{"id":5061,"date":"2024-07-19T23:12:37","date_gmt":"2024-07-19T23:12:37","guid":{"rendered":"https:\/\/energyregulationquarterly.ca\/?p=5061"},"modified":"2024-07-19T23:12:37","modified_gmt":"2024-07-19T23:12:37","slug":"a-faint-hope-for-development-of-mackenzie-delta-gas","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/energyregulationquarterly.ca\/fr\/articles\/a-faint-hope-for-development-of-mackenzie-delta-gas","title":{"rendered":"Un faible espoir pour le d\u00e9veloppement du gaz du delta du Mackenzie?"},"content":{"rendered":"

L\u2019abandon du Projet gazier Mackenzie (PGM) en 2017 a sembl\u00e9, \u00e0 l\u2019\u00e9poque, sonner le glas du d\u00e9veloppement commercial potentiel des vastes r\u00e9serves de gaz naturel dans le delta du Mackenzie. Apr\u00e8s un long examen r\u00e8glementaire, \u00e9tal\u00e9 sur plus de sept ans, le PGM avait re\u00e7u son approbation finale en\u00a02011 et un certificat de commodit\u00e9 et de n\u00e9cessit\u00e9 publique; d\u2019autres autorisations lui ont aussi \u00e9t\u00e9 d\u00e9livr\u00e9s par l\u2019Office national de l\u2019\u00e9nergie (aujourd\u2019hui connu sous le nom de la R\u00e9gie de l\u2019\u00e9nergie du Canada). En\u00a02017 cependant, la baisse du prix du gaz naturel a conduit les promoteurs de ce projet \u00e0 annoncer l\u2019abandon de leur projet[1]<\/sup>.<\/p>\n

La fin du Projet gazier Mackenzie est survenue exactement quarante ans apr\u00e8s la publication du rapport de 1977 de l\u2019enqu\u00eate sur le pipeline de la vall\u00e9e du Mackenzie, g\u00e9n\u00e9ralement connu sous le nom de \u00ab\u00a0rapport Berger\u00a0\u00bb. Le juge Thomas\u00a0Berger avait \u00e9t\u00e9 nomm\u00e9 par le gouvernement f\u00e9d\u00e9ral pour examiner un projet ant\u00e9rieur, soit le pipeline de la vall\u00e9e du Mackenzie, d\u00e9crit \u00e0 l\u2019\u00e9poque comme l\u2019un des plus grands projets de l\u2019histoire de la libre entreprise. Le rapport Berger, intitul\u00e9 Northern Frontier, Northern Homeland<\/em>[2]<\/sup>, recommandait un moratoire de dix ans avant l\u2019approbation d\u2019un tel pipeline, principalement pour permettre le r\u00e8glement des revendications territoriales des Autochtones dans les r\u00e9gions qui seraient touch\u00e9es par le projet. En cons\u00e9quence, la proposition de pipeline de la vall\u00e9e du Mackenzie est rest\u00e9e sans suite, jusqu\u2019\u00e0 ce que le Projet gazier Mackenzie commence \u00e0 voir le jour au d\u00e9but des ann\u00e9es\u00a02000.<\/p>\n

Compte tenu de ces deux \u00e9checs et d\u2019un prix du gaz naturel toujours en baisse, il est apparu peu probable que le gaz du delta du Mackenzie soit un jour exploit\u00e9. Cependant, un troisi\u00e8me sc\u00e9nario de d\u00e9veloppement est apparu r\u00e9cemment. Plut\u00f4t que de proposer un autre gazoduc allant de la vall\u00e9e du Mackenzie vers les march\u00e9s nord-am\u00e9ricains, il est maintenant plut\u00f4t question de l\u2019exportation directe de gaz naturel \u00e0 partir des champs terrestres existants sous forme de gaz naturel liqu\u00e9fi\u00e9 (GNL) au moyen d\u2019une installation de liqu\u00e9faction et de chargement en mer[3]<\/sup>.<\/p>\n

En\u00a02019, le gouvernement des Territoires du Nord-Ouest (GTNO) a command\u00e9 une \u00e9tude de pr\u00e9faisabilit\u00e9 \u00ab\u00a0pour d\u00e9terminer s\u2019il serait viable de traiter le gaz naturel provenant de la partie terrestre du delta du Mackenzie et de le transporter pour le vendre sur les march\u00e9s internationaux\u00a0\u00bb [traduction][4]<\/sup>. L\u2019\u00e9tude a \u00e9t\u00e9 financ\u00e9e par le GTNO et par l\u2019Agence canadienne de d\u00e9veloppement \u00e9conomique du Nord\u00a0(CanNor) du gouvernement f\u00e9d\u00e9ral, et a \u00e9t\u00e9 achev\u00e9e en\u00a02021. Elle a conclu que \u00ab\u00a0le projet de d\u00e9veloppement et d\u2019exportation responsables du gaz naturel liqu\u00e9fi\u00e9 du delta du Mackenzie (Mackenzie Delta Liquefied Natural Gas [MDLNG]) pr\u00e9sente suffisamment d\u2019int\u00e9r\u00eat pour justifier au moins une \u00e9tude compl\u00e8te\u00a0\u00bb [traduction][5]<\/sup>.<\/p>\n

Le GTNO a publi\u00e9 un document qui, selon lui, n\u2019a pas pour but de soutenir ou de promouvoir un projet de GNL en particulier \u00ab mais de fournir un contexte \u00e0 l\u2019\u00e9tude de pr\u00e9faisabilit\u00e9 du GTNO et \u00e0 ses donn\u00e9es ainsi que de sensibiliser les r\u00e9sidents et l\u2019industrie des T.N.-O. au potentiel que pr\u00e9sente l\u2019exportation du gaz naturel liqu\u00e9fi\u00e9 du delta du Mackenzie vers les march\u00e9s internationaux qui ont besoin de cette \u00e9nergie gazi\u00e8re \u00bb [traduction][6]<\/sup>. Parall\u00e8lement, le document indique qu\u2019 \u00ab\u00a0un projet d\u2019exportation permettrait d\u2019affirmer davantage la souverainet\u00e9 du Canada dans l\u2019Arctique et offrirait aux investisseurs internationaux une occasion nordique convaincante s\u2019ils cherchent \u00e0 diversifier leurs portefeuilles \u00e9nerg\u00e9tiques en soutenant des projets r\u00e9pondant \u00e0 des normes environnementales, sociales et de gouvernance\u00a0(ESG) \u00e9lev\u00e9es dans des r\u00e9gions dot\u00e9es d\u2019un r\u00e9gime r\u00e8glementaire solide\u00a0\u00bb [traduction][7]<\/sup>.<\/p>\n

Il importe de noter que les r\u00e9serves de gaz naturel du delta du Mackenzie sont enti\u00e8rement situ\u00e9es dans la r\u00e9gion d\u00e9sign\u00e9e des Inuvialuit (RDI) et que ce gaz \u00ab\u00a0ne pourrait \u00eatre d\u00e9plac\u00e9 qu\u2019avec l\u2019appui des Inuvialuit, peu importe sous quelle forme\u00a0\u00bb [traduction][8]<\/sup>.<\/p>\n

Il est int\u00e9ressant de remarquer que l\u2019Inuvialuit Regional Corporation, par l\u2019interm\u00e9diaire d\u2019une filiale, fait actuellement progresser Inuvialuit Energy Security Project Ltd. (IESPL), qui vise \u00e0 exploiter un puits de gaz situ\u00e9 dans le delta du Mackenzie, pr\u00e8s de Tuktoyaktuk[9]<\/sup> et \u00e0 transporter ce gaz sous forme de gaz naturel comprim\u00e9 (GNC) par camion jusqu\u2019aux consommateurs de la r\u00e9gion, en particulier ceux d\u2019Inuvik. Ce projet autoris\u00e9 par la R\u00e9gie de l\u2019\u00e9nergie du Canada en mars de cette ann\u00e9e constituerait la nouvelle solution d\u2019approvisionnement en gaz d\u2019Inuvik, qui a \u00e9t\u00e9 largement approvisionn\u00e9 en gaz naturel liqu\u00e9fi\u00e9 et en propane provenant du Sud du Canada et transport\u00e9s par camion depuis que la production du champ gazier d\u2019Ikhil, situ\u00e9 \u00e0 proximit\u00e9, a commenc\u00e9 \u00e0 d\u00e9cliner au cours des derni\u00e8res ann\u00e9es[10]<\/sup>. Soulignons que le IESPL a \u00e9t\u00e9 largement soutenu par des organismes r\u00e9gionaux[11]<\/sup>. L\u2019ampleur du soutien r\u00e9gional \u00e0 un projet \u00e0 grande \u00e9chelle tr\u00e8s diff\u00e9rent, comme celui du gaz naturel liqu\u00e9fi\u00e9 du delta du Mackenzie, est cependant purement sp\u00e9culative \u00e0 l\u2019heure actuelle.<\/p>\n

Si le projet de d\u00e9veloppement et d\u2019exportation responsables du gaz naturel liqu\u00e9fi\u00e9 du delta du Mackenzie devait un jour pr\u00e9senter une proposition de projet, la complexit\u00e9 de son cadre r\u00e8glementaire, qui englobe de multiples secteurs de comp\u00e9tence, rivaliserait probablement, voire d\u00e9passerait, celle du Projet gazier Mackenzie, dont le processus s\u2019est \u00e9tendu sur plus de sept ans. n<\/p>\n

 <\/p>\n

* Rowland J. Harrison, Conseiller en r\u00e8glementation de l\u2019\u00e9nergie, co-r\u00e9dacteur en chef de la Publication trimestrielle sur la r\u00e8glementation de l\u2019\u00e9nergie<\/em>.<\/p>\n

    \n
  1. \u00ab Mackenzie gas project participants end joint venture \u00bb, Imperial Newsroom<\/em> (22 d\u00e9cembre 2017), en ligne : <news.imperialoil.ca\/news-releases\/news-releases\/2017\/Mackenzie-gas-project-participants-end-joint-venture\/default.aspx<\/a>>.<\/li>\n
  2. Gouvernement du Canada, Northern Frontier, Northern Homeland: The Report of the Mackenzie Valley Pipeline Inquiry<\/em>, vol 1 (1977) Ottawa, Bureau du Conseil priv\u00e9 (Rapport d\u2019enqu\u00eate sur le pipeline de la vall\u00e9e du Mackenzie par l\u2019honorable juge Thomas R Berger) en ligne : <publications.gc.ca\/collections\/collection_2015\/bcp-pco\/CP32-25-1977-1-eng.pdf<\/a>>.<\/li>\n
  3. Territoires du Nord-Ouest, Gouvernement des Territoires du Nord-Ouest, Mackenzie Delta \u2014 Liquefied Natural Gas<\/em>, (7 juillet 2023), en ligne : <www.iti.gov.nt.ca\/sites\/iti\/files\/1398-ITI-MDLNG-Report_ENG.pdf<\/a>>.<\/li>\n
  4. Ibid<\/em> \u00e0 la p 4.<\/li>\n
  5. Ibid<\/em>.<\/li>\n
  6. Ibid<\/em> \u00e0 la p 15.<\/li>\n
  7. Ibid<\/em> \u00e0 la p 5.<\/li>\n
  8. Ibid<\/em>.<\/li>\n
  9. Le puits TUK M-18, qui, ironiquement, \u00e9tait inclus dans les r\u00e9serves sous-tendant le Projet gazier Mackenzie.<\/li>\n
  10. R\u00e9gie de l\u2019\u00c9nergie du Canada, Projet de s\u00e9curit\u00e9 \u00e9nerg\u00e9tique des Inuvialuit \u2013 Demande d\u2019autorisation visant l\u2019am\u00e9nagement et l\u2019exploitation du centre \u00e9nerg\u00e9tique<\/em>, (Lettre de d\u00e9cision C28698-1) (7 mars 2024), en ligne : <docs2.cer-rec.gc.ca\/ll-eng\/llisapi.dll\/fetch\/2000\/90464\/2487702\/4236825\/4236826\/4264193\/4439889\/C28698-1_ Commission_Letter_Decision_\u2013_IESPL_\u2013_Inuvialuit_Energy_Security_Project_-_Authorization_for_Installation_ and_Operation_of_the_Energy_Centre_\u2013_OA-1414-003_-_A8W7Y3.pdf?nodeid=4439890&vernum=-2<\/a>>.<\/li>\n
  11. Ibid<\/em> \u00e0 la p 6.<\/li>\n<\/ol>\n

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