{"id":4653,"date":"2023-10-19T19:07:37","date_gmt":"2023-10-19T19:07:37","guid":{"rendered":"https:\/\/energyregulationquarterly.ca\/?p=4653"},"modified":"2023-10-19T19:07:37","modified_gmt":"2023-10-19T19:07:37","slug":"building-and-governing-the-canadian-energy-sector-learning-from-canadas-energy-leaders-an-interview-with-david-morton-and-anna-fung-of-the-british-columbia-utilities-commission","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/energyregulationquarterly.ca\/fr\/written-interview\/building-and-governing-the-canadian-energy-sector-learning-from-canadas-energy-leaders-an-interview-with-david-morton-and-anna-fung-of-the-british-columbia-utilities-commission","title":{"rendered":"B\u00e2tir et gouverner le secteur canadien de l\u2019\u00e9nergie : Apprendre des leaders canadiens de l\u2019\u00e9nergie. Un entretien avec David Morton et Anna Fung de la British Columbia Utilities Commission"},"content":{"rendered":"

INTRODUCTION<\/strong><\/p>\n

Dans le num\u00e9ro de septembre 2019 de la Publication trimestrielle sur la r\u00e8glementation de l\u2019\u00e9nergie<\/em>, nous avons introduit une s\u00e9rie d\u2019entrevues avec les pr\u00e9sidents du conseil d\u2019administration des tribunaux des services publics du Canada. Dans ce num\u00e9ro Dans ce num\u00e9ro de la Publication trimestrielle sur la r\u00e8glementation de l\u2019\u00e9nergie <\/em>la s\u00e9rie se poursuit avec la publication d\u2019une entrevue avec le pr\u00e9sident du conseil d\u2019administration et le vice-pr\u00e9sident de la British Columbia Utilities Commission. L\u2019entrevue a \u00e9t\u00e9 r\u00e9alis\u00e9e par des associ\u00e9s de l\u2019Ivey Energy Policy and Management Centre. Elle a \u00e9t\u00e9 publi\u00e9e \u00e0 l\u2019origine par le Centre (juillet 2022), en ligne (pdf) : <www.ivey.uwo.ca\/media\/ovwd0tty\/iveyenergycentre_interview_bcuc_july2022_v2.pdf<\/a>>.<\/p>\n

David M. Morton, Pr\u00e9sident du conseil d\u2019administration et chef de la direction<\/strong><\/p>\n

M. Morton a \u00e9t\u00e9 nomm\u00e9 pr\u00e9sident du conseil d’administration et chef de la direction de la BCUC en d\u00e9cembre 2015. Il est responsable de concr\u00e9tiser la vision de la BCUC, soit \u00eatre un organisme de r\u00e9glementation digne de confiance et respect\u00e9 qui contribue au bien-\u00eatre et aux int\u00e9r\u00eats \u00e0 long terme des Britanno-Colombiens. Il est \u00e9galement commissaire, un r\u00f4le qu\u2019il occupe depuis 2010, et il continue \u00e0 participer \u00e0 de nombreuses proc\u00e9dures. M. Morton poss\u00e8de \u00e9galement plus de 25 ann\u00e9es d\u2019exp\u00e9rience en tant que consultant dans le secteur des technologies de l\u2019information. Il est ing\u00e9nieur professionnel en Colombie-Britannique, titulaire d\u2019une licence en comptabilit\u00e9 de la Soci\u00e9t\u00e9 des comptables en management du Canada, a obtenu la certification ICD.D en 2013 de l\u2019Institut des administrateurs de soci\u00e9t\u00e9s et est titulaire d\u2019une licence en sciences appliqu\u00e9es de l\u2019Universit\u00e9 de Toronto. David est \u00e9galement pr\u00e9sident du West Vancouver Community Arts Council. Nomm\u00e9 par le d\u00e9cret 490\/19.<\/p>\n

Anna Fung, c.r., adjointe pr\u00e9sidente du conseil d\u2019administration, commissaire<\/strong><\/p>\n

Anna a \u00e9t\u00e9 nomm\u00e9e commissaire de la BCUC en d\u00e9cembre 2017 et adjointe pr\u00e9sidente du conseil d\u2019administration en 2019, apr\u00e8s avoir \u00e9t\u00e9 vice-pr\u00e9sidente, conseill\u00e8re juridique et g\u00e9n\u00e9rale pour TimberWest Forest Corp, dont elle a \u00e9galement \u00e9t\u00e9 la premi\u00e8re responsable de l\u2019\u00e9thique. Auparavant, elle a \u00e9t\u00e9 conseill\u00e8re juridique chez Intrawest ULC et conseill\u00e8re juridique principale chez BC Gas Inc. Anna est titulaire d\u2019une licence en droit et d\u2019une licence en lettres (anglais et fran\u00e7ais) de l\u2019Universit\u00e9 de la Colombie-Britannique. Elle a obtenu le titre de conseill\u00e8re juridique d\u2019entreprise agr\u00e9\u00e9e en 2015. Elle a \u00e9t\u00e9 pr\u00e9sidente du conseil d\u2019administration de la Law Society of British Columbia, de la Canadian Corporate Counsel Association, de la People\u2019s Law School, de l\u2019Association of Chinese Canadian Professionals et de la BC Autism Association. Elle est pr\u00e9sidente de la BC Unclaimed Property Society et a \u00e9t\u00e9 administratrice de l\u2019Autorit\u00e9 a\u00e9roportuaire de Vancouver, de la Vancouver Foundation, de la Law Foundation of British Columbia et de l\u2019Arts Club Theatre Company. Nomm\u00e9e par le d\u00e9cret 491\/19.<\/p>\n

La politique \u00e9nerg\u00e9tique tente g\u00e9n\u00e9ralement d\u2019\u00e9quilibrer trois imp\u00e9ratifs : l\u2019abordabilit\u00e9 pour les consommateurs, la fiabilit\u00e9 et la s\u00e9curit\u00e9 de l\u2019approvisionnement, et les incidences sur l\u2019environnement. Comment un organisme de r\u00e9glementation \u00e9conomique, comme la British Columbia Utilities Commission (BCUC), envisage-t-il ces trois piliers de la politique \u00e9nerg\u00e9tique ?<\/strong><\/p>\n

Morton :<\/strong> Nous sommes un organisme de r\u00e9glementation \u00e9conomique. En tant qu\u2019organisme de r\u00e9glementation \u00e9conomique, notre objectif est diff\u00e9rent de celui d\u2019un d\u00e9cideur politique.<\/p>\n

Les organismes de r\u00e9glementation fixent les tarifs afin de fournir un service s\u00fbr et fiable. Ils doivent \u00e9galement permettre aux entreprises de services publics d\u2019obtenir un rendement financier raisonnable. Les tarifs ne sont donc ni trop \u00e9lev\u00e9s, ni trop bas. Soit ils atteignent leur objectif, soit ils ne l\u2019atteignent pas.<\/p>\n

Cela ne veut pas dire qu\u2019il n\u2019y a pas de probl\u00e8mes d\u2019abordabilit\u00e9. Certes, \u00e0 titre personnel, c\u2019est une pr\u00e9occupation majeure pour moi, mais traditionnellement, les organismes de r\u00e9glementation \u00e9conomique ne se concentrent pas sur l\u2019abordabilit\u00e9. Si quelqu\u2019un n\u2019a pas les moyens de payer sa facture d\u2019\u00e9lectricit\u00e9, c\u2019est un probl\u00e8me pour les d\u00e9cideurs politiques. C\u2019est un \u00e9norme probl\u00e8me. Mais ce n\u2019est pas ce que les organismes de r\u00e9glementation sont habilit\u00e9s \u00e0 faire ou ce que la loi leur permet de faire.<\/p>\n

Un argument similaire s\u2019applique \u00e0 la r\u00e9duction des gaz \u00e0 effet de serre. Si le gouvernement fixe un plafond pour les \u00e9missions des services publics, cela s\u2019inscrirait dans notre cadre \u00e9conomique et nous nous efforcerions de trouver les m\u00e9thodes les moins co\u00fbteuses pour fournir de l\u2019\u00e9nergie, compte tenu de cet objectif. Si nous n\u2019avons pas d\u2019objectif l\u00e9gislatif \u00e0 atteindre, nous n\u2019avons pas le pouvoir d\u2019exiger cela des entit\u00e9s r\u00e9glement\u00e9es \u2013 ou des clients.<\/p>\n

Fung :<\/strong> Je suis d\u2019accord. J\u2019ajouterais qu\u2019il est important pour nous, en tant que responsables de la r\u00e9glementation \u00e9conomique, de comprendre que notre r\u00f4le n\u2019est pas de formuler une politique ou de substituer nos propres points de vue ou opinions \u00e0 ce que le gouvernement \u00e9tablit comme politique. Nous sommes une cr\u00e9ature de la loi. Cela signifie que nos pouvoirs d\u00e9coulent strictement de la loi en vigueur. Nous n\u2019avons pas le droit d\u2019inventer les r\u00e8gles lorsque nous examinons les demandes. Nous ne pouvons pas non plus substituer nos propres opinions \u00e0 celles du gouvernement. Nous devons suivre la politique impos\u00e9e par la loi, et non formuler notre propre politique.<\/p>\n

Pensez-vous que le mandat des organismes de r\u00e9glementation pourrait \u00e9voluer pour int\u00e9grer des piliers suppl\u00e9mentaires \u00e0 l\u2019avenir ? Lorsqu\u2019il y a des compromis, par exemple entre les impacts environnementaux et l\u2019abordabilit\u00e9, les organismes de r\u00e9glementation poss\u00e8dent une expertise substantielle et peuvent \u00eatre bien plac\u00e9s pour \u00e9valuer des objectifs multiples.<\/strong><\/p>\n

Fung :<\/strong> C\u2019est une excellente question et je dois dire qu\u2019il y a certainement des arguments en ce sens. En tant que parties expertes, nous sommes bien plac\u00e9es pour comprendre les diverses consid\u00e9rations concurrentes. Nous pouvons indiquer au gouvernement si nous pensons que notre mandat devrait inclure ces facteurs. Mais je suis toujours consciente du fait que je ne suis pas \u00e9lue par les contribuables pour prendre ces d\u00e9cisions. Les politiciens et politiciennes sont \u00e9lus pour r\u00e9aliser les souhaits de l\u2019\u00e9lectorat. Si je voulais d\u00e9finir une politique, je devrais me pr\u00e9senter en tant que politicienne. Je ne devrais pas \u00eatre une responsable de la r\u00e9glementation.<\/p>\n

Morton :<\/strong> Je pense qu\u2019un responsable de la r\u00e9glementation est bien plac\u00e9 pour prendre certaines d\u00e9cisions, mais seulement dans le cadre d\u2019un mandat assez \u00e9troit. Comme le dit Anna, nous ne sommes pas \u00e9lus et les d\u00e9cisions concernant des compromis soci\u00e9taux plus larges devraient \u00eatre prises par les politiciens et politiciennes.<\/p>\n

Cela dit, je pense que nous pouvons aider \u00e0 prendre ces d\u00e9cisions. Nous avons des processus publics transparents. Nous sommes efficaces dans la collecte et l\u2019analyse des preuves. Nous menons souvent des enqu\u00eates pour recueillir des renseignements et formuler des recommandations \u00e0 l\u2019intention du gouvernement. Une commission pourrait donc \u00eatre utile dans ce contexte.<\/p>\n

Comment g\u00e9rez-vous les audiences r\u00e9glementaires ? Et comment vous assurez-vous que les d\u00e9cisions de la BCUC sont prises en toute ind\u00e9pendance ?<\/strong><\/p>\n

Morton :<\/strong> Nous adh\u00e9rons aux principes de la justice naturelle et du droit administratif. Toute personne potentiellement concern\u00e9e par une d\u00e9cision a le droit d\u2019\u00eatre entendue et toute personne a un droit de r\u00e9ponse. Un groupe sp\u00e9cial n\u2019examinera jamais une preuve si les parties \u00e0 une proc\u00e9dure n\u2019ont pas eu l\u2019occasion de la commenter.<\/p>\n

Nous veillons \u00e0 ce que nos audiences soient ouvertes et transparentes, mais cela ne signifie pas que chaque d\u00e9cision n\u00e9cessite l\u2019intervention de centaines de personnes. Vous adaptez la proc\u00e9dure aux circonstances. Tout est fait publiquement et tout le monde sait ce que nous faisons. Si vous pensez que nous avons pris une mauvaise d\u00e9cision, vous pouvez faire appel aupr\u00e8s de la Cour d\u2019appel de la Colombie-Britannique et convaincre le juge. Je ne peux pas vous garantir que nous n\u2019avons pas manqu\u00e9 quelque chose ou que nous aurions d\u00fb ajuster le budget d\u2019un service public un peu plus ici ou un peu plus l\u00e0. Mais nous prenons nos d\u00e9cisions dans le cadre d\u2019un processus ouvert et transparent.<\/p>\n

Fung :<\/strong> Nous avons g\u00e9r\u00e9 les audiences de mani\u00e8re \u00e0 garantir la transparence et la responsabilit\u00e9. Vous n\u2019affectez pas les membres d\u2019un panel \u00e0 une audience si vous savez qu\u2019ils ont des intentions pr\u00e9con\u00e7ues ou des points de vue sp\u00e9cifiques sur la question. Les membres du panel sont cens\u00e9s garder l\u2019esprit ouvert et ne pas laisser leurs opinions personnelles influencer les r\u00e9sultats. Les d\u00e9cisions sont fond\u00e9es sur les preuves apport\u00e9es au cours de la proc\u00e9dure.<\/p>\n

Nous veillons \u00e9galement \u00e0 ce que chaque panel soit totalement ind\u00e9pendant du reste de la Commission. Il n\u2019y a pas d\u2019ing\u00e9rence des autres commissaires dans la d\u00e9cision. Les d\u00e9cisions sont prises par le panel qui a entendu les preuves. En outre, chaque commissaire est parfaitement conscient du fait que, m\u00eame si le personnel apporte une aide consid\u00e9rable dans une proc\u00e9dure et analyse les preuves, c\u2019est le panel qui est responsable. Il n\u2019y a pas de limites \u00e0 ne pas franchir lorsqu\u2019il s\u2019agit de savoir qui prend les d\u00e9cisions.<\/p>\n

Morton :<\/strong> J\u2019ajouterais que nos commissaires sont nomm\u00e9s par le Cabinet pour des p\u00e9riodes d\u00e9termin\u00e9es. Toute partie qui se pr\u00e9sente devant nous peut tenter de persuader un commissaire sur une base ex parte, mais l\u2019influence peut \u00e9galement venir du gouvernement. Certes, certains pensent que nous faisons tout ce que le gouvernement nous dit de faire \u2013 d\u2019autant plus que le gouvernement est propri\u00e9taire de la plus grande entreprise d\u2019\u00e9lectricit\u00e9 de la province. Mais il n\u2019y a pas de coup de t\u00e9l\u00e9phone dans la nuit pour nous dire ce que nous devons d\u00e9cider. Nos conditions sont respect\u00e9es et je suis impressionn\u00e9 par le niveau d\u2019ind\u00e9pendance dont nous disposons.<\/p>\n

Comment les forces du march\u00e9 et les nouvelles technologies modifient-elles le champ d\u2019application de la r\u00e9glementation ? Par exemple, les organismes de r\u00e9glementation doivent s\u2019occuper des r\u00e9seaux traditionnels de transport et de distribution alors que, dans le m\u00eame temps, le stockage devient plus important et les clients plus exigeants. Comment la BCUC envisage-t-elle les domaines dans lesquels elle pourrait r\u00e9glementer davantage ou moins ?<\/strong><\/p>\n

Morton :<\/strong> Si vous observez l\u2019\u00e9volution du secteur de l\u2019\u00e9nergie au cours des derni\u00e8res ann\u00e9es, vous constaterez que l\u2019un des th\u00e8mes abord\u00e9s est la participation accrue des consommateurs. Si vous voulez de l\u2019\u00e9lectricit\u00e9 chez vous, vous d\u00e9pendez des c\u00e2bles qui passent dans votre rue. Vous n\u2019avez pas vraiment le choix de la compagnie d\u2019\u00e9lectricit\u00e9 qui se trouve dans votre quartier.<\/p>\n

L\u2019une des pratiques importantes que nous avons adopt\u00e9es \u00e0 la BCUC est la perspective selon laquelle nous ne devrions r\u00e9glementer que lorsque les conditions du march\u00e9 le rendent n\u00e9cessaire. Cela peut sembler \u00e9vident \u2013 la raison d\u2019\u00eatre de la r\u00e9glementation des services publics est le monopole naturel \u2013 mais si vous lisez notre Utilities Commission Act, la d\u00e9finition d\u2019un service public est toute personne qui vend de l\u2019\u00e9nergie en Colombie-Britannique. Le mot \u00ab\u00a0monopole\u00a0\u00bb n\u2019y figure pas.<\/p>\n

En ce qui concerne les nouvelles technologies, un probl\u00e8me s\u2019est pos\u00e9 avec la recharge des v\u00e9hicules \u00e9lectriques (VE) : la facturation. Si vous rechargez votre voiture \u00e9lectrique \u00e0 l\u2019ext\u00e9rieur de votre domicile, vous pouvez \u00eatre factur\u00e9 \u00e0 la minute. La recharge \u00e0 domicile est factur\u00e9e au kilowattheure. S\u2019agit-il d\u2019une question de r\u00e9glementation pour des organismes comme la BCUC ?<\/strong><\/p>\n

Morton :<\/strong> Cette question a \u00e9t\u00e9 soulev\u00e9e en Colombie-Britannique. Mesures Canada est l\u2019organisme de r\u00e9glementation de tous les compteurs \u00e9lectriques du pays. Mesures Canada doit encore approuver une norme pour la livraison volum\u00e9trique de la recharge des VE. Actuellement, il n\u2019existe qu\u2019une norme bas\u00e9e sur le temps. Nous avons demand\u00e9 si un service public pouvait utiliser un compteur de VE qui n\u2019est pas approuv\u00e9 par Mesures Canada et il semble que ce ne soit pas le cas. Nous avons donc demand\u00e9 \u00e0 nos deux plus grandes compagnies d\u2019\u00e9lectricit\u00e9 de demander une d\u00e9rogation \u00e0 Mesures Canada. En clair, ils demandent une exemption des r\u00e8gles de Mesures Canada, qui stipulent que vous ne pouvez pas utiliser de compteur volum\u00e9trique pour la recharge des VE \u00e0 l\u2019ext\u00e9rieur de la maison.<\/p>\n

De fa\u00e7on plus g\u00e9n\u00e9rale, la recharge des VE ne fait pas partie d\u2019un service public monopolistique. N\u2019importe qui peut installer une station de recharge pour VE et vous vendre de l\u2019\u00e9lectricit\u00e9 pour votre VE. Un principe important est que la BCUC s\u2019occupe des monopoles. Par cons\u00e9quent, nous avons recommand\u00e9 au gouvernement de ne pas r\u00e9glementer les technologies telles que la recharge des VE, car il ne s\u2019agit pas d\u2019un monopole.<\/p>\n

Fung :<\/strong> Cet exemple illustre parfaitement le fait que certains processus r\u00e9glementaires n\u2019ont pas suivi le rythme de l\u2019\u00e9volution technologique. La r\u00e9glementation et la technologie doivent aller de pair pour que la r\u00e9glementation soit efficace. Cette question est facile \u00e0 r\u00e9soudre. Il est certainement possible de disposer d\u2019une norme permettant de mesurer la tarification volum\u00e9trique. Tout le monde comprend les in\u00e9galit\u00e9s de la recharge en fonction du temps lorsque vous avez des v\u00e9hicules diff\u00e9rents capables de vitesses de recharge diff\u00e9rentes, des batteries de tailles diff\u00e9rentes et \u00e0 des temp\u00e9ratures diff\u00e9rentes, ce qui influence le temps qu\u2019il vous faut pour obtenir une recharge compl\u00e8te. Si nous nous adressons aux entreprises de distribution de la Colombie-Britannique, c\u2019est parce que nous n\u2019attendons pas Mesures Canada. On ne sait pas exactement combien de temps il faudra attendre avant de voir un appareil de mesure approuv\u00e9.<\/p>\n

La Colombie-Britannique est \u00e0 l\u2019avant-garde en mati\u00e8re de gaz naturel renouvelable. FortisBC, par exemple, a r\u00e9cemment pr\u00e9sent\u00e9 une demande visant \u00e0 int\u00e9grer davantage de gaz renouvelable dans ses services. Comment voyez-vous l\u2019int\u00e9gration du gaz naturel renouvelable dans le r\u00e9seau de la Colombie-Britannique ?<\/strong><\/p>\n

Morton :<\/strong> Nous en sommes aux premi\u00e8res \u00e9tapes de la soumission de FortisBC. Comme je fais partie du panel, je ne peux pas dire grand-chose. Ce que je peux faire, c\u2019est vous donner un peu de contexte historique.<\/p>\n

Fortis s\u2019est d\u2019abord pr\u00e9sent\u00e9 \u00e0 la BCUC avec une proposition de programme volontaire. Elle souhaitait conclure des contrats avec des producteurs bas\u00e9s en Colombie-Britannique pour acheter du biogaz am\u00e9lior\u00e9, de qualit\u00e9 gazoduc. Elle injecterait ensuite ce biogaz dans le r\u00e9seau et le livrerait aux clients sur une base volontaire.<\/p>\n

Au d\u00e9part, il y avait une grande diff\u00e9rence de prix entre le biogaz et le gaz naturel traditionnel. Cet \u00e9cart s\u2019est r\u00e9duit avec l\u2019augmentation des prix du gaz naturel et de la taxe carbone, mais il subsiste. La BCUC \u00e9tait d\u2019accord avec la proposition pilote \u00e0 condition qu\u2019elle soit volontaire. Notre pr\u00e9occupation en tant qu\u2019organisme de r\u00e9glementation \u00e9tait d\u2019imposer \u00e0 l\u2019ensemble des clients le co\u00fbt d\u2019une \u00e9nergie sp\u00e9cifique qu\u2019ils ne sont pas, d\u2019un point de vue statutaire, oblig\u00e9s d\u2019acheter et qui n\u2019est pas exig\u00e9e par la loi. C\u2019est pourquoi il \u00e9tait important que le programme initial soit volontaire.<\/p>\n

Actuellement, le rythme de la d\u00e9carbonisation dans la province s\u2019est acc\u00e9l\u00e9r\u00e9. Le gouvernement est intervenu en adoptant une r\u00e9glementation qui a permis \u00e0 Fortis d\u2019acheter une certaine quantit\u00e9 de biogaz et d\u2019\u00eatre indemnis\u00e9e en cons\u00e9quence. La motivation \u00e9tait de parer le risque pour Fortis. La r\u00e9glementation relative \u00e0 la r\u00e9duction des gaz \u00e0 effet de serre a \u00e9volu\u00e9 pour permettre \u00e0 Fortis d\u2019acheter jusqu\u2019\u00e0 un certain pourcentage de son approvisionnement total en gaz sous forme de gaz naturel renouvelable, et le recouvrement des co\u00fbts est garanti.<\/p>\n

Fung :<\/strong> Le biogaz n\u2019est pas une solution miracle qui r\u00e9soudra la crise \u00e9nerg\u00e9tique et les changements climatiques. C\u2019est l\u2019un des nombreux outils que nous devons d\u00e9ployer. Pour atteindre les objectifs de r\u00e9duction des gaz \u00e0 effet de serre qui ont \u00e9t\u00e9 fix\u00e9s, nous avons besoin d\u2019un \u00e9ventail de technologies. La plupart des sources d\u2019\u00e9nergie de rechange nouvelles et \u00e9mergentes ne sont pas bon march\u00e9. Notre t\u00e2che, \u00e0 la BCUC, est de faire tout ce qui est en notre pouvoir pour les rendre abordables.<\/p>\n

La Colombie-Britannique a subi les effets graves des changements climatiques. Nous avons connu le d\u00f4me de chaleur, les inondations et les incendies \u00e0 Abbotsford, Merit et Lytton. Nous devons s\u00e9rieusement explorer toutes les possibilit\u00e9s. Le gaz naturel renouvelable est l\u2019une des nombreuses technologies que nous devrions \u00e9tudier s\u00e9rieusement. D\u2019autres technologies incluent la capture du carbone et l\u2019hydrog\u00e8ne. Nous aurons probablement besoin de toutes ces technologies et d\u2019autres encore.<\/p>\n

Les \u00e9conomistes recommandent g\u00e9n\u00e9ralement que les consommateurs soient confront\u00e9s \u00e0 des prix de l\u2019\u00e9lectricit\u00e9 variables dans le temps. Pourtant, de nombreux territoires de comp\u00e9tence sont r\u00e9ticents \u00e0 mettre en \u0153uvre ces types de syst\u00e8mes de tarification. Dans quelle mesure pensez-vous qu\u2019il est important d\u2019actualiser les structures de tarification ? Que pensez-vous qu\u2019il serait possible de faire du point de vue du consommateur ?<\/strong><\/p>\n

Fung :<\/strong> La tarification au compteur horaire est encore relativement rare. Ce n\u2019est pas une approche que nous avons utilis\u00e9e jusqu\u2019\u00e0 pr\u00e9sent en Colombie-Britannique. Nous comprenons l\u2019int\u00e9r\u00eat d\u2019encourager la recharge des v\u00e9hicules \u00e9lectriques la nuit, mais nous pr\u00e9f\u00e9rons une approche qui n\u2019implique pas d\u2019ajouter des co\u00fbts \u00e0 la base tarifaire.<\/p>\n

Morton :<\/strong> La tarification au compteur horaire est de moins en moins populaire. La tarification au compteur horaire est certainement plus acceptable sur le plan politique. Cela dit, je pense que les tarifs au compteur horaire, et plus g\u00e9n\u00e9ralement les structures tarifaires, sont des outils importants pour l\u2019avenir.<\/p>\n

La tarification au compteur horaire est particuli\u00e8rement utile pour g\u00e9rer les probl\u00e8mes de capacit\u00e9. Tout ce qui permet d\u2019assouplir la demande est utile, car nous construisons des infrastructures pour la demande de pointe. Nous ne construisons pas en fonction de la demande moyenne. Cela signifie qu\u2019une grande partie de ce que nous construisons n\u2019est pas utilis\u00e9e la plupart du temps. La r\u00e9glementation et les pratiques qui nous aident \u00e0 devenir plus efficaces contribuent \u00e0 assurer l\u2019abordabilit\u00e9.<\/p>\n

La Colombie-Britannique a utilis\u00e9 d\u2019autres structures tarifaires, telles que les redevances sur la demande et les tarifs r\u00e9sidentiels croissants par tranches. Ces structures \u00e9taient tr\u00e8s controvers\u00e9es lorsqu\u2019elles ont \u00e9t\u00e9 mises en place et le sont toujours dans certaines r\u00e9gions. En fait, nous nous \u00e9loignons des tarifs par tranches. Nous avions \u00e9galement des tarifs industriels d\u00e9gressifs par tranches, mais ils sont \u00e9galement de moins en moins courants.<\/p>\n

La conception des tarifs est importante, mais nous devons le faire de mani\u00e8re r\u00e9fl\u00e9chie. Il ne s\u2019agit pas d\u2019obliger les gens \u00e0 faire leur lessive le soir et \u00e0 d\u00eener au milieu de la journ\u00e9e. Il est essentiel de fournir une \u00e9lectricit\u00e9 abordable aux gens lorsqu\u2019ils en ont besoin.<\/p>\n

Fung :<\/strong> La politique et les solutions \u00e9nerg\u00e9tiques, y compris la conception des tarifs, doivent \u00eatre consid\u00e9r\u00e9es comme un tout.<\/p>\n

Morton :<\/strong> De plus, en tant qu\u2019organisme de r\u00e9glementation, nous devons \u00eatre prudents. Nous sommes des techniciens. Nous sommes des analystes, des ing\u00e9nieurs, des comptables et des \u00e9conomistes. Pour nous, aucune structure n\u2019est trop compliqu\u00e9e. Mais la plupart des gens n\u2019aiment pas ce qui est compliqu\u00e9. Tout ce qui n\u2019est pas une redevance directe par kilowattheure est une structure tarifaire compliqu\u00e9e. La simplicit\u00e9 et l\u2019accessibilit\u00e9 pour le public sont des choses que nous oublions parfois, mais qui sont importantes.<\/p>\n

La Colombie-Britannique a la chance de disposer d\u2019une abondance de ressources hydro\u00e9lectriques propres. Bon nombre d\u2019autres r\u00e9gions sont moins chanceuses. De plus amples travaux de raccordement \u00e0 travers le Canada permettraient \u00e0 des provinces comme la Colombie-Britannique d\u2019approvisionner d\u2019autres provinces en \u00e9lectricit\u00e9 propre, ce qui pourrait contribuer \u00e0 la r\u00e9alisation des objectifs du Canada en mati\u00e8re de carboneutralit\u00e9. Quelles sont les perspectives de d\u00e9veloppement de nouvelles infrastructures de transport ?<\/strong><\/p>\n

Morton :<\/strong> La quasi-totalit\u00e9 de notre infrastructure de transport est orient\u00e9e nord-sud. Cette situation n\u2019est pas propre \u00e0 la Colombie-Britannique. Il y a tr\u00e8s peu de transport est-ouest et il y a beaucoup d\u2019inertie dans notre r\u00e9seau de transport existant.<\/p>\n

\u00c0 l\u2019heure actuelle, je ne vois pas l\u2019int\u00e9r\u00eat de construire un r\u00e9seau de transport entre la Colombie-Britannique et l\u2019Alberta. La Colombie-Britannique dispose d\u2019un march\u00e9 pour toute l\u2019\u00e9lectricit\u00e9 qu\u2019elle produit. Nous disposons de raccordements avec la Californie et d\u2019autres \u00c9tats am\u00e9ricains. Le Canada aimerait encourager le transport est-ouest, mais je ne pense pas qu\u2019il y ait d\u2019arguments commerciaux en ce sens pour l\u2019instant. En outre, contrairement aux \u00c9tats-Unis, le Canada ne dispose pas d\u2019un organisme de r\u00e9glementation national charg\u00e9 de promouvoir les projets de transport interprovincial.<\/p>\n

Comment voyez-vous le r\u00f4le de la BCUC dans l\u2019am\u00e9lioration des connaissances du public en mati\u00e8re d\u2019\u00e9nergie ?<\/strong><\/p>\n

Fung :<\/strong> J\u2019ai appris l\u2019anglais comme langue seconde et je l\u2019ai ensuite enseign\u00e9. Cette exp\u00e9rience m\u2019a appris qu\u2019il est tr\u00e8s important de communiquer d\u2019une mani\u00e8re facile \u00e0 comprendre. Depuis que je suis \u00e0 la Commission, nous avons fourni un effort concert\u00e9 pour rendre nos proc\u00e9dures plus accessibles, moins compliqu\u00e9es et moins myst\u00e9rieuses pour un plus grand nombre de personnes. De plus, nous publions sur YouTube des vid\u00e9os qui expliquent au public ce que nous faisons et, surtout, ce que nous ne faisons pas. Nous utilisons un langage que tout le monde peut comprendre, plut\u00f4t que des acronymes. Prenons par exemple le terme \u00ab\u00a0contribuable\u00a0\u00bb. Pourquoi ne pas dire simplement \u00ab\u00a0client\u00a0\u00bb?<\/p>\n

Nous avons d\u00e9sormais pris l\u2019habitude de veiller \u00e0 ce que chaque d\u00e9cision soit accompagn\u00e9e d\u2019un bref r\u00e9sum\u00e9 qui explique au public l\u2019objet de la d\u00e9cision, plut\u00f4t que de l\u2019obliger \u00e0 lire des pages d\u2019acronymes et de concepts difficiles. Comme l\u2019a soulign\u00e9 David, rien n\u2019est trop technique pour les sp\u00e9cialistes de l\u2019\u00e9nergie de la Commission. Mais tout le monde ne veut pas devenir un sp\u00e9cialiste de l\u2019\u00e9nergie.<\/p>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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