{"id":4496,"date":"2023-08-18T20:22:42","date_gmt":"2023-08-18T20:22:42","guid":{"rendered":"https:\/\/energyregulationquarterly.ca\/?p=4496"},"modified":"2023-08-22T16:11:58","modified_gmt":"2023-08-22T16:11:58","slug":"energy-policy-assessments-and-evs-meet-at-the-intersection","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/energyregulationquarterly.ca\/fr\/articles\/energy-policy-assessments-and-evs-meet-at-the-intersection","title":{"rendered":"Les \u00e9valuations de politiques \u00e9nerg\u00e9tiques et les VE se rencontrent \u00e0 l\u2019intersection"},"content":{"rendered":"<p><strong>INTRODUCTION<\/strong><\/p>\n<p>Les r\u00e8glements et les politiques \u00e9nerg\u00e9tiques entra\u00eenent des cons\u00e9quences importantes pour l\u2019\u00e9conomie canadienne. De plus en plus, les d\u00e9cisions en mati\u00e8re de politique \u00e9nerg\u00e9tique sont fond\u00e9es sur des analyses co\u00fbts-avantages totalement d\u00e9ficientes. Il en r\u00e9sulte des cons\u00e9quences importantes pour les consommateurs et l\u2019\u00e9conomie. Les bonnes politiques \u00e9nerg\u00e9tiques devraient \u00eatre fond\u00e9es sur des analyses solides. Au lieu de cela, de nombreuses politiques \u00e9nerg\u00e9tiques, et pas seulement canadiennes, sont justifi\u00e9es sans une \u00e9valuation ad\u00e9quate des co\u00fbts et des avantages r\u00e9els, ce qui entra\u00eene des cons\u00e9quences \u00e9conomiques et sociales consid\u00e9rables.<\/p>\n<p>En mars\u00a02022, le gouvernement du Canada a publi\u00e9 son Plan de r\u00e9duction des \u00e9missions\u00a0(PRE) pour 2030<sup>[1]<\/sup> conform\u00e9ment aux engagements internationaux en mati\u00e8re de climat convenus dans le cadre de l\u2019Accord de Paris. L\u2019objectif est de r\u00e9duire les \u00e9missions nationales de GES de 40 \u00e0 45\u00a0% par rapport aux niveaux de 2005 d\u2019ici 2030 et d\u2019atteindre des \u00e9missions nettes nulles d\u2019ici 2050. Le PRE comprend un plan visant \u00e0 introduire un objectif r\u00e9glement\u00e9 de ventes de v\u00e9hicules \u00e0 z\u00e9ro \u00e9mission (VZE) qui exigera que 100\u00a0% des ventes de voitures particuli\u00e8res et de camions l\u00e9gers soient des VZE d\u2019ici 2035, avec des objectifs interm\u00e9diaires d\u2019au moins 20\u00a0% d\u2019ici 2026 et d\u2019au moins 60\u00a0% d\u2019ici 2030. Le nouveau projet de \u00ab\u00a0<em>R\u00e8glement modifiant le R\u00e8glement sur les \u00e9missions de gaz \u00e0 effet de serre des automobiles \u00e0 passagers et des camions l\u00e9gers<\/em><sup>[2]<\/sup>\u00a0\u00bb a \u00e9t\u00e9, avec une t\u00e9m\u00e9rit\u00e9 remarquable pour une politique aussi importante, annonc\u00e9 sans tambour ni trompette par un secr\u00e9taire parlementaire juste avant No\u00ebl 2022.<\/p>\n<p>En vertu de la <em>Loi canadienne sur la protection de l\u2019environnement\u00a0<\/em>(1999), les minist\u00e8res f\u00e9d\u00e9raux de l\u2019Environnement et du Changement climatique et de la Sant\u00e9 ont r\u00e9dig\u00e9 un R\u00e9sum\u00e9 de l\u2019\u00e9tude d\u2019impact de la r\u00e9glementation (le REIR ou le R\u00e9sum\u00e9) sur la base d\u2019un pr\u00e9c\u00e9dent R\u00e9sum\u00e9 co\u00fbts-avantages (RCA). Une p\u00e9riode de consultation, qui a pris fin le 16 mars 2023, a \u00e9t\u00e9 \u00e9tablie par le gouvernement pour recevoir des commentaires sur le projet de r\u00e8glement.<\/p>\n<p><strong>POLITIQUES \u00c9NERG\u00c9TIQUES ET ANALYSES CO\u00dbTS-AVANTAGES<\/strong><\/p>\n<p>L\u2019auteur affirme que les conclusions tir\u00e9es pour justifier la mise en \u0153uvre du projet de r\u00e8glement relatif aux VZE sont substantiellement erron\u00e9es, car elles ignorent les co\u00fbts mat\u00e9riels associ\u00e9s qui ont un impact sur l\u2019\u00e9conomie canadienne. Outre les pr\u00e9occupations li\u00e9es \u00e0 l\u2019augmentation de la demande sur nos syst\u00e8mes de production et r\u00e9seaux de transport d\u2019\u00e9lectricit\u00e9, le projet de r\u00e8glement relatif aux v\u00e9hicules \u00e9lectriques\u00a0(VE) constitue une diminution significative du choix des consommateurs et s\u2019accompagnera d\u2019une augmentation des taxes, d\u2019une r\u00e9duction des recettes publiques, de perturbations li\u00e9es \u00e0 la circulation et d\u2019une augmentation des primes d\u2019assurance pour les automobilistes.<\/p>\n<p>Les limitations qui en r\u00e9sultent pour le choix des consommateurs auront \u00e0 elles seules des cons\u00e9quences \u00e9conomiques importantes pour les Canadiens. Par ailleurs, les \u00ab\u00a0avantages\u00a0\u00bb escompt\u00e9s seront largement limit\u00e9s aux zones urbaines proches des sites hydro\u00e9lectriques, nucl\u00e9aires ou de transport d\u2019\u00e9lectricit\u00e9, tandis que les co\u00fbts et les inconv\u00e9nients qui toucheront de nombreuses communaut\u00e9s rurales, nordiques et autochtones sont minimis\u00e9s, voire ignor\u00e9s. Par cons\u00e9quent, le projet de r\u00e8glement est loin d\u2019une d\u00e9termination ad\u00e9quate de l\u2019int\u00e9r\u00eat public pour l\u2019int\u00e9r\u00eat national.<\/p>\n<p>Le RCA incorpore plusieurs hypoth\u00e8ses erron\u00e9es. Par exemple, l\u2019analyse co\u00fbts-avantages fait \u00e9tat d\u2019un b\u00e9n\u00e9fice net de 28,6\u00a0milliards de dollars, dont 19,2\u00a0milliards de dollars sont attribu\u00e9s aux \u00ab\u00a0dommages mondiaux \u00e9vit\u00e9s<sup>[3]<\/sup>\u00a0\u00bb. En effet, cela suppose un ensemble infini de dommages li\u00e9s aux changements climatiques contre lesquels tout \u00ab\u00a0avantage\u00a0\u00bb suppos\u00e9 peut \u00eatre \u00e9valu\u00e9. Cependant, le REIR ne pr\u00e9sente aucune analyse des 19,2\u00a0milliards de dollars de b\u00e9n\u00e9fices all\u00e9gu\u00e9s, tout en affirmant que ce chiffre pourrait \u00eatre \u00ab\u00a0prudent\u00a0\u00bb. Un \u00ab\u00a0ouvrage universitaire\u00a0\u00bb non r\u00e9f\u00e9renc\u00e9 est utilis\u00e9 pour \u00e9valuer le co\u00fbt social du carbone, qui attribue ensuite des b\u00e9n\u00e9fices de 9,4\u00a0milliards de dollars aux \u00e9conomies d\u2019\u00e9nergie r\u00e9alis\u00e9es gr\u00e2ce \u00e0 l\u2019utilisation de VZE. En fait, les \u00ab\u00a0dommages mondiaux \u00e9vit\u00e9s\u00a0\u00bb utilis\u00e9s dans la d\u00e9claration supposent un puits sans fond de co\u00fbts \u00e9conomiques contre lesquels tout projet de politique pourrait \u00eatre justifi\u00e9. Le REIR estime \u00e9galement que (de 2026 \u00e0 2050) les co\u00fbts suppl\u00e9mentaires pr\u00e9vus pour les VZE et les chargeurs domestiques s\u2019\u00e9l\u00e8veront \u00e0 24,5\u00a0milliards de dollars, ce qui se traduira par des \u00e9conomies de co\u00fbts \u00e9nerg\u00e9tiques nets avoisinant les 33,9\u00a0milliards de dollars et par des r\u00e9ductions cumul\u00e9es des \u00e9missions de GES de 430\u00a0m\u00e9gatonnes\u00a0(Mt). La conclusion est qu\u2019il en r\u00e9sulterait des b\u00e9n\u00e9fices nets de 28,6\u00a0milliards de dollars, tout en \u00ab\u00a0aidant le Canada \u00e0 atteindre ses objectifs de r\u00e9duction des \u00e9missions de GES de 40\u00a0% par rapport aux niveaux de 2005 d\u2019ici \u00e0 2030 et d\u2019\u00e9missions nettes nulles d\u2019ici \u00e0 2050<sup>[4]<\/sup>\u00a0\u00bb.<\/p>\n<p>Des experts, tels que M. McKitrick, qui ont \u00e9valu\u00e9 d\u2019autres politiques telles que la norme sur les carburants \u00e0 faible teneur en carbone et les obligations en mati\u00e8re de biocarburants, concluent que les comparaisons habituellement utilis\u00e9es pour justifier les politiques de lutte contre les changements climatiques ne sont pas pertinentes<sup>[5]<\/sup>. Son t\u00e9moignage devant la Commission des ressources naturelles<sup>[6]<\/sup> charg\u00e9e d\u2019\u00e9tudier le mandat relatif aux biocarburants indique que les comparaisons correctes doivent prendre en compte (d\u2019une part) les co\u00fbts des changements climatiques sur l\u2019horizon de pr\u00e9vision sans la politique, et (d\u2019autre part) les co\u00fbts des changements climatiques sur l\u2019horizon de pr\u00e9vision avec la politique, plus le co\u00fbt de la politique. Pour le projet de r\u00e8glement (m\u00eame si une telle analyse pouvait \u00eatre r\u00e9alis\u00e9e), il est probable que la diff\u00e9rence dans les co\u00fbts des changements climatiques entre le cas \u00ab\u00a0ne rien faire\u00a0\u00bb et le cas \u00ab\u00a0faire quelque chose\u00a0\u00bb (avec ou sans mise en \u0153uvre de r\u00e9ductions d\u2019\u00e9missions beaucoup plus rigoureuses en imposant l\u2019achat de VZE) soit confront\u00e9e \u00e0 l\u2019in\u00e9vitable et important probl\u00e8me de la fuite de carbone par les fronti\u00e8res internationales. \u00c0 lui seul, ce probl\u00e8me invaliderait toute autre conclusion, car les pr\u00e9tendus 19,2\u00a0milliards de dollars de \u00ab\u00a0dommages mondiaux \u00e9vit\u00e9s\u00a0\u00bb ne peuvent \u00eatre consid\u00e9r\u00e9s comme significatifs d\u2019un point de vue statistique. La conclusion in\u00e9luctable est que l\u2019augmentation mondiale des \u00e9missions provenant de sources internationales fera plus que compenser toutes les r\u00e9ductions canadiennes, y compris celles provenant du secteur des transports.<\/p>\n<p>De mani\u00e8re significative pour l\u2019\u00e9valuation des VE, alors que le gouvernement soutient que son analyse pourrait en fait sous-estimer les dommages caus\u00e9s par les changements climatiques, il admet que : \u00ab\u00a0<em>Le Minist\u00e8re met actuellement \u00e0 jour ses estimations du CSC, mais les r\u00e9sultats ne sont pas encore disponibles<\/em><sup>[7]<\/sup>\u00a0\u00bb. Il s\u2019agit d\u2019une omission importante car ces donn\u00e9es non disponibles, m\u00eame si elles s\u2019av\u00e8rent raisonnables et correctes, sont fondamentales pour la d\u00e9termination des constatations et des conclusions de la d\u00e9claration. En effet, l\u2019\u00e9valuation est bas\u00e9e sur des \u00ab\u00a0estimations\u00a0\u00bb discutables qui ne sont pas confirm\u00e9es.<\/p>\n<p>L\u2019utilisation actualis\u00e9e<sup>[8]<\/sup>\u00a0du \u00ab\u00a0co\u00fbt social du carbone\u00a0\u00bb par Environnement et Changement climatique Canada a depuis \u00e9t\u00e9 critiqu\u00e9e<sup>[9]<\/sup> par l\u2019\u00e9conomiste canadien Ross McKitrick, qui y voit \u00ab\u00a0un tout nouveau mod\u00e8le que personne n\u2019a jamais vu auparavant, et qui produit une estimation du co\u00fbt social du carbone compl\u00e8tement diff\u00e9rente, qui va \u00e0 l\u2019encontre de toutes les recherches effectu\u00e9es jusqu\u2019\u00e0 pr\u00e9sent\u00a0\u00bb [traduction].<\/p>\n<p>Il y a ensuite la question de la production \u00e9lectrique requise. La d\u00e9claration affirme qu\u2019une l\u00e9g\u00e8re augmentation de la production \u00e9lectrique canadienne, allant de 2,6 \u00e0 4,8\u00a0%, serait n\u00e9cessaire pour parvenir \u00e0 une conversion nationale \u00e0 100\u00a0% des flottes de v\u00e9hicules \u00e9lectriques d\u2019ici \u00e0 2035 et que l\u2019augmentation du prix de l\u2019\u00e9lectricit\u00e9 ne serait pas \u00ab\u00a0significative\u00a0\u00bb. Bien que cela puisse \u00eatre le cas, en choisissant de se concentrer uniquement sur les exigences n\u00e9cessaires pour soutenir un parc automobile national \u00e9lectrifi\u00e9, le REIR ignore d\u2019autres facteurs importants impliqu\u00e9s dans la transition propos\u00e9e vers la carboneutralit\u00e9 et omet apparemment de prendre en compte les questions associ\u00e9es \u00e0 un syst\u00e8me de production et de transport d\u2019\u00e9lectricit\u00e9 \u00e9largi qui serait n\u00e9cessaire pour r\u00e9aliser la \u00ab\u00a0transition\u00a0\u00bb.<\/p>\n<p>S\u2019appuyant sur de nombreuses \u00e9tudes, l\u2019Institut climatique du Canada a r\u00e9cemment indiqu\u00e9 que le syst\u00e8me \u00e9lectrique canadien devra doubler, voire tripler, sa capacit\u00e9 de production d\u2019ici \u00e0 2050\u00a0:<\/p>\n<p style=\"padding-left: 40px;\"><em>Plus pr\u00e9cis\u00e9ment, des \u00e9tudes indiquent que sur la voie de la carboneutralit\u00e9, la demande en \u00e9lectricit\u00e9 sera multipli\u00e9e par un facteur de 1,6 \u00e0 2,1 d\u2019ici 2050. Parall\u00e8lement, la capacit\u00e9 des syst\u00e8mes \u2014 la quantit\u00e9 maximale d\u2019\u00e9lectricit\u00e9 qu\u2019un syst\u00e8me peut produire en th\u00e9orie \u2014 doit s\u2019accro\u00eetre encore davantage, c\u2019est-\u00e0-dire au moins doubler, sinon plus que tripler, pendant la m\u00eame p\u00e9riode. Des am\u00e9liorations ambitieuses en mati\u00e8re d\u2019efficacit\u00e9 \u00e9nerg\u00e9tique sont n\u00e9cessaires pour que les syst\u00e8mes canadiens soient en mesure de satisfaire \u00e0 une demande en \u00e9lectricit\u00e9 \u00ab\u00a0adapt\u00e9e\u00a0\u00bb. Mais m\u00eame avec d\u2019importantes am\u00e9liorations, les syst\u00e8mes devront s\u2019\u00e9tendre consid\u00e9rablement pour s\u2019inscrire dans un monde carboneutre. En fait, le Canada doit, en moyenne, ajouter trois \u00e0 six fois plus de capacit\u00e9 de production chaque ann\u00e9e jusqu\u2019en 2050 par rapport \u00e0 la d\u00e9cennie pr\u00e9c\u00e9dente pour r\u00e9pondre \u00e0 une demande en \u00e9lectricit\u00e9 croissante associ\u00e9e \u00e0 la carboneutralit\u00e9<sup>[10]<\/sup>.<\/em><\/p>\n<p>Apr\u00e8s avoir \u00e9cart\u00e9 les changements radicaux qui affecteront les syst\u00e8mes canadiens de production et de transport d\u2019\u00e9lectricit\u00e9 dans le cadre d\u2019une transition vers la carboneutralit\u00e9, le projet de r\u00e8glement vise \u00e0 mettre en \u0153uvre une solution unique pour r\u00e9duire les \u00e9missions g\u00e9n\u00e9r\u00e9es par l\u2019ensemble de la flotte de transport canadienne. En outre, la d\u00e9claration admet que dans les zones rurales ou \u00e9loign\u00e9es, l\u2019adoption des VE peut se heurter \u00e0 une r\u00e9sistance importante, car ces communaut\u00e9s : \u00ab\u00a0<em>peuvent avoir un faible acc\u00e8s aux infrastructures de recharge publiques\u00a0<\/em>\u00bb et parce que \u00ab\u00a0<em>des p\u00e9riodes prolong\u00e9es de temp\u00e9ratures basses [&#8230;] peuvent avoir une incidence sur l\u2019autonomie utilisable de v\u00e9hicules \u00e9lectriques \u00e0 batterie\u00a0<\/em>\u00bb. Les communaut\u00e9s rurales ne seront pas les seules \u00e0 \u00eatre touch\u00e9es, les m\u00e9nages \u00e0 faibles revenus le seront \u00e9galement, car ces m\u00e9nages sont plus susceptibles de vivre dans des \u00ab\u00a0<em>unit\u00e9s locatives, ce qui peut \u00eatre incompatible dans certains cas avec l\u2019\u00e9quipement de recharge \u00e0 domicile\u00a0<\/em>\u00bb et que ces \u00ab\u00a0<em>m\u00e9nages \u00e0 faible revenu seraient touch\u00e9s de mani\u00e8re <u>disproportionn\u00e9e et n\u00e9gative<\/u><\/em><sup>[11]<\/sup>\u00a0\u00bb [c\u2019est moi qui souligne].<\/p>\n<p>Par cons\u00e9quent, non seulement les consommateurs, en particulier les familles \u00e0 faible revenu, seront confront\u00e9s \u00e0 des effets \u00e9conomiques n\u00e9gatifs \u00ab\u00a0disproportionn\u00e9s\u00a0\u00bb, mais les possibilit\u00e9s de compenser ces effets \u00e9conomiques seront presque certainement limit\u00e9es par la diminution du choix des consommateurs sur le march\u00e9. Le r\u00e8glement suppose \u00e9galement que les futurs VE auront un \u00e9cart de prix de 3 300 dollars par rapport aux v\u00e9hicules \u00e0 combustion interne actuels, en partant de l\u2019hypoth\u00e8se que les \u00e9conomies d\u2019\u00e9chelle et les innovations technologiques et de fabrication produiront des solutions rentables pour limiter les prix. Si cette hypoth\u00e8se est correcte, elle ne tient pas compte d\u2019autres facteurs qui pourraient la remettre en cause, comme l\u2019augmentation de la demande de minerais de terres rares pour les batteries des VE, qui entra\u00eenerait une escalade des prix. En outre, la d\u00e9claration admet que\u00a0:<\/p>\n<p style=\"padding-left: 40px;\">\u00ab\u00a0<em>Les co\u00fbts de fabrication des VZE ont tendance \u00e0 \u00eatre plus \u00e9lev\u00e9s que ceux des v\u00e9hicules conventionnels, <u>et on s\u2019attend \u00e0 ce qu\u2019ils soient directement assum\u00e9s par les consommateurs<\/u><\/em> <em>qui opteront pour l\u2019achat d\u2019un VZE dans le sc\u00e9nario r\u00e9glementaire, <u>m\u00eame si la diff\u00e9rence de prix devrait diminuer au fil du temps<\/u><\/em><sup>[12]<\/sup> \u00bb [c\u2019est moi qui souligne].<\/p>\n<p>Par cons\u00e9quent, le co\u00fbt suppl\u00e9mentaire suppos\u00e9 de 15,3\u00a0milliards de dollars pour atteindre un taux de passage de 100\u00a0% aux v\u00e9hicules \u00e9lectriques est tr\u00e8s probablement tr\u00e8s prudent. Si l\u2019on assiste actuellement \u00e0 des r\u00e9ductions de prix sur certains VE, elles concernent g\u00e9n\u00e9ralement des mod\u00e8les haut de gamme et on\u00e9reux. Un autre facteur est qu\u2019il est g\u00e9n\u00e9ralement plus co\u00fbteux d\u2019assurer les VE que les v\u00e9hicules traditionnels (certaines donn\u00e9es indiquent des taux jusqu\u2019\u00e0 27\u00a0% plus \u00e9lev\u00e9s). Le co\u00fbt de la r\u00e9paration des v\u00e9hicules est encore plus pr\u00e9occupant. Comme les VE ne repr\u00e9sentent actuellement qu\u2019une petite fraction des v\u00e9hicules en circulation, les donn\u00e9es relatives \u00e0 l\u2019ensemble du secteur de l\u2019assurance sont loin d\u2019\u00eatre d\u00e9finitives. Toutefois, des tendances se dessinent, qui montrent que les v\u00e9hicules \u00e0 faibles \u00e9missions sont de plus en plus souvent radi\u00e9s apr\u00e8s avoir subi des dommages mineurs. Les batteries peuvent co\u00fbter des dizaines de milliers de dollars et repr\u00e9sentent jusqu\u2019\u00e0 50\u00a0% du prix d\u2019un v\u00e9hicule \u00e9lectrique, ce qui rend souvent leur remplacement non rentable. \u00c9tant donn\u00e9 que les batteries ont \u00e9t\u00e9 incorpor\u00e9es en tant qu\u2019\u00e9l\u00e9ments \u00ab\u00a0structurels\u00a0\u00bb de ces v\u00e9hicules, les assureurs semblent disposer de peu d\u2019options pour \u00e9valuer, r\u00e9parer ou certifier les batteries endommag\u00e9es \u00e0 la suite d\u2019accidents, m\u00eame mineurs. Non seulement cette situation compromet les gains \u00e9conomiques escompt\u00e9s des VE, mais elle fait \u00e9galement appara\u00eetre le spectre de co\u00fbts environnementaux importants, les batteries endommag\u00e9es \u00e9tant envoy\u00e9es \u00e0 la ferraille. Il s\u2019agit l\u00e0 d\u2019une lacune co\u00fbteuse dans la pr\u00e9sum\u00e9e \u00ab\u00a0\u00e9conomie circulaire\u00a0\u00bb. Pire encore, les installations de recyclage des batteries de VE, o\u00f9 les batteries endommag\u00e9es ou mises au rebut peuvent \u00eatre stock\u00e9es dans des conteneurs sp\u00e9cialis\u00e9s, sont soit inexistantes, soit balbutiantes.<\/p>\n<p><strong>EXAMEN DES PR\u00c9TENDUS AVANTAGES EN TERMES DE CO\u00dbTS DES POLITIQUES DE CARBONEUTRALIT\u00c9<\/strong><\/p>\n<p>L\u2019adoption de l\u2019<em>Inflation Reduction Act <\/em>(loi sur la r\u00e9duction de l\u2019inflation \u2014 <em>IRA<\/em>) aux \u00c9tats-Unis et ses initiatives \u00e9conomiques en mati\u00e8re de d\u00e9carbonisation ont provoqu\u00e9 une r\u00e9action mondiale de la part de leurs partenaires commerciaux, y compris le Canada<sup>[13]<\/sup>. Parall\u00e8lement, le gouvernement Trudeau a annonc\u00e9 80\u00a0milliards de dollars canadiens de cr\u00e9dits d\u2019imp\u00f4t pour les technologies propres au cours de la prochaine d\u00e9cennie, dont 25\u00a0milliards de dollars canadiens pour les investissements dans l\u2019\u00e9lectricit\u00e9 propre. Bien que les \u00c9tats-Unis ne soient pas en mesure d\u2019atteindre l\u2019objectif de r\u00e9duction de 50\u00a0% des \u00e9missions de GES d\u2019ici 2030 (sur la base des niveaux de 2005), les gouvernements occidentaux continuent d\u2019acc\u00e9l\u00e9rer les politiques visant \u00e0 r\u00e9aliser la transition vers une \u00e9conomie z\u00e9ro \u00e9mission nette.<\/p>\n<p>N\u00e9anmoins, les gouvernements occidentaux, y compris le Canada et l\u2019UE, ont adopt\u00e9 les concepts de \u00ab\u00a0mieux reconstruire\u00a0\u00bb associ\u00e9s \u00e0 une \u00ab\u00a0reprise \u00e9conomique verte\u00a0\u00bb, largement bas\u00e9s sur des tentatives de r\u00e9duction des \u00e9missions de GES provenant de toutes les sources. Par exemple, en plus des projets de r\u00e8glements existants et en attente, le budget canadien de 2023<sup>[14]<\/sup> a \u00e9largi les mesures annonc\u00e9es dans l\u2019\u00c9nonc\u00e9 \u00e9conomique de l\u2019automne 2022 pour y inclure de nouvelles incitations\u00a0:<\/p>\n<div style=\"padding-left: 40px;\">\n<ul>\n<li>Cr\u00e9dit d\u2019imp\u00f4t \u00e0 l\u2019investissement dans l\u2019\u00e9lectricit\u00e9 propre;<\/li>\n<li>Cr\u00e9dit d\u2019imp\u00f4t \u00e0 l\u2019investissement dans la fabrication de technologies propres;<\/li>\n<li>Cr\u00e9dit d\u2019imp\u00f4t \u00e0 l\u2019investissement dans l\u2019hydrog\u00e8ne propre;<\/li>\n<li>Bonification du cr\u00e9dit d\u2019imp\u00f4t \u00e0 l\u2019investissement dans le captage, l\u2019utilisation et le stockage du carbone;<\/li>\n<li>Cr\u00e9dit d\u2019imp\u00f4t \u00e0 l\u2019investissement dans les technologies propres.<\/li>\n<\/ul>\n<\/div>\n<p>Ces politiques, dont certains pensent qu\u2019elles reposent sur des concepts douteux de planification centrale, ont r\u00e9cemment \u00e9t\u00e9 remises en question par le National Bureau of Economic Research\u00a0(NBER)<sup>[15]<\/sup> dans une \u00e9tude qui conclut que, pour les \u00c9tats-Unis au moins, ces politiques peuvent imposer des co\u00fbts significatifs \u00e0 leur \u00e9conomie. \u00c9tant donn\u00e9 l\u2019acc\u00e9l\u00e9ration de la l\u00e9gislation sur la r\u00e9duction des \u00e9missions de GES au Canada, mesures qui comprennent non seulement une taxe sur le carbone mais de nombreuses autres initiatives de r\u00e9duction des \u00e9missions de GES telles que des normes r\u00e9glementaires pour les carburants propres, la production d\u2019\u00e9lectricit\u00e9 et le projet de r\u00e8glement sur les v\u00e9hicules \u00e9lectriques, cette \u00e9tude pourrait \u00e9galement entra\u00eener des cons\u00e9quences importantes pour le Canada. L\u2019\u00e9tude conclut que, pour les \u00c9tats-Unis, les co\u00fbts annuels r\u00e9currents des politiques vertes pourraient atteindre 483\u00a0milliards de dollars par an, avec des pr\u00e9visions de PIB r\u00e9el et de consommation \u00ab\u00a0<em>inf\u00e9rieures de 2 \u00e0 3\u00a0% \u00e0 long terme si les politiques sont mises en \u0153uvre comme pr\u00e9vu, ce qui souligne les co\u00fbts d\u2019opportunit\u00e9 li\u00e9s \u00e0 la r\u00e9alisation des objectifs verts alors que les ressources pourraient \u00eatre d\u00e9ploy\u00e9es plus efficacement<\/em>\u00a0\u00bb [traduction]<sup>[16]<\/sup>. Les auteurs mettent \u00e9galement en garde contre les dangers li\u00e9s \u00e0 la mise en \u0153uvre de politiques qui embrassent de grands id\u00e9aux sans b\u00e9n\u00e9ficier d\u2019analyses r\u00e9fl\u00e9chies et r\u00e9alistes\u00a0:<\/p>\n<p style=\"padding-left: 40px;\"><em>\u00ab\u00a0Les programmes politiques ne sont pas des projets de politiques d\u00e9taill\u00e9s, mais des documents d\u2019orientation destin\u00e9s \u00e0 fournir une vision de la direction politique. De nombreux d\u00e9tails sont r\u00e9gl\u00e9s ult\u00e9rieurement, si les \u00e9lecteurs investissent leurs votes dans la vision exprim\u00e9e dans le programme. L\u2019analyse pr\u00e9sent\u00e9e ici souligne l\u2019importance de cette \u00e9tape de conception et de mise en \u0153uvre des politiques. Si elle est mise en \u0153uvre litt\u00e9ralement, sans ajustement ni nuance, la transformation audacieuse du syst\u00e8me \u00e9nerg\u00e9tique d\u00e9crite dans le plan Biden, ou des variantes plus proches du Green New Deal, promettent des co\u00fbts d\u2019opportunit\u00e9 \u00e9conomique substantiels\u00a0\u00bb <\/em>[traduction]<sup>[17]<\/sup>.<\/p>\n<p>De plus en plus de signes indiquent que les analyses \u00e9conomiques utilis\u00e9es pour justifier les d\u00e9penses en capital mat\u00e9riel qui sous-tendent ces objectifs politiques peuvent \u00eatre trompeuses, voire d\u00e9plac\u00e9es. Par exemple, alors que l\u2019on continue d\u2019affirmer que la taxe f\u00e9d\u00e9rale sur les carburants<sup>[18]<\/sup> pr\u00e9sente un b\u00e9n\u00e9fice net, le directeur parlementaire du budget du Canada a r\u00e9cemment d\u00e9clar\u00e9 que\u00a0:<\/p>\n<p style=\"padding-left: 40px;\"><em>\u00ab\u00a0Quand l\u2019incidence \u00e9conomique est conjugu\u00e9e \u00e0 l\u2019incidence financi\u00e8re, le co\u00fbt net augmente pour l\u2019ensemble des m\u00e9nages, ce qui montre l\u2019incidence \u00e9conomique globale n\u00e9gative de la redevance f\u00e9d\u00e9rale sur les combustibles. Compte tenu de l\u2019incidence \u00e0 la fois financi\u00e8re et \u00e9conomique, nous estimons que la plupart des m\u00e9nages subiront une perte nette, car le montant plus \u00e9lev\u00e9 qu\u2019ils paieront de la redevance f\u00e9d\u00e9rale sur les combustibles et en TPS et les revenus r\u00e9duits qu\u2019ils per\u00e7oivent, ne seront pas compens\u00e9 par les paiements de l\u2019incitatif \u00e0 agir pour le climat et la r\u00e9duction de leur imp\u00f4t sur le revenu des particuliers (due \u00e0 la baisse de leurs revenus).<\/em><\/p>\n<p style=\"padding-left: 40px;\"><em>Vu la structure de la redevance f\u00e9d\u00e9rale sur les combustibles, son incidence budg\u00e9taire globale se limitera dans les faits \u00e0 l\u2019incidence \u00e9conomique de la baisse des recettes de l\u2019imp\u00f4t sur le revenu. Nous estimons que la redevance f\u00e9d\u00e9rale sur les combustibles r\u00e9duira le solde budg\u00e9taire (c\u2019est-\u00e0-dire fera augmenter le d\u00e9ficit budg\u00e9taire) de 1,8\u00a0milliard de dollars en 2023\u20132024 et, au bout du compte, de 7,1\u00a0milliards de dollars en 2030\u20132031<sup>[19]<\/sup> \u00bb.<\/em><\/p>\n<p>Compte tenu de l\u2019ampleur du d\u00e9ficit actif consacr\u00e9 \u00e0 ces programmes de \u00ab\u00a0transition\u00a0\u00bb, qui ont tous un impact direct sur le secteur de l\u2019\u00e9nergie, le rapport du Bureau parlementaire du budget devrait susciter des inqui\u00e9tudes, non seulement quant \u00e0 la validit\u00e9 des avantages pr\u00e9sum\u00e9s de ces initiatives r\u00e9glementaires en termes de co\u00fbts, mais aussi quant \u00e0 l\u2019int\u00e9r\u00eat d\u2019acc\u00e9l\u00e9rer, et a fortiori de poursuivre, ces d\u00e9penses\u00a0:<\/p>\n<p style=\"padding-left: 40px;\"><em>\u00ab [L]e Canada a respect\u00e9 ses engagements de Paris au cours des sept derni\u00e8res ann\u00e9es en prenant des mesures, en investissant plus de 120 milliards de dollars pour r\u00e9duire les \u00e9missions, prot\u00e9ger l\u2019environnement, stimuler les technologies propres et l\u2019innovation, et aider les Canadiens et les collectivit\u00e9s \u00e0 s\u2019adapter aux effets des changements climatiques<sup>[20]<\/sup>\u00a0\u00bb.<\/em><\/p>\n<p>\u00c0 cet \u00e9gard, l\u2019Institut Fraser met en garde\u00a0:<\/p>\n<p style=\"padding-left: 40px;\"><em>\u00ab\u00a0Selon le plan de r\u00e9duction des \u00e9missions de 271 pages du gouvernement, \u2018la tarification de la pollution est largement reconnue comme le moyen le plus efficace de r\u00e9duire les \u00e9missions de gaz \u00e0 effet de serre\u2019. Corollaire \u00e9vident : d\u2019autres politiques, telles que les d\u00e9penses de 120\u00a0milliards de dollars, sont largement reconnues comme des moyens relativement inefficaces et donc inutilement co\u00fbteux de r\u00e9duire les \u00e9missions de gaz \u00e0 effet de serre (GES)\u00a0\u00bb <\/em>[traduction]<sup>[21]<\/sup>.<\/p>\n<p>L\u2019intention du gouvernement canadien de parvenir \u00e0 des \u00e9missions nettes de GES nulles d\u2019ici 2050 en recourant \u00e0 de multiples options politiques, y compris des normes sur les carburants propres et l\u2019interdiction des plastiques \u00e0 usage unique, s\u2019est r\u00e9v\u00e9l\u00e9e non seulement co\u00fbteuse, mais aussi peut-\u00eatre irr\u00e9alisable. D\u2019autres<sup>[22]<\/sup> ont mis en garde contre le fait que, m\u00eame si les politiques canadiennes de \u00ab\u00a0carboneutralit\u00e9\u00a0\u00bb \u00e9taient efficaces, la douleur \u00e9conomique serait compens\u00e9e par l\u2019acc\u00e9l\u00e9ration des \u00e9missions de la Chine et de l\u2019Inde. \u00c0 elle seule, la Chine a approuv\u00e9 des plans visant \u00e0 ajouter un total de 8,63\u00a0gigawatts\u00a0(GW) de nouvelles centrales \u00e9lectriques au charbon au cours du premier trimestre de 2022, avec des \u00e9missions qui, selon les pr\u00e9visions, submergeront tous les efforts d\u00e9ploy\u00e9s par le Canada pour atteindre la \u00ab\u00a0carboneutralit\u00e9\u00a0\u00bb.<\/p>\n<p>Pendant ce temps, le gouvernement canadien, se faisant l\u2019\u00e9cho de la plupart des \u00e9conomistes qui soutiennent que les m\u00e9canismes de tarification tels que la taxe carbone sont le moyen le plus efficace de r\u00e9duire les \u00e9missions de GES, poursuit n\u00e9anmoins des politiques suppl\u00e9mentaires. Un exemple r\u00e9cent (1er\u00a0avril 2023) est celui des nouvelles directives exigeant que le b\u00e9ton de plus de 10\u00a0millions de dollars utilis\u00e9 dans les projets f\u00e9d\u00e9raux soit \u00ab\u00a010\u00a0% moins intensif en GES\u00a0\u00bb que la moyenne r\u00e9gionale<sup>[23]<\/sup>. Une fois de plus, le gouvernement n\u2019a fourni aucune analyse co\u00fbts-avantages pour justifier ces mesures.<\/p>\n<p>M\u00eame lorsque des analyses \u00e9conomiques de projets d\u2019\u00e9nergies de rechange sont fournies, il semble que la mod\u00e9lisation utilis\u00e9e pour les projections soit discutable. Des \u00e9tudes r\u00e9centes<sup>[24]<\/sup> men\u00e9es au Royaume-Uni, comparant les mod\u00e8les de prix gouvernementaux aux r\u00e9sultats r\u00e9els des producteurs d\u2019\u00e9nergie \u00e9olienne, ont r\u00e9v\u00e9l\u00e9 des \u00ab\u00a0irr\u00e9gularit\u00e9s surprenantes\u00a0\u00bb. Bien que le minist\u00e8re britannique de l\u2019\u00c9nergie ait pr\u00e9dit que les d\u00e9penses d\u2019investissement par m\u00e9gawatt (MW) d\u2019\u00e9oliennes extrac\u00f4ti\u00e8res diminueraient de plus de 50\u00a0% entre 2018 et 2025 et que les co\u00fbts d\u2019exploitation et de maintenance seraient divis\u00e9s par quatre (avec une production moyenne de 51\u00a0% de la capacit\u00e9 install\u00e9e au cours de la dur\u00e9e de vie d\u2019une \u00e9olienne), il a \u00e9t\u00e9 d\u00e9montr\u00e9 que les co\u00fbts d\u2019installation et d\u2019exploitation des parcs \u00e9oliens ont en fait augment\u00e9 tout au long des ann\u00e9es 2010. En fait, les co\u00fbts d\u2019exploitation par MW pour les nouvelles turbines extrac\u00f4ti\u00e8res ont quadrupl\u00e9 entre 2008 et 2018, tandis que les d\u00e9penses d\u2019investissement ont doubl\u00e9.<\/p>\n<p>De mani\u00e8re plus g\u00e9n\u00e9rale, le Manhattan Institute a remis en question les hypoth\u00e8ses les plus fondamentales qui sous-tendent les affirmations selon lesquelles l\u2019\u00e9nergie \u00e9olienne, l\u2019\u00e9nergie solaire et les VE ont atteint la parit\u00e9 de co\u00fbt avec les sources d\u2019\u00e9nergie traditionnelles ou les autres modes de transport\u00a0:<\/p>\n<p style=\"padding-left: 40px;\"><em>\u00ab\u00a0M\u00eame avant la derni\u00e8re p\u00e9riode de hausse des prix de l\u2019\u00e9nergie, l\u2019Allemagne et la Grande-Bretagne, qui sont toutes deux plus avanc\u00e9es que les \u00c9tats-Unis sur la voie de la transition vers un r\u00e9seau \u00e9lectrique, ont vu les tarifs moyens de l\u2019\u00e9lectricit\u00e9 augmenter de 60 \u00e0 110\u00a0% au cours des deux derni\u00e8res d\u00e9cennies. La m\u00eame tendance est observ\u00e9e en Australie et au Canada. Cela se voit \u00e9galement dans les \u00c9tats et les r\u00e9gions des \u00c9tats-Unis o\u00f9 les mandats ont donn\u00e9 lieu \u00e0 des r\u00e9seaux comportant une part plus importante d\u2019\u00e9nergie \u00e9olienne\/solaire. D\u2019une mani\u00e8re g\u00e9n\u00e9rale, les co\u00fbts de l\u2019\u00e9lectricit\u00e9 r\u00e9sidentielle aux \u00c9tats-Unis ont augment\u00e9 au cours des 20\u00a0derni\u00e8res ann\u00e9es. Mais ces tarifs auraient d\u00fb baisser en raison de l\u2019effondrement du co\u00fbt du gaz naturel et du charbon, les deux sources d\u2019\u00e9nergie qui, ensemble, ont fourni pr\u00e8s de 70\u00a0% de l\u2019\u00e9lectricit\u00e9 au cours de cette p\u00e9riode. Au lieu de cela, les tarifs ont augment\u00e9 en raison des d\u00e9penses \u00e9lev\u00e9es consacr\u00e9es \u00e0 l\u2019infrastructure, par ailleurs inutile, n\u00e9cessaire au transport de l\u2019\u00e9lectricit\u00e9 produite par le vent et le soleil, ainsi qu\u2019\u00e0 l\u2019augmentation des co\u00fbts li\u00e9s au maintien de l\u2019\u00e9clairage pendant les p\u00e9riodes de \u2018s\u00e9cheresse\u2019 de vent et de soleil, qui s\u2019explique par le fait que les centrales \u00e9lectriques conventionnelles restent disponibles (comme une voiture suppl\u00e9mentaire avec le plein de carburant, gar\u00e9e et pr\u00eate \u00e0 partir) en raison des d\u00e9penses consacr\u00e9es \u00e0 deux r\u00e9seaux. Rien de tout cela ne tient compte des co\u00fbts cach\u00e9s sous forme de subventions financ\u00e9es par les contribuables et destin\u00e9es \u00e0 rendre les \u00e9nergies de rechange moins ch\u00e8res. Au cours des deux derni\u00e8res d\u00e9cennies, les subventions cumul\u00e9es dans le monde pour les biocarburants, l\u2019\u00e9nergie \u00e9olienne et l\u2019\u00e9nergie solaire avoisinent les 5\u00a0000\u00a0milliards de dollars, tout cela pour fournir environ 5\u00a0% de l\u2019\u00e9nergie mondiale \u00bb<\/em> [traduction]<sup>[25]<\/sup>.<\/p>\n<p>Au Canada, du moins, il semble que certaines agences aient tendance \u00e0 ne pas examiner activement, ou \u00e0 ne pas expliquer, les diff\u00e9rences \u00e9mergentes entre les projections et l\u2019exp\u00e9rience r\u00e9elle en mati\u00e8re de production d\u2019\u00e9nergie. Est-il possible que cela soit une cons\u00e9quence de leur incapacit\u00e9 \u00e0 r\u00e9pondre aux exigences l\u00e9gales impos\u00e9es en mati\u00e8re d\u2019\u00e9nergie nette z\u00e9ro ? Pendant ce temps, les consommateurs supportent le co\u00fbt de factures d\u2019\u00e9lectricit\u00e9 et de chauffage de plus en plus \u00e9lev\u00e9es. Dans l\u2019UE, les prix de l\u2019\u00e9nergie ont atteint des niveaux record en 2022, les prix \u00e0 la production et \u00e0 la consommation ayant plus que doubl\u00e9<sup>[26]<\/sup>. Cette situation a contraint les gouvernements de l\u2019ensemble de l\u2019UE \u00e0 plafonner les prix, des interventions qui devraient co\u00fbter plus de 500\u00a0milliards de dollars<sup>[27]<\/sup>. Le groupe de r\u00e9flexion Bruegel a not\u00e9 que l\u2019Union europ\u00e9enne et le Royaume-Uni ont engag\u00e9 280\u00a0milliards d\u2019euros pour compenser les augmentations des prix de l\u2019\u00e9nergie pour les consommateurs, tandis que le gouvernement allemand a annonc\u00e9 un programme d\u2019aide de 65\u00a0milliards d\u2019euros pour les co\u00fbts de l\u2019\u00e9nergie. En somme, les r\u00e9centes subventions \u00e9nerg\u00e9tiques dans l\u2019UE et au Royaume-Uni ont atteint plus de 500\u00a0milliards d\u2019euros.<\/p>\n<p>La conclusion in\u00e9luctable est que les augmentations actuelles des \u00e9missions de sources internationales seront plus que compens\u00e9es, m\u00eame avec les r\u00e9ductions canadiennes les plus strictes des \u00e9missions du secteur des transports. En effet, la contribution globale du Canada aux GES est relativement minime (moins de 2\u00a0%). Par cons\u00e9quent, la valeur imput\u00e9e de 19,2\u00a0milliards de dollars utilis\u00e9e pour les \u00ab\u00a0dommages mondiaux \u00e9vit\u00e9s\u00a0\u00bb dans la d\u00e9claration sera enti\u00e8rement d\u00e9pass\u00e9e par l\u2019augmentation des \u00e9missions internationales, dont la Chine et l\u2019Inde ne seront pas les moindres. En effet, toute aspiration du Canada \u00e0 un \u00ab\u00a0leadership climatique\u00a0\u00bb en r\u00e9duisant les \u00e9missions nationales sera balay\u00e9e par la croissance certaine des \u00e9missions internationales, tandis que les co\u00fbts \u00e9conomiques et sociaux mat\u00e9riels se r\u00e9percuteront sur les Canadiens \u2014 sans aucune r\u00e9duction des \u00e9missions mondiales de GES.<\/p>\n<p><strong>CONCLUSION<\/strong><\/p>\n<p>Les politiques relatives \u00e0 la production et au transport d\u2019\u00e9nergie au Canada, qui se concentrent uniquement sur les \u00e9missions, sont adopt\u00e9es sans que l\u2019on accorde la moindre attention aux effets directs et impr\u00e9visibles sur l\u2019\u00e9conomie. Le projet de r\u00e8glement sur les VE ne prend pas suffisamment en compte de nombreux facteurs, dont le moindre n\u2019est pas l\u2019hypoth\u00e8se d\u2019une large acceptation par le public d\u2019un parc de v\u00e9hicules consid\u00e9rablement modifi\u00e9. Nombreux sont ceux qui consid\u00e8rent l\u2019\u00e9valuation r\u00e9glementaire comme une tentative voil\u00e9e de justifier des politiques dont les objectifs sont inatteignables et les cons\u00e9quences impr\u00e9visibles. En bref, s\u2019agit-il d\u2019une politique de l\u2019\u00e9nergie et des transports con\u00e7ue pour r\u00e9duire les \u00e9missions canadiennes ou pour \u00e9liminer de mani\u00e8re s\u00e9lective toute une cat\u00e9gorie de technologies de transport ?<\/p>\n<p>Les politiques \u00e9nerg\u00e9tiques canadiennes sont con\u00e7ues et introduites en l\u2019absence d\u2019\u00e9valuations valables de leurs co\u00fbts et de leurs avantages, alors que les d\u00e9penses et les d\u00e9ficits f\u00e9d\u00e9raux explosent. Le Bureau parlementaire du budget s\u2019est ainsi vu confier la t\u00e2che peu enviable de produire des \u00e9valuations ind\u00e9pendantes et r\u00e9troactives des lois adopt\u00e9es. M\u00eame des observateurs impartiaux concluraient probablement que les consommateurs et les contribuables canadiens voient leur situation se d\u00e9grader du fait de ces politiques, en grande partie inconsid\u00e9r\u00e9es. McKitrick a fourni une \u00e9valuation claire, mais s\u00e9v\u00e8re, des cons\u00e9quences de politiques \u00e9nerg\u00e9tiques irr\u00e9fl\u00e9chies\u00a0:<\/p>\n<p style=\"padding-left: 40px;\"><em>\u00ab\u00a0En Ontario, nous subissons les cons\u00e9quences d\u2019une s\u00e9rie de mauvaises d\u00e9cisions politiques prises entre 2004 et 2014 concernant le secteur de l\u2019\u00e9lectricit\u00e9. L\u2019enthousiasme pour l\u2019abandon progressif de l\u2019\u00e9nergie au charbon et l\u2019ajout de grandes capacit\u00e9s \u00e9oliennes et solaires, combin\u00e9 \u00e0 l\u2019acceptation sans critique des affirmations selon lesquelles cela cr\u00e9erait des emplois sans augmenter les co\u00fbts, nous a mis sur la voie d\u2019une augmentation rapide des prix des produits de base de l\u2019\u00e9lectricit\u00e9 par rapport \u00e0 ceux de territoires concurrents. La province de l\u2019Ontario a commenc\u00e9 \u00e0 subventionner l\u2019\u00e9lectricit\u00e9 afin d\u2019endiguer l\u2019exode de l\u2019industrie manufacturi\u00e8re et d\u2019all\u00e9ger les difficult\u00e9s des m\u00e9nages. Un nouveau rapport de l\u2019Institut CD Howe estime que ces mesures co\u00fbtent d\u00e9sormais 6,5\u00a0milliards de dollars par an \u00e0 la province. C\u2019est 700\u00a0millions de dollars de plus que ce que l\u2019Ontario d\u00e9pense chaque ann\u00e9e pour les \u00e9tablissements de soins de longue dur\u00e9e\u00a0\u00bb <\/em>[traduction]<sup>[28]<\/sup>.<\/p>\n<p>Les Canadiens, et pas seulement le directeur parlementaire du budget, devraient pr\u00eater attention \u00e0 la politique \u00e9nerg\u00e9tique.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p class=\"footnote\">* M.\u00a0Wallace a pris sa retraite comme membre permanent de l\u2019Office national de l\u2019\u00e9nergie en 2016. Il est membre du conseil d\u2019administration de la Canada West Foundation et membre de l\u2019Institut canadien des affaires mondiales.<\/p>\n<p class=\"footnote\">L\u2019auteur tient \u00e0 remercier plusieurs personnes pour les conseils \u00e9clair\u00e9s qu\u2019elles lui ont prodigu\u00e9s dans le cadre de la pr\u00e9paration de ce document : M.\u00a0Steve\u00a0Kelly, ing\u00e9nieur, Dr\u00a0Murray\u00a0Lytle, Dr\u00a0Jack\u00a0Mintz, Dr\u00a0Colleen\u00a0Collins, M.\u00a0Neil\u00a0McCrank, ing\u00e9nieur, et M.\u00a0G.\u00a0Dale\u00a0Friesen, ing\u00e9nieur. Toute erreur ou omission rel\u00e8ve de la seule responsabilit\u00e9 de l\u2019auteur.<\/p>\n<ol class=\"footnote\">\n<li>\u00ab Le Plan de r\u00e9duction des \u00e9missions du Canada pour 2030 \u00bb (12 juillet 2022), en ligne : <em>Gouvernement du Canada<\/em> &lt;<a href=\"https:\/\/www.canada.ca\/fr\/services\/environnement\/meteo\/changementsclimatiques\/plan-climatique\/survol-plan-climatique\/reduction-emissions-2030\/plan.html\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">www.canada.ca\/fr\/services\/environnement\/meteo\/changementsclimatiques\/plan-climatique\/survol-plan-climatique\/reduction-emissions-2030\/plan.html<\/a>&gt;.<\/li>\n<li>Gouvernement du Canada, Travaux publics et Services gouvernementaux Canada. \u00ab La Gazette du Canada, Partie I, volume 156, num\u00e9ro 53 : R\u00e8glement modifiant le R\u00e8glement sur les \u00e9missions de gaz \u00e0 effet de serre des automobiles \u00e0 passagers et des camions l\u00e9gers\u00bb (31 d\u00e9cembre 2022), en ligne : <em>La Gazette du Canada<\/em> &lt;<a href=\"https:\/\/gazette.gc.ca\/rp-pr\/p1\/2022\/2022-12-31\/html\/reg1-fra.html\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">gazette.gc.ca\/rp-pr\/p1\/2022\/2022-12-31\/html\/reg1-fra.html<\/a>&gt;.<\/li>\n<li><em>Ibid<\/em>.<\/li>\n<li><em>Ibid<\/em>.<\/li>\n<li>Ross McKitrick, \u00ab Economic Analysis of the 2022 Federal Clean Fuels Standard \u00bb (6 septembre 2022), en ligne (pdf) : <em>LFX Associates<\/em> &lt;<a href=\"https:\/\/www.lfxassociates.ca\/uploads\/4\/8\/0\/8\/4808045\/cfs_report_2022.pdf\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">www.lfxassociates.ca\/uploads\/4\/8\/0\/8\/4808045\/cfs_report_2022.pdf<\/a>&gt;.<\/li>\n<li>\u00ab Ross McKitrick, Ph.D. Professor of Economics University of Guelph &#8230; \u00bb, en ligne (pdf) : <em>Presentation to House of Commons Standing Committee on Natural Resources<\/em> &lt;<a href=\"https:\/\/www.ourcommons.ca\/Content\/Committee\/432\/RNNR\/Brief\/BR11467603\/br-external\/McKitrickRoss-e.pdf\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">www.ourcommons.ca\/Content\/Committee\/432\/RNNR\/Brief\/BR11467603\/br-external\/McKitrickRoss-e.pdf<\/a>&gt;.<\/li>\n<li><em>Supra<\/em> note 2.<\/li>\n<li>Co\u00fbt social des \u00e9missions de gaz \u00e0 effet de serre, en ligne : <em>Gouvernement du Canada<\/em> &lt;<a href=\"https:\/\/www.canada.ca\/fr\/environnement-changement-climatique\/services\/changements-climatiques\/recherche-donnees\/cout-social-ges.html\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">www.canada.ca\/fr\/environnement-changement-climatique\/services\/changements-climatiques\/recherche-donnees\/cout-social-ges.html<\/a>&gt;.<\/li>\n<li>ANALYSIS: Behind Guilbeault\u2019s \u2018Social Cost of Carbon\u2019 Speech, en ligne : <em>The Epoch Times<\/em> &lt;<a href=\"https:\/\/www.theepochtimes.com\/analysis-behind-guilbeaults-social-cost-of-carbon-speech_5216490.html\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">www.theepochtimes.com\/analysis-behind-guilbeaults-social-cost-of-carbon-speech_5216490.html<\/a>&gt;.<\/li>\n<li>\u00ab Volte-Face : Comment alimenter un Canada carboneutre \u00bb (4 mai 2022), en ligne (pdf) : <em>Institut climatique du Canada<\/em> &lt;<a href=\"https:\/\/climateinstitute.ca\/wp-content\/uploads\/2022\/05\/Volte-face-4-mai-2022.pdf\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">climateinstitute.ca\/wp-content\/uploads\/2022\/05\/Volte-face-4-mai-2022.pdf<\/a>&gt;.<\/li>\n<li><em>Supra<\/em> note 2.<\/li>\n<li>Chris Randall, \u00ab Ford raises prices for the F-150 Lightning by up to $8,500 \u00bb, <em>electrive.com<\/em> (10 ao\u00fbt 2022), en ligne : &lt;<a href=\"https:\/\/www.electrive.com\/2022\/08\/10\/ford-raises-prices-for-the-f-150-lightning-by-up-to-8500\/#google_vignette\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">www.electrive.com\/2022\/08\/10\/ford-raises-prices-for-the-f-150-lightning-by-up-to-8500\/#google_vignette<\/a>&gt;.<\/li>\n<li>Maura Forrest, \u00ab Canada\u2019s C$80B response to U.S. clean energy push: \u2018We will not be left behind\u2019 \u00bb, <em>Politico<\/em> (29 mars 2023), en ligne : &lt;<a href=\"https:\/\/www.politico.com\/news\/2023\/03\/29\/canada-u-s-clean-energy-ira-00089284\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">www.politico.com\/news\/2023\/03\/29\/canada-u-s-clean-energy-ira-00089284<\/a>&gt;.<\/li>\n<li>\u00ab Budget 2023 \u2013 Un plan canadien : une classe moyenne forte, une \u00e9conomie abordable, un avenir prosp\u00e8re \u00bb (derni\u00e8re modification le 28 mars 2023), en ligne : <em>Gouvernement du Canada<\/em> &lt;<a href=\"https:\/\/www.budget.canada.ca\/2023\/home-accueil-en.html\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">www.budget.canada.ca\/2023\/home-accueil-en.html<\/a>&gt;.<\/li>\n<li>Timothy Fitzgerald et Casey B. Mulligan, \u00ab The Economic Opportunity Cost of Green Recovery Plans \u00bb (2023) National Bureau of Economic Research Working Paper No 30956.<\/li>\n<li><em>Ibid<\/em><\/li>\n<li><em>Ibid<\/em>.<\/li>\n<li>Spencer Van Dyk \u00ab Guilbeault defends carbon price, says on average, households will pay more but rich will shoulder burden \u00bb, (2 avril 2023), en ligne : <em>CTV News<\/em> &lt;<a href=\"https:\/\/www.ctvnews.ca\/politics\/guilbeault-defends-carbon-price-admits-average-household-will-pay-more-even-after-rebates-1.6338974\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">www.ctvnews.ca\/politics\/guilbeault-defends-carbon-price-admits-average-household-will-pay-more-even-after-rebates-1.6338974<\/a>&gt;.<\/li>\n<li>Bureau du directeur parlementaire du budget, <em>Analyse distributive de la redevance f\u00e9d\u00e9rale sur les combustibles dans le cadre du Plan de r\u00e9duction des \u00e9missions pour 2030<\/em>, (30 mars 2023), en ligne : &lt;<a href=\"https:\/\/www.pbo-dpb.ca\/en\/publications\/RP-2223-028-S--distributional-analysis-federal-fuel-charge-under-2030-emissions-reduction-plan--analyse-distributive-redevance-federale-combustibles-dans-cadre-plan-reduction-emissions-2030\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">www.pbo-dpb.ca\/en\/publications\/RP-2223-028-S&#8211;distributional-analysis-federal-fuel-charge-under-2030-emissions-reduction-plan&#8211;analyse-distributive-redevance-federale-combustibles-dans-cadre-plan-reduction-emissions-2030<\/a>&gt;.<\/li>\n<li>Environnement et Changement climatique Canada, 8<sup>e<\/sup> communication nationale sur les changements climatiques et cinqui\u00e8me rapport biennal du Canada sur les changements climatiques (2 janvier 2023), en ligne : &lt;<a href=\"https:\/\/www.canada.ca\/fr\/environnement-changement-climatique\/services\/changements-climatiques\/emissions-gaz-effet-serre\/cinquieme-rapport-biennal-changements-climatiques-sommaire.html\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">www.canada.ca\/fr\/environnement-changement-climatique\/services\/changements-climatiques\/emissions-gaz-effet-serre\/cinquieme-rapport-biennal-changements-climatiques-sommaire.html<\/a>&gt;.<\/li>\n<li>Matthew Lau, \u00ab Federal government\u2019s climate spending tab excludes costs you\u2019ll pay \u00bb, (8 f\u00e9vrier 2023), en ligne : <em>Fraser Institute<\/em> &lt;<a href=\"https:\/\/www.fraserinstitute.org\/article\/federal-governments-climate-spending-tab-excludes-costs-youll-pay\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">www.fraserinstitute.org\/article\/federal-governments-climate-spending-tab-excludes-costs-youll-pay<\/a>&gt;.<\/li>\n<li>Kenneth P. Green, \u00ab Federal government continues nonsensical \u2018net-zero\u2019 policy \u00bb, (27 juillet 2022), en ligne : <em>Fraser Institute<\/em> &lt;<a href=\"https:\/\/www.fraserinstitute.org\/article\/federal-government-continues-nonsensical-net-zero-policy\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">www.fraserinstitute.org\/article\/federal-government-continues-nonsensical-net-zero-policy<\/a>&gt;.<\/li>\n<li>Matthew Lau, \u00ab\u00a0Ottawa\u2019s new rules for suppliers will concretize greenflation\u00a0\u00bb (30 mars 2023), en ligne : <em>Financial Post<\/em> &lt;<a href=\"https:\/\/financialpost.com\/opinion\/ottawa-new-rules-suppliers-concretize-greenflation\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">financialpost.com\/opinion\/ottawa-new-rules-suppliers-concretize-greenflation<\/a>&gt;.<\/li>\n<li>Gordon Hughes, <em>Wind Power Economics: Rhetoric &amp; Reality<\/em>, vol 1 (Salisbury, R.-U. : Renewable Energy Foundation, 2020), en ligne (pdf) : &lt;<a href=\"https:\/\/www.ref.org.uk\/Files\/performance-wind-power-uk.pdf\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">www.ref.org.uk\/Files\/performance-wind-power-uk.pdf<\/a>&gt;.<\/li>\n<li>Mark P. Mills, \u00ab The \u2018Energy Transition\u2019 Delusion A Reality Reset \u00bb, (30 ao\u00fbt 2022), en ligne : <em>Manhattan Institute<\/em> &lt;<a href=\"https:\/\/www.manhattan.institute\/article\/the-energy-transition-delusion\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">www.manhattan.institute\/article\/the-energy-transition-delusion<\/a>&gt;.<\/li>\n<li>Conseil de l\u2019Union europ\u00e9enne, \u00ab Infographie \u2013 Hausse des prix de l\u2019\u00e9nergie depuis 2021 \u00bb (derni\u00e8re modification le 28 mars 2023), en ligne : <em>Conseil europ\u00e9en<\/em> &lt;<a href=\"https:\/\/www.consilium.europa.eu\/fr\/infographics\/energy-prices-2021\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">www.consilium.europa.eu\/fr\/infographics\/energy-prices-2021<\/a>&gt;.<\/li>\n<li>Anna Cooban et Lauren Kent, \u00ab Price of war: UK and EU throw $500 billion at energy subsidies \u00bb, (8 septembre 2022), en ligne : <em>CNN Business<\/em> &lt;<a href=\"https:\/\/www.cnn.com\/2022\/09\/08\/business\/liz-truss-energy-price-cap-europe\/index.html\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">www.cnn.com\/2022\/09\/08\/business\/liz-truss-energy-price-cap-europe\/index.html<\/a>&gt;.<\/li>\n<li><em>Supra<\/em> note 6.<\/li>\n<\/ol>\n<p>&nbsp;<\/p>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>INTRODUCTION Les r\u00e8glements et les politiques \u00e9nerg\u00e9tiques entra\u00eenent des cons\u00e9quences importantes pour l\u2019\u00e9conomie canadienne. 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