{"id":4611,"date":"2023-10-17T15:37:30","date_gmt":"2023-10-17T15:37:30","guid":{"rendered":"https:\/\/energyregulationquarterly.ca\/?p=4611"},"modified":"2023-10-19T19:04:07","modified_gmt":"2023-10-19T19:04:07","slug":"canada-seeks-input-on-new-draft-clean-electricity-regulations","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/energyregulationquarterly.ca\/fr\/articles\/canada-seeks-input-on-new-draft-clean-electricity-regulations","title":{"rendered":"Le Canada sollicite des commentaires sur le nouveau projet de r\u00e8glement sur l\u2019\u00e9lectricit\u00e9 propre"},"content":{"rendered":"<p>Le 10 ao\u00fbt 2023, le Canada a publi\u00e9 un projet de <em>R\u00e8glement sur l\u2019\u00e9lectricit\u00e9 propre<\/em><sup>[1]<\/sup> (le R\u00e8glement), qui est destin\u00e9 \u00e0 constituer une partie essentielle de l\u2019approche du Canada visant \u00e0 r\u00e9duire ses \u00e9missions nettes de gaz \u00e0 effet de serre (GES) \u00e0 z\u00e9ro \u00e0 l\u2019\u00e9chelle de l\u2019\u00e9conomie d\u2019ici 2050. Le R\u00e8glement \u00e9tablit des normes de rendement strictes en mati\u00e8re d\u2019intensit\u00e9 des \u00e9missions de GES qui s\u2019appliqueront \u00e0 l\u2019\u00e9lectricit\u00e9 produite \u00e0 partir de combustibles fossiles au Canada. Comme l\u2019indique le R\u00e9sum\u00e9 de l\u2019\u00e9tude d\u2019impact de la r\u00e9glementation qui accompagne le R\u00e8glement, celui-ci a \u00e9t\u00e9 choisi comme l\u2019instrument le plus efficace et le plus appropri\u00e9 pour r\u00e9soudre le probl\u00e8me. Plus pr\u00e9cis\u00e9ment, le R\u00e9sum\u00e9 de l\u2019\u00e9tude d\u2019impact de la r\u00e9glementation indique ce qui suit\u00a0:<\/p>\n<p style=\"padding-left: 40px;\">Compte tenu de l\u2019urgence de la lutte contre le changement climatique et des objectifs du Canada en la mati\u00e8re, \u00e0 savoir devenir une \u00e9conomie carboneutre d\u2019ici 2050, un changement transformationnel sera n\u00e9cessaire dans tous les secteurs de l\u2019\u00e9conomie canadienne, y compris le secteur de la production d\u2019\u00e9lectricit\u00e9.<\/p>\n<p>Dans l\u2019avis gouvernemental annon\u00e7ant le R\u00e8glement, il est indiqu\u00e9 que le R\u00e8glement a \u00e9t\u00e9 \u00e9labor\u00e9 autour de trois principes fondamentaux\u00a0:<\/p>\n<ul style=\"padding-left: 40px;\">\n<li>maximiser les r\u00e9ductions de GES pour atteindre la carboneutralit\u00e9 du r\u00e9seau \u00e9lectrique d\u2019ici 2035;<\/li>\n<li>maintenir l\u2019abordabilit\u00e9 de l\u2019\u00e9lectricit\u00e9 pour les Canadiens et les entreprises canadiennes; et<\/li>\n<li>maintenir la fiabilit\u00e9 du r\u00e9seau pour soutenir une \u00e9conomie forte et r\u00e9pondre aux besoins \u00e9nerg\u00e9tiques croissants du Canada.<\/li>\n<\/ul>\n<p style=\"text-transform: uppercase; font-weight: bold;\">Calendrier et application du R\u00e8glement<\/p>\n<p>\u00c0 partir du 1<sup>er<\/sup> janvier 2025, le R\u00e8glement s\u2019appliquera \u00e0 toute unit\u00e9 de production d\u2019\u00e9lectricit\u00e9 (UPE) ayant :<\/p>\n<ul style=\"padding-left: 40px;\">\n<li>a une capacit\u00e9 de production d\u2019\u00e9lectricit\u00e9 \u00e9gale ou sup\u00e9rieure \u00e0 25 m\u00e9gawatts (MW);<\/li>\n<li>produit de l\u2019\u00e9lectricit\u00e9 \u00e0 l\u2019aide de combustibles fossiles (ce qui inclut l\u2019hydrog\u00e8ne gazeux);<\/li>\n<li>est raccord\u00e9e \u00e0 un r\u00e9seau \u00e9lectrique assujetti aux normes de la North American Electric Reliability Corporation (NERC).<\/li>\n<\/ul>\n<p>Une UPE qui r\u00e9pond aux crit\u00e8res d\u2019applicabilit\u00e9 au 1<sup>er<\/sup> janvier 2025 doit \u00eatre enregistr\u00e9e aupr\u00e8s du ministre f\u00e9d\u00e9ral de l\u2019Environnement avant la fin de l\u2019ann\u00e9e 2025. Toute UPE mise en service apr\u00e8s le 1<sup>er<\/sup> janvier 2025 doit \u00eatre enregistr\u00e9e dans les 60 jours suivant sa mise en service.<\/p>\n<p>Puisque le R\u00e8glement exige que les UPE soient raccord\u00e9es \u00e0 un r\u00e9seau \u00e9lectrique assujetti aux normes de la NERC avant qu\u2019il ne s\u2019applique, les UPE autonomes et isol\u00e9es seront exempt\u00e9es. Cela signifie que le R\u00e8glement et l\u2019imposition de la norme de rendement d\u00e9crite ci-dessous ne s\u2019appliqueront pas \u00e0 de nombreuses collectivit\u00e9s nordiques du Canada qui d\u00e9pendent actuellement de g\u00e9n\u00e9ratrices diesel et de r\u00e9seaux de transport d\u2019\u00e9lectricit\u00e9 localis\u00e9s pour leur approvisionnement en \u00e9lectricit\u00e9.<\/p>\n<p style=\"text-transform: uppercase; font-weight: bold;\">Norme de rendement en mati\u00e8re d\u2019intensit\u00e9 des \u00e9missions<\/p>\n<p>Les UPE qui exportent plus d\u2019\u00e9lectricit\u00e9 vers un r\u00e9seau \u00e9lectrique assujetti aux normes de la NERC qu\u2019elles n\u2019en importent d\u2019un r\u00e9seau \u00e9lectrique assujetti aux normes de la NERC (c\u2019est-\u00e0-dire que ses exportations nettes sont sup\u00e9rieures \u00e0 z\u00e9ro gigawattheure) au cours d\u2019une ann\u00e9e civile sont assujetties \u00e0 une norme de rendement relative \u00e0 l\u2019intensit\u00e9 moyenne annuelle d\u2019\u00e9missions de 30\u00a0tonnes d\u2019\u00e9quivalent CO<sub>2<\/sub> (\u00e9q. CO<sub>2<\/sub>) par gigawattheure (GWh) de production d\u2019\u00e9lectricit\u00e9.<\/p>\n<p>La norme de rendement s\u2019applique aux diverses UPE selon une approche progressive. \u00c0 partir du 1<sup>er<\/sup> janvier 2035, la norme de rendement s\u2019appliquera\u00a0:<\/p>\n<ul style=\"padding-left: 40px;\">\n<li>aux UPE qui br\u00fblent du charbon ou du coke de p\u00e9trole;<\/li>\n<li>aux UPE mises en service le 1er janvier 2025 ou apr\u00e8s cette date; et<\/li>\n<li>aux UPE qui ont augment\u00e9 leur capacit\u00e9 de production d\u2019\u00e9lectricit\u00e9 de 10\u00a0% ou plus depuis l\u2019enregistrement de l\u2019UPE.<\/li>\n<\/ul>\n<p>\u00c9tant donn\u00e9 qu\u2019une UPE pr\u00e9existante pourrait devoir subir d\u2019importantes modifications pour se conformer \u00e0 la norme de rendement, le R\u00e8glement pr\u00e9voit un d\u00e9lai suppl\u00e9mentaire pour l\u2019imposition de la norme de rendement aux UPE mises en service avant le 1<sup>er<\/sup> janvier 2025. Pour toute UPE qui \u00e9tait auparavant une unit\u00e9 de combustion au charbon et qui a \u00e9t\u00e9 convertie en unit\u00e9 de combustion au gaz naturel, l\u2019application de la norme de rendement sera retard\u00e9e jusqu\u2019au 1<sup>er <\/sup>janvier 2035 ou jusqu\u2019au 1<sup>er <\/sup>janvier de l\u2019ann\u00e9e civile au cours de laquelle le paragraphe 4(2) du <em>R\u00e8glement limitant les \u00e9missions de dioxyde de carbone provenant de la production d\u2019\u00e9lectricit\u00e9 thermique au gaz naturel <\/em>aura commenc\u00e9 \u00e0 s\u2019appliquer \u00e0 l\u2019UPE. Pour toutes les autres UPE, la norme de rendement ne sera impos\u00e9e que le 1<sup>er<\/sup> janvier 2035 ou 20\u00a0ans apr\u00e8s la date de mise en service de l\u2019UPE.<\/p>\n<p style=\"text-transform: uppercase; font-weight: bold;\">Exceptions \u00e0 la norme de rendement<\/p>\n<p>Le R\u00e8glement pr\u00e9voit trois exceptions \u00e0 la norme de rendement :<\/p>\n<ol style=\"padding-left: 40px;\">\n<li>Les UPE qui utilisent le captage et le stockage de carbone (CSC). La norme de rendement est calcul\u00e9e sur la base de la quantit\u00e9 d\u2019\u00e9missions globales d\u2019\u00e9q. CO<sub>2<\/sub> au cours de l\u2019ann\u00e9e civile provenant de la combustion de combustibles fossiles dans une UPE. Cependant, la quantit\u00e9 d\u2019\u00e9missions d\u2019\u00e9q. CO<sub>2<\/sub> capt\u00e9e et stock\u00e9e de mani\u00e8re permanente dans un projet de CSC peut \u00eatre soustraite des \u00e9missions globales d\u2019\u00e9q. CO<sub>2<\/sub>. Les projets de CSC approuv\u00e9s comprennent : (i) l\u2019injection dans un aquif\u00e8re salin profond dans le seul but de stocker l\u2019\u00e9q. CO<sub>2<\/sub>; et (ii) l\u2019injection dans un r\u00e9servoir de p\u00e9trole \u00e9puis\u00e9 dans le but d\u2019am\u00e9liorer la r\u00e9cup\u00e9ration du p\u00e9trole. Les projets de CSC admissibles peuvent \u00eatre situ\u00e9s au Canada ou aux \u00c9tats-Unis. Les UPE qui utilisent le CSC dans le cadre de leur strat\u00e9gie de mise en conformit\u00e9 sont autoris\u00e9es \u00e0 avoir une intensit\u00e9 d\u2019\u00e9mission moyenne allant jusqu\u2019\u00e0 40 tonnes d\u2019\u00e9q. CO<sub>2<\/sub> par GWh, \u00e0 condition qu\u2019elles puissent d\u00e9montrer qu\u2019elles sont capables de fonctionner \u00e0 30 tonnes d\u2019\u00e9q. CO<sub>2<\/sub> par GWh sur la base de donn\u00e9es d\u2019\u00e9missions r\u00e9elles. L\u2019exception li\u00e9e au CSC n\u2019est disponible que jusqu\u2019\u00e0 la premi\u00e8re des deux dates suivantes : sept ans apr\u00e8s la mise en service du syst\u00e8me de CSC ou le 31 d\u00e9cembre 2039.<\/li>\n<li>Exploitation d\u2019une UPE pendant les p\u00e9riodes de demande d\u2019\u00e9nergie de pointe. Les UPE qui ne br\u00fblent pas de charbon peuvent \u00e9mettre jusqu\u2019\u00e0 150 kilotonnes d\u2019\u00e9q. CO<sub>2<\/sub> au cours d\u2019une ann\u00e9e civile, \u00e0 condition qu\u2019elles ne soient pas en exploitation plus de 450\u00a0heures par ann\u00e9e civile.<\/li>\n<li>Exploitation en cas d\u2019urgence. Une UPE peut demander au ministre de l\u2019Environnement une d\u00e9rogation \u00e0 la norme de rendement dans deux types de situations d\u2019urgence. La premi\u00e8re circonstance comprend une situation d\u2019urgence due \u00e0 \u00ab un \u00e9v\u00e9nement extraordinaire, impr\u00e9visible et irr\u00e9sistible\u00a0\u00bb [traduction]. Il n\u2019est pas clair, ce qui constitue un \u00ab\u00a0\u00e9v\u00e9nement irr\u00e9sistible\u00a0\u00bb ou ce que l\u2019on entend par ce terme. La deuxi\u00e8me circonstance comprend les sc\u00e9narios dans lesquels le gouvernement \u00e9met une proclamation ou un d\u00e9cret d\u2019urgence ou d\u00e9clare une situation d\u2019urgence en raison d\u2019une p\u00e9nurie anticip\u00e9e de carburant, ou dans des situations o\u00f9 il y a une p\u00e9nurie r\u00e9elle ou anticip\u00e9e de carburant, mais o\u00f9 le carburant est n\u00e9cessaire pour prot\u00e9ger la s\u00e9curit\u00e9 nationale du Canada, participer \u00e0 des activit\u00e9s militaires ou soutenir des efforts d\u2019aide humanitaire.<\/li>\n<\/ol>\n<p style=\"text-transform: uppercase; font-weight: bold;\">Articles suppl\u00e9mentaires<\/p>\n<p>Le R\u00e8glement contient \u00e9galement des articles suppl\u00e9mentaires relatifs au calcul de l\u2019intensit\u00e9 des \u00e9missions, \u00e0 la fr\u00e9quence d\u2019\u00e9chantillonnage, \u00e0 la conservation des donn\u00e9es et \u00e0 la pr\u00e9sentation de rapports annuels.<\/p>\n<p style=\"text-transform: uppercase; font-weight: bold;\">P\u00e9riode de commentaires<\/p>\n<p>Les commentaires concernant le R\u00e8glement seront accept\u00e9s jusqu\u2019au 2 novembre 2023. Le R\u00e8glement final devrait \u00eatre publi\u00e9 en 2024.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p class=\"footnote\">* Dufferin Harper est associ\u00e9 au bureau de Blakes \u00e0 Calgary.<\/p>\n<ol class=\"footnote\">\n<li>\u00ab\u00a0R\u00e8glement sur l\u2019\u00e9lectricit\u00e9 propre\u00a0\u00bb (version non officielle, 10 ao\u00fbt 2023), en ligne : <em>Gouvernement du Canada<\/em> &lt;<a href=\"https:\/\/www.canada.ca\/fr\/services\/environnement\/meteo\/changementsclimatiques\/plan-climatique\/reglement-electricite-propre.html\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">www.canada.ca\/fr\/services\/environnement\/meteo\/changementsclimatiques\/plan-climatique\/reglement-electricite-propre.html<\/a>&gt;. [REIR] [REP], art 3.<\/li>\n<\/ol>\n<p>&nbsp;<\/p>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Le 10 ao\u00fbt 2023, le Canada a publi\u00e9 un projet de R\u00e8glement sur l\u2019\u00e9lectricit\u00e9 propre[1] (le R\u00e8glement), qui est destin\u00e9 \u00e0 constituer une partie essentielle de l\u2019approche du Canada visant \u00e0 r\u00e9duire ses \u00e9missions nettes de gaz \u00e0 effet de [&hellip;]<\/p>\n","protected":false},"author":12,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_acf_changed":false,"jetpack_post_was_ever_published":false,"_jetpack_newsletter_access":"","_jetpack_dont_email_post_to_subs":false,"_jetpack_newsletter_tier_id":0,"_jetpack_memberships_contains_paywalled_content":false,"_jetpack_memberships_contains_paid_content":false,"footnotes":""},"categories":[10],"tags":[],"coauthors":[114],"class_list":["post-4611","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-articles","volume-volume-11-issue-3-2023"],"acf":[],"yoast_head":"<!-- This site is optimized with the Yoast SEO plugin v27.4 - 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