont le paradigme depuis plus de vingt\u00a0ans.<\/span><\/p>\n Un syst\u00e8me thermique n\u2019est pas seulement des tuyaux; il est \u00e9galement les ressources thermiques qui alimentent ces derniers. S\u2019il comprend des actifs combin\u00e9s de chauffage et d\u2019\u00e9nergie, il fait alors partie du syst\u00e8me de ressources \u00e9lectriques. Un syst\u00e8me \u00e9lectrique qui s\u2019appuie sur des ressources distribu\u00e9es radicalement comme la cog\u00e9n\u00e9ration de chaleur et d\u2019\u00e9lectricit\u00e9, l\u2019\u00e9nergie solaire et le stockage pourrait fonctionner avec toutes les ressources fournies par des entit\u00e9s ind\u00e9pendantes, ou il pourrait n\u00e9cessiter une int\u00e9gration plus serr\u00e9e qui est offerte par un mod\u00e8le d\u00e9group\u00e9. Les syst\u00e8mes d\u2019avitaillement n\u00e9cessitant des investissements initiaux \u00e9lev\u00e9s et faisant face \u00e0 une croissance lente du march\u00e9 pourraient voir ou ne pas voir le jour. Un parc de v\u00e9hicules qui fait partie d\u2019un syst\u00e8me de stockage \u00e9lectrique pose ses propres<\/span> d\u00e9fis sur le plan de la gestion<\/span>. Il est peu probable que d\u2019autres investissements hors r\u00e9seaux, y compris des investissements dans l\u2019efficacit\u00e9 \u00e9nerg\u00e9tique\u00a0\u2013\u00a0comme dans le pass\u00e9\u00a0\u2013\u00a0soient faits \u00e0 un niveau conforme aux objectifs en mati\u00e8re de politique publique ou qu\u2019ils soient aussi efficaces quant \u00e0 l\u2019\u00e9quilibre du syst\u00e8me \u00e9lectrique sans \u00eatre int\u00e9gr\u00e9s, d\u2019une mani\u00e8re ou d\u2019une autre, \u00e0 la gestion d\u2019un syst\u00e8me de distribution d\u2019\u00e9nergie plus vaste.<\/span><\/p>\n Quelle tournure cela prendra-t-il dans le monde r\u00e9glementaire?<\/span><\/p>\n On a vu et on verra encore plus de tensions entre les fournisseurs concurrentiels et les services publics r\u00e9glement\u00e9s. M\u00eame les affili\u00e9s des services publics sont suspects en raison des perceptions selon lesquelles ils vont avoir un avantage indu d\u00e9coulant de leurs relations. Par contre, les joueurs concurrentiels ne se sont pas pr\u00e9cipit\u00e9s dans le jeu en pr\u00e9sence d\u2019une faible proposition de valeur (priv<\/span>\u00e9<\/span>e) et des retours apr\u00e8s une tr\u00e8s longue p\u00e9riode. Reste \u00e0 voir si cela va changer en pr\u00e9sence d\u2019un changement technologique et de la diminution des co\u00fbts.<\/span><\/p>\n Bien entendu, les services publics eux-m\u00eames sont essentiellement conservateurs, bien que bon nombre d\u2019entre eux se soient rendus \u00e0 l\u2019\u00e9vidence<\/span>\u00a0\u2013\u00a0<\/span>tout comme les services publics de gaz dans leur soutien pour QUEST. Quant aux services publics qui ne se sont pas rendus \u00e0 l\u2019\u00e9vidence, ils vont chercher \u00e0 refondre le mod\u00e8le commercial en \u00e9largissant les services qu\u2019ils offrent et ils vont farouchement prot\u00e9ger leur capacit\u00e9 \u00e0 maintenir l\u2019int\u00e9grit\u00e9 de leurs syst\u00e8mes. Ils peuvent \u00eatre ou ne pas \u00eatre des agents de changement positif, mais de toute fa\u00e7on il semble peu probable qu\u2019ils vont regarder d\u2019un bon \u0153il la perspective de ce que l\u2019on appelle les spirales de la mort, d\u2019ailleurs pas plus que les d\u00e9cideurs ou les organismes de r\u00e9glementation.<\/span><\/p>\n L\u2019instinct des organismes de r\u00e9glementation semble \u00eatre de veiller \u00e0 ce que les services publics ne s\u2019aventurent pas dans des activit\u00e9s qui vont au-del\u00e0 des c\u00e2bles et des conduites. Le mod\u00e8le d\u00e9group\u00e9 nous a bien servi depuis deux\u00a0d\u00e9cennies et si on permet qu\u2019il se fragilise, on r\u00e9introduit une r\u00e9partition des co\u00fbts non transparente et de possibles obstacles <\/span>\u00e0 l\u2019\u00e9<\/span>mergence de fournisseurs concurrentiels. D\u2019autre part, le D\u00e9partement des services publics de l\u2019\u00c9tat de New\u00a0York a indiqu\u00e9, dans le cadre d\u2019un r\u00e9cent document \u00e0 l\u2019intention du personnel, qu\u2019il ne voit aucune raison \u00e9vidente pour laquelle les services publics d\u2019\u00e9lectricit\u00e9 ne pourraient pas investir dans les ressources <\/span>\u00e9lectriques avec les <\/span>acteurs concurrentiels.<\/span><\/p>\n L\u2019instinct des d\u00e9cideurs varie, allant d\u2019ignorer la situation \u00e0 simplement y aller. Presque aucun d\u2019entre eux ne comprend le syst\u00e8me r\u00e9glementaire qui, pour la plupart, est un myst\u00e8re, et tout comme les consommateurs, ils pr\u00e9f\u00e8rent que le tout soit invisible. Lorsqu\u2019ils veulent un changement, ils voient le syst\u00e8me r\u00e9glementaire comme \u00e9tant un syst\u00e8me lent et conservateur, ce qu\u2019il est bien s\u00fbr. Il est pr\u00e9f\u00e9rable d\u2019utiliser des outils familiers comme des mandats et des subventions, peu importe s\u2019ils vont bien avec les syst\u00e8mes r\u00e9glement\u00e9s.<\/span><\/p>\n Cette combinaison de forces regarde l\u2019\u00e9quilibre comme si elle va inhiber l\u2019innovation ou \u00e0 tout le moins la rendre plus perturbatrice (dans un sens n\u00e9gatif) que n\u00e9cessaire.<\/span><\/p>\n Il ne s\u2019agit pas d\u2019une mauvaise blague, bien qu\u2019il puisse en \u00eatre ainsi. Il se peut qu\u2019\u00e0 l\u2019avenir la distribution d\u2019\u00e9nergie soit aussi r\u00e9glement\u00e9e que par le pass\u00e9, peut-\u00eatre m\u00eame plus, mais en fonction de diff\u00e9rents mod\u00e8les, malgr\u00e9 les risques li\u00e9s \u00e0 la clart\u00e9 et \u00e0 la r\u00e9partition transparente des co\u00fbts, ainsi que la possibilit\u00e9 d\u2019inhiber les acteurs concurrentiels.<\/span><\/p>\n Le syst\u00e8me r\u00e9glementaire peut avoir ses limites, mais il a \u00e9galement des attributs dans une combinaison qu\u2019aucun march\u00e9 concurrentiel ou aucun autre instrument politique ne peut reproduire.<\/span><\/p>\nUn peu d\u2019histoire<\/h2>\n
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Un regard vers l\u2019avenir<\/h2>\n
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Le d\u00e9fi pour la politique publique<\/h2>\n
Je suis votre organisme de r\u00e9glementation local des services publics et je suis ici pour vous aider \u00e0 innover<\/h2>\n
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