L<\/span>e Canada fait face \u00e0 plusieurs d\u00e9fis sur le plan de l\u2019\u00e9nergie et des changements climatiques, et ceux-ci semblent de plus en plus difficiles \u00e0 relever. Nous approchons de la trentaine d\u2019ann\u00e9es qui nous s\u00e9parent de l\u2019accord initial sur la Convention-cadre sur les changements climatiques, conclue \u00e0 Rio en\u00a01992. Malheureusement, les discussions sur l\u2019\u00e9nergie et le climat au Canada ont donn\u00e9 lieu, au mieux, \u00e0 des mesures limit\u00e9es de r\u00e9duction des \u00e9missions de gaz \u00e0 effet de serre, tout en suscitant beaucoup de ranc\u0153ur et de division, auxquelles s\u2019ajoute une confiance min\u00e9e tant de la part des investisseurs que des consommateurs.<\/p>\n Ceux et celles qui suivent les m\u00e9dias traditionnels ou sociaux savent que la trajectoire de ce d\u00e9bat nuit au Canada \u00e0 bien des \u00e9gards. En marge de ce d\u00e9bat, il y a pourtant un concept qui semble tr\u00e8s sous-estim\u00e9 et qui pourrait changer la tournure des choses. C\u2019est ce que nous appelons les \u00ab\u00a0collectivit\u00e9s \u00e9nerg\u00e9tiques intelligentes\u00a0\u00bb.<\/p>\n Dans ce contexte, on entend par collectivit\u00e9 une entit\u00e9 g\u00e9ographique, administrative et politique. En termes juridiques plus formels, la collectivit\u00e9 peut \u00eatre r\u00e9gie comme une municipalit\u00e9 ou bien relever d\u2019une autorit\u00e9 autochtone. Il peut s\u2019agir d\u2019une entit\u00e9 m\u00e9tropolitaine, d\u2019une collectivit\u00e9 \u00e9loign\u00e9e ou rurale et de tout ce qui se situe entre ces deux extr\u00eames.<\/p>\n L\u2019instauration d\u2019une collectivit\u00e9 \u00e9nerg\u00e9tique \u00ab\u00a0intelligente\u00a0\u00bb d\u00e9bute par la compr\u00e9hension de tous les besoins et de toutes les sources d\u2019\u00e9nergie de la collectivit\u00e9, tant externes qu\u2019internes, puis par leur conciliation. Le tableau suivant, repr\u00e9sentant les flux d\u2019\u00e9nergie dans la ville d\u2019Oakville, illustre ce qui sert de point de d\u00e9part \u00e0 toutes les collectivit\u00e9s \u00e9nerg\u00e9tiques intelligentes. Une collectivit\u00e9 \u00e9nerg\u00e9tique intelligente vise \u00e0 adopter une compr\u00e9hension syst\u00e9mique de la fa\u00e7on dont l\u2019\u00e9nergie peut \u00eatre utilis\u00e9e le plus efficacement possible en misant sur les sources locales, renouvelables et traditionnelles. De plus, elle reconnait que la population cherche des mesures de r\u00e9duction des \u00e9missions de gaz \u00e0 effet de serre fond\u00e9es sur des principes \u00e9nerg\u00e9tiques de base, notamment la s\u00fbret\u00e9, la fiabilit\u00e9, la s\u00e9curit\u00e9, la r\u00e9silience et l\u2019abordabilit\u00e91<\/sup>. Bref, une collectivit\u00e9 \u00e9nerg\u00e9tique intelligente comprend le d\u00e9fi imp\u00e9rieux des changements climatiques et reconna\u00eet la r\u00e9alit\u00e9 des besoins et des priorit\u00e9s \u00e9nerg\u00e9tiques qui lui sont propres.<\/span><\/p>\n En orientant le d\u00e9bat vers le concept des collectivit\u00e9s \u00e9nerg\u00e9tiques intelligentes, on commence \u00e0 parler de ce qui compte pour les Canadiens et Canadiennes dans leur vie quotidienne\u00a0: des syst\u00e8mes \u00e9nerg\u00e9tiques plus durables, de nouveaux d\u00e9bouch\u00e9s \u00e9conomiques, un environnement local de meilleure qualit\u00e9, une infrastructure plus r\u00e9siliente ainsi que l\u2019abordabilit\u00e9 des produits et services. On peut ainsi rendre la politique \u00e9nerg\u00e9tique et climatique constructive et concr\u00e8te, au lieu de se limiter \u00e0 un d\u00e9bat politique parfois abstrait, qui divise presque toujours.<\/span><\/p>\n Le fait d\u2019axer le d\u00e9bat sur le concept des collectivit\u00e9s \u00e9nerg\u00e9tiques intelligentes a plusieurs r\u00e9percussions pour le syst\u00e8me de r\u00e9glementation de l\u2019\u00e9nergie\u00a0:<\/span><\/p>\n Cela soul\u00e8ve de nombreuses questions sur le fonctionnement du syst\u00e8me de r\u00e9glementation\u00a0(principalement en aval), notamment sur la fa\u00e7on dont les sources d\u2019\u00e9nergie distribu\u00e9es sont int\u00e9gr\u00e9es et apportent une valeur aux syst\u00e8mes traditionnels plus importants; sur la fa\u00e7on dont les centres de consommation locaux peuvent servir de sources d\u2019approvisionnement; sur la fa\u00e7on de g\u00e9rer et de r\u00e9glementer les diff\u00e9rents complexes immobiliers int\u00e9grant les syst\u00e8mes d\u2019\u00e9lectricit\u00e9, de gaz et de chauffage; sur la fa\u00e7on dont les services publics r\u00e9glement\u00e9s traditionnels fonctionnent avec les nouveaux types de fournisseurs de services \u00e9nerg\u00e9tiques; et sur la fa\u00e7on de permettre le changement, tout en maintenant des co\u00fbts raisonnables et une certaine fiabilit\u00e9 pour les clients.<\/span><\/p>\n Une nouvelle fa\u00e7on d\u2019aborder la question<\/b><\/span><\/p>\n Au fur et \u00e0 mesure que le d\u00e9bat sur l\u2019\u00e9nergie et le climat se poursuit, il est courant d\u2019entendre dire qu\u2019il faut adopter des approches syst\u00e9miques, soit des approches qui tiennent compte des interactions complexes entre les divers \u00e9l\u00e9ments qui r\u00e9pondent aux besoins des citoyens et de l\u2019\u00e9conomie. Toutefois, le d\u00e9bat se tourne g\u00e9n\u00e9ralement ensuite vers des \u00ab\u00a0secteurs\u00a0\u00bb particuliers, soit habituellement ceux du p\u00e9trole et du gaz (et des ol\u00e9oducs et gazoducs associ\u00e9s), de l\u2019\u00e9lectricit\u00e9 issue de la production centralis\u00e9e ou du transport.<\/span><\/p>\n Par le pass\u00e9, le discours sur l\u2019\u00e9nergie au niveau local portait surtout sur l\u2019efficacit\u00e9 \u00e9nerg\u00e9tique des b\u00e2timents, de l\u2019\u00e9quipement et des v\u00e9hicules. Plus r\u00e9cemment, ce discours a commenc\u00e9 \u00e0 englober l\u2019utilisation des sources d\u2019\u00e9nergie locales et, tout derni\u00e8rement, la mesure dans laquelle une grande partie de la demande future d\u2019\u00e9nergie pourra \u00eatre satisfaite uniquement au moyen de l\u2019\u00e9lectricit\u00e9 produite par diverses sources (probablement neutres en termes de gaz \u00e0 effet de serre). Les collectivit\u00e9s \u00e9nerg\u00e9tiques intelligentes proposent un tout nouveau concept qui d\u00e9bute (comme nous l\u2019avons mentionn\u00e9 ci-dessus) par la compr\u00e9hension de tous les flux \u00e9nerg\u00e9tiques locaux (de la source \u00e0 l\u2019utilisation finale); la compr\u00e9hension de la fa\u00e7on dont la structure physique de base d\u2019une collectivit\u00e9 (notamment l\u2019utilisation du sol et les syst\u00e8mes de transport) affecte la productivit\u00e9 \u00e9nerg\u00e9tique globale; la d\u00e9termination des possibilit\u00e9s d\u2019int\u00e9grer les sources locales au syst\u00e8me; et la compr\u00e9hension que la fiabilit\u00e9 est fondamentale.<\/p>\n Il existe de nombreuses mani\u00e8res d\u2019aborder d\u2019autres facettes de l\u2019\u00e9conomie de l\u2019\u00e9nergie de fa\u00e7on plus constructive en les consid\u00e9rant comme des syst\u00e8mes et en \u00e9tablissant leurs liens avec d\u2019autres syst\u00e8mes.<\/span><\/p>\n Par exemple, on traite souvent les transports comme un secteur ayant ses propres enjeux. Or, le transport local a \u00e9galement des d\u00e9fis et occasions qui ne sont pas les m\u00eames que ceux du transport de longue distance et qui s\u2019int\u00e8grent mieux au concept des collectivit\u00e9s \u00e9nerg\u00e9tiques intelligentes. D\u2019ailleurs, le transport et les controverses qu\u2019il suscite sont \u00e0 toutes fins utiles associ\u00e9s \u00e0 l\u2019extraction p\u00e9troli\u00e8re et gazi\u00e8re. Le transport est souvent le plus grand d\u00e9fi inh\u00e9rent des autres secteurs de l\u2019\u00e9conomie fond\u00e9e sur les ressources, et il dominera bient\u00f4t le d\u00e9bat sur la production d\u2019\u00e9nergie \u00e9lectrique si le Canada s\u2019engage dans une augmentation massive de l\u2019\u00e9lectrification, comme cela est envisag\u00e9 dans une grande partie du d\u00e9bat climatique actuel.<\/p>\n Les synergies entre les diff\u00e9rents syst\u00e8mes (et les d\u00e9fis que pose la cr\u00e9ation de ces synergies) peuvent \u00e9galement se r\u00e9v\u00e9ler des sujets de d\u00e9bats constructifs pour en arriver \u00e0 des solutions concr\u00e8tes. L\u2019un des th\u00e8mes de ces d\u00e9bats semble \u00e9vident : comment le d\u00e9veloppement accru de l\u2019\u00e9conomie fond\u00e9e sur les ressources pourrait-il se poursuivre, tout en mettant parall\u00e8lement en \u0153uvre des solutions \u00e9nerg\u00e9tiques plus efficaces et plus propres pour les collectivit\u00e9s rurales et \u00e9loign\u00e9es?<\/span><\/p>\n Quoi qu\u2019il en soit, peu importe la fa\u00e7on dont on aborde le probl\u00e8me, il est \u00e9vident qu\u2019une grande partie de l\u2019avenir \u00e9nerg\u00e9tique r\u00e9side dans les collectivit\u00e9s canadiennes, qu\u2019elles soient grandes, urbaines, moyennes, petites, rurales, \u00e9loign\u00e9es, autochtones ou fond\u00e9e sur les ressources. C\u2019est dans les collectivit\u00e9s que le Canada consomme environ 60 % de son \u00e9nergie et \u00e9met environ la moiti\u00e9 de ses gaz \u00e0 effet de serre.<\/p>\n Une nouvelle fa\u00e7on d\u2019envisager l\u2019avenir<\/b><\/span><\/p>\n Nous pouvons articuler le probl\u00e8me autour de six d\u00e9fis cl\u00e9s et raisons qui font que le concept des collectivit\u00e9s \u00e9nerg\u00e9tiques intelligentes offre de vraies solutions. Bien que les principes d\u00e9crits ci-dessous visent \u00e0 \u00e9tablir pr\u00e9cis\u00e9ment la meilleure fa\u00e7on d\u2019aborder les choses au niveau de la collectivit\u00e9, ils s\u2019appliquent \u00e9galement, en grande partie, au d\u00e9bat plus vaste sur l\u2019\u00e9nergie et le climat. Ils pourraient m\u00eame aider les Canadiens et Canadiennes \u00e0 trouver un terrain d\u2019entente sur plusieurs fronts.<\/span><\/p>\n 1. Concevoir la politique du changement climatique sur la base d\u2019une politique \u00e9nerg\u00e9tique saine<\/b><\/p>\n L\u2019absence de r\u00e9sultats significatifs en mati\u00e8re de gestion des gaz \u00e0 effet de serre au cours des quelques trente derni\u00e8res ann\u00e9es devrait nous signaler que quelque chose ne va pas. Cela s\u2019explique en partie par le fait que nos aspirations climatiques reposent de fa\u00e7on pr\u00e9caire sur des principes fondamentaux de l\u2019\u00e9nergie qui sont souvent incomplets, inutiles et inefficaces, voire m\u00eame destructeurs pour la confiance tant du public que des investisseurs. Les collectivit\u00e9s \u00e9nerg\u00e9tiques intelligentes sont fond\u00e9es sur le fait que les consommateurs et les citoyens accordent la priorit\u00e9 \u00e0 des principes fondamentaux d\u2019int\u00e9grit\u00e9 de leurs syst\u00e8mes de distribution d\u2019\u00e9nergie : s\u00fbrs, fiables, s\u00e9curitaires, r\u00e9sistants et abordables. En outre, les faits r\u00e9v\u00e8lent que les collectivit\u00e9s accordent g\u00e9n\u00e9ralement plus d\u2019importance aux questions environnementales et sociales (impacts sur l\u2019air, l\u2019eau, la terre et le patrimoine culturel) au niveau local qu\u2019\u00e0 la notion abstraite de climat4<\/sup>. Les Canadiens et Canadiennes cherchent \u00e0 se doter de solutions aux changements climatiques, mais ils veulent que celles-ci reposent sur des bases solides, et c\u2019est l\u00e0 que les collectivit\u00e9s \u00e9nerg\u00e9tiques intelligentes prennent tout leur sens.<\/span><\/p>\n 2. Susciter le changement technologique sans s\u00e9lectionner les gagnants technologiques<\/b><\/p>\n L\u2019objectif est d\u2019obtenir des r\u00e9sultats, et non des m\u00e9thodes. Nous n\u2019avons aucun moyen de savoir exactement quelles solutions technologiques pourront permettre au Canada d\u2019afficher de faibles taux d\u2019\u00e9missions au milieu du si\u00e8cle. Nous devons mieux comprendre les r\u00e9percussions possibles des diff\u00e9rentes solutions technologiques sur les services publics et les autres fournisseurs de services \u00e9nerg\u00e9tiques, les consommateurs et les investisseurs, non seulement en ce qui concerne la consommation d\u2019\u00e9nergie et les \u00e9missions, mais aussi sur le plan de la r\u00e9silience fondamentale des syst\u00e8mes \u00e9nerg\u00e9tiques face aux effets des changements climatiques.<\/span><\/p>\n Plut\u00f4t que d\u2019insister sur les technologies les plus r\u00e9centes, les politiques doivent \u00eatre ax\u00e9es sur des signaux de prix pr\u00e9cis et complets, \u00e9tablir des normes de rendement, cr\u00e9er des conditions propices aux investissements dans les infrastructures, puis inviter les consommateurs et les investisseurs \u00e0 choisir des solutions possibles en fonction de leur situation particuli\u00e8re \u00e0 un moment pr\u00e9cis. Ce principe n\u2019est nulle part plus \u00e9vident qu\u2019au niveau de la collectivit\u00e9, o\u00f9 les conditions locales sont presque toujours uniques, que ce soit en raison des diverses solutions \u00e9conerg\u00e9tiques, possibilit\u00e9s de gestion de la chaleur perdue et occasions de tirer parti des divers d\u00e9bouch\u00e9s locaux en mati\u00e8re d\u2019\u00e9nergie renouvelable, ou bien des d\u00e9fis particuliers li\u00e9s \u00e0 la r\u00e9silience du r\u00e9seau. Les collectivit\u00e9s \u00e9nerg\u00e9tiques intelligentes le savent et choisissent ce qui fonctionne le mieux pour elles.<\/span><\/p>\n 3. Maximiser la valeur de tous nos actifs, existants et nouveaux<\/b><\/p>\n L\u2019\u00e9lectrification est sans doute une solution valable pour plusieurs milieux, mais ce n\u2019est peut-\u00eatre ni la meilleure ni la seule solution, surtout \u00e0 moyen terme. De plus, nous sommes loin de comprendre les diverses r\u00e9percussions de l\u2019\u00e9lectrification d\u2019environ 80 % de l\u2019utilisation finale d\u2019\u00e9nergie qui d\u00e9pendent maintenant d\u2019autres sources, mais nous savons que cette d\u00e9marche sera co\u00fbteuse5<\/sup>. Les r\u00e9seaux d\u2019\u00e9nergie \u00e9tablis (\u00e9lectricit\u00e9, gaz naturel, carburants pour la mobilit\u00e9) seront des n\u00f4tres durant un avenir pr\u00e9visible et offrent de nombreuses possibilit\u00e9s d\u2019am\u00e9lioration progressive, en particulier en s\u2019appuyant sur le potentiel de collaboration avec divers r\u00e9seaux. Quoi qu\u2019il en soit, dans un monde o\u00f9 tout indique que les projets de nouvelles infrastructures seront ardus, risqu\u00e9s et co\u00fbteux puisqu\u2019il faudra in\u00e9vitablement consulter les citoyens pour les faire accepter (ce qui ralentira leur r\u00e9alisation), nous ne pouvons nous permettre de gaspiller ce dont nous disposons actuellement. Les collectivit\u00e9s \u00e9nerg\u00e9tiques intelligentes le savent et utilisent leurs actifs en cons\u00e9quence.<\/span><\/p>\n 4. Mettre l\u2019accent sur l\u2019innovation au niveau institutionnel<\/b><\/p>\n Les changements technologiques rev\u00eatent de toute \u00e9vidence une immense importance, et le Canada fait sa part pour susciter de tels changements dans nos syst\u00e8mes \u00e9nerg\u00e9tiques, du haut vers le bas. Toutefois, le d\u00e9bat technologique fait abstraction d\u2019une facette importante de l\u2019innovation en ce qui a trait aux institutions qui superviseront le changement et le d\u00e9ploiement des nouvelles technologies. Quels r\u00f4les conviennent aux administrations locales? Comment un syst\u00e8me de r\u00e9glementation qui nous a bien servis peut-il s\u2019am\u00e9liorer encore consid\u00e9rablement dans la d\u00e9termination de \u00ab qui \u00bb d\u00e9cide et \u00ab\u00a0comment\u00a0\u00bb? Comment ce syst\u00e8me peut-il s\u2019adapter aux nouveaux mod\u00e8les commerciaux et r\u00e9glementaires qui d\u00e9coulent de l\u2019arriv\u00e9e de nouvelles solutions technologiques6<\/sup>? Comment les d\u00e9cideurs politiques peuvent-ils trouver des r\u00e9ponses \u00e0 ces questions, et des r\u00e9ponses qui refl\u00e8tent le poids politique des citoyens qui les soutiennent? L\u2019\u00e9chelon local pourrait permettre de r\u00e9unir toutes les parties prenantes pour en arriver \u00e0 des r\u00e9ponses plus \u00e9videntes, qui profiteront d\u2019un soutien plus fort et plus large.<\/span><\/p>\n 5. R\u00e9duire l\u2019incertitude politique par la d\u00e9termination de solutions communes et un sentiment d\u2019appartenance \u00e0 la collectivit\u00e9<\/b><\/p>\n Il n\u2019y a pas de r\u00e9ponse facile \u00e0 la polarisation politique apparente qui a souvent pouss\u00e9 le Canada \u00e0 adopter des solutions trop simplifi\u00e9es, mais politiquement attrayantes et, plus r\u00e9cemment, \u00e0 faire des va-et-vient \u00e0 mesure que les gouvernements changent. Tout cela a eu pour effet d\u2019accro\u00eetre le cynisme des citoyens, de miner la confiance des investisseurs et d\u2019entraver les efforts de changement soutenu. Les d\u00e9bats locaux sur l\u2019\u00e9nergie qui mettent l\u2019accent sur tous les besoins \u00e9nerg\u00e9tiques des collectivit\u00e9s locales, tout en contribuant aux solutions climatiques, et qui misent sur un sens commun de la collectivit\u00e9 peuvent offrir de meilleures perspectives pour le dialogue civil et des conditions plus stables pour le changement. Par d\u00e9finition, les collectivit\u00e9s \u00e9nerg\u00e9tiques intelligentes passent moins de temps \u00e0 se crier dessus, et plus de temps \u00e0 b\u00e2tir l\u2019avenir.<\/span><\/p>\n 6. R\u00e9tablir la confiance du public dans les institutions d\u00e9cisionnelles<\/b><\/p>\n Encore une fois, il s\u2019agit d\u2019une question tr\u00e8s vaste, qui d\u00e9passe le d\u00e9bat sur l\u2019\u00e9nergie et le climat. C\u2019est pourquoi il serait sage de faire preuve de r\u00e9alisme dans nos aspirations. De nombreuses personnes et organisations sont aux prises avec ce probl\u00e8me, et celui-ci ne sera pas r\u00e9solu rapidement ou facilement. N\u00e9anmoins, il semble plus probable que la confiance sera progressivement restaur\u00e9e si les citoyens peuvent constater les progr\u00e8s r\u00e9alis\u00e9s gr\u00e2ce \u00e0 des processus d\u00e9cisionnels qui les incitent, eux et leur collectivit\u00e9 locale, \u00e0 \u00e9laborer des solutions qui r\u00e9pondent \u00e0 toutes leurs exigences au sujet de leurs syst\u00e8mes \u00e9nerg\u00e9tiques. Les collectivit\u00e9s \u00e9nerg\u00e9tiques intelligentes sont \u00e9galement plus instruites en mati\u00e8re d\u2019\u00e9nergie et sont plus susceptibles de contribuer de fa\u00e7on constructive aux d\u00e9cisions \u00e9nerg\u00e9tiques plus vastes qui se prennent \u00e0 l\u2019ext\u00e9rieur de leur secteur de responsabilit\u00e9 imm\u00e9diat.<\/span><\/p>\n Cons\u00e9quences pour le syst\u00e8me de r\u00e9glementation<\/b><\/span><\/p>\n Les collectivit\u00e9s offrent une solution fondamentale pour mieux g\u00e9rer notre consommation d\u2019\u00e9nergie et r\u00e9duire efficacement les \u00e9missions de gaz \u00e0 effet de serre. Au fil des ans, cette id\u00e9e a pris de l\u2019ampleur.<\/span><\/p>\n Il y a de multiples fa\u00e7ons d\u2019\u00eatre \u00ab\u00a0intelligent\u00a0\u00bb. Il faut commencer par am\u00e9liorer l\u2019efficacit\u00e9 individuelle des b\u00e2timents et de l\u2019\u00e9quipement, puis reproduire cette d\u00e9marche avec des sous-syst\u00e8mes entiers\u00a0(quartiers, complexes immobiliers, r\u00e9seaux de transport). En \u00e9tant intelligent, on s\u2019assure d\u2019utiliser la bonne \u00e9nergie au bon endroit. Par exemple, on peut \u00e9viter le gaspillage d\u2019\u00e9nergie de haute qualit\u00e9\u00a0(\u00e9lectricit\u00e9) dans des applications de moindre qualit\u00e9 (comme le chauffage des locaux), sauf lorsqu\u2019on utilise des sources renouvelables locales. On peut \u00e9galement g\u00e9rer la chaleur perdue et transformer en sources d\u2019\u00e9nergie d\u2019autres d\u00e9chets, comme ceux des sites d\u2019enfouissement municipaux ou des exploitations industrielles et agricoles. De plus, on peut miser sur l\u2019ensemble des sources d\u2019\u00e9nergie renouvelables locales, qu\u2019il s\u2019agisse de l\u2019\u00e9nergie solaire sur les toits ou de l\u2019exploitation des sources locales d\u2019\u00e9nergie thermique. Cette intelligence \u00e9nerg\u00e9tique nous am\u00e8ne \u00e0 relier le tout \u00e0 des r\u00e9seaux int\u00e9gr\u00e9s d\u2019\u00e9lectricit\u00e9, de gaz et de chauffage.<\/span><\/p>\n La planification \u00e9nerg\u00e9tique au niveau de la collectivit\u00e9 est en train de devenir une pratique courante, habituellement fond\u00e9e sur des principes de base en mati\u00e8re d\u2019\u00e9nergie et de politiques.7<\/sup> Gr\u00e2ce \u00e0 des efforts soutenus, une collectivit\u00e9 de pratique nationale ax\u00e9e sur la planification \u00e9nerg\u00e9tique locale a vu le jour, et selon les chiffres de 2017, le nombre de plans \u00e9nerg\u00e9tiques de collectivit\u00e9 avait augment\u00e9 de 85\u00a0% depuis 2014 pour atteindre plus de 500 plans en place aujourd\u2019hui.8<\/sup><\/span><\/p>\n Ces efforts se sont accompagn\u00e9s de la formation d\u2019un r\u00e9seau diversifi\u00e9 de plus de 5\u00a0000\u00a0dirigeants communautaires faisant abstraction des fronti\u00e8res sectorielles, provinciales et territoriales.9<\/sup> Le processus a permis de mobiliser les gouvernements, les organismes de r\u00e9glementation, les services publics, les promoteurs de terrains et de b\u00e2timents et divers autres dirigeants communautaires. Tout cela fournit une toile de fond dans laquelle l\u2019innovation r\u00e9glementaire peut s\u2019inscrire.<\/span><\/p>\n Une initiative r\u00e9cemment financ\u00e9e (qui sera annonc\u00e9e officiellement en janvier\u00a0202010<\/sup>) a pour but de soutenir la cr\u00e9ation de ce que nous appelons des \u00ab\u00a0bacs \u00e0 sable de l\u2019innovation r\u00e9glementaire\u00a0\u00bb. Cette initiative vise \u00e0 mettre en place un m\u00e9canisme de mise \u00e0 l\u2019essai de nouveaux mod\u00e8les d\u2019affaires, de nouveaux programmes et de nouvelles technologies qui ne correspondent pas aux cadres r\u00e9glementaires actuels.<\/span><\/p>\n Les bacs \u00e0 sable permettent de tester de nouvelles politiques, de nouveaux programmes et de nouvelles technologies adapt\u00e9s \u00e0 chaque province, territoire ou collectivit\u00e9 locale d\u2019une mani\u00e8re contr\u00f4l\u00e9e, o\u00f9 les risques pour les consommateurs sont minimis\u00e9s. Les bacs \u00e0 sable aideront les intervenants du secteur de l\u2019\u00e9nergie partout au Canada \u00e0 apprendre ce qui fonctionne et ce qui ne fonctionne pas, et \u00e0 passer efficacement \u00e0 un syst\u00e8me \u00e9nerg\u00e9tique \u00e0 faibles \u00e9missions. Pour s\u2019adapter \u00e0 l\u2019\u00e9volution du syst\u00e8me \u00e9nerg\u00e9tique, il est n\u00e9cessaire d\u2019incuber des \u00ab\u00a0niches\u00a0\u00bb de solutions (mod\u00e8les et processus politiques, r\u00e9glementaires, commerciaux et technologiques) qui peuvent fournir les m\u00eames services \u00e9nerg\u00e9tiques plus simplement, \u00e0 moindre co\u00fbt et en produisant moins d\u2019\u00e9missions. Une fois que ces solutions sont incub\u00e9es, le r\u00e9gime politique et r\u00e9glementaire peut \u00e9voluer avec le march\u00e9 pour les absorber et, ce faisant, r\u00e9pondre aux besoins actuels et futurs.<\/span><\/p>\n Le Canada n\u2019a pas besoin de passer tout son temps \u00e0 \u00ab\u00a0s\u2019autoflageller\u00a0\u00bb au sujet des \u00e9checs pass\u00e9s ou \u00e0 mettre l\u2019accent sur des aspects du syst\u00e8me (comme l\u2019extraction p\u00e9troli\u00e8re et gazi\u00e8re), o\u00f9 le potentiel de division r\u00e9gionale accrue menace grandement tout discours constructif. En mettant plus visiblement en valeur les collectivit\u00e9s \u00e9nerg\u00e9tiques intelligentes (qui sont d\u00e9j\u00e0 bien pr\u00e9sentes dans tout le pays malgr\u00e9 l\u2019ignorance du public \u00e0 ce sujet), le Canada pourrait contribuer positivement \u00e0 un avenir \u00e9nerg\u00e9tique beaucoup plus durable. Cela pourrait \u00e9galement temp\u00e9rer le d\u00e9bat sur le sujet et mieux positionner le Canada dans ses discussions internationales. Le Canada n\u2019est pas le seul pays \u00e0 faire face \u00e0 ces d\u00e9fis, et de nombreux pays \u00e9tudient des moyens de s\u2019\u00e9loigner des vastes infrastructures \u00e9nerg\u00e9tiques pour mettre davantage l\u2019accent sur des solutions con\u00e7ues localement. Si le Canada peut d\u00e9montrer sa propre capacit\u00e9 d\u2019\u00e9laborer de telles solutions, son leadership pourrait \u00eatre utile \u00e0 d\u2019autres pays o\u00f9 il existe de nombreux obstacles aux grandes infrastructures \u00e9nerg\u00e9tiques et o\u00f9 il est n\u00e9cessaire de trouver des solutions locales plus pratiques et rentables.<\/span><\/p>\n <\/p>","protected":false},"excerpt":{"rendered":" Introduction\u00a0: les collectivit\u00e9s \u00e9nerg\u00e9tiques intelligentes et le syst\u00e8me de r\u00e9glementation Le Canada fait face \u00e0 plusieurs d\u00e9fis sur le plan de l\u2019\u00e9nergie et des changements climatiques, et ceux-ci semblent de plus en plus difficiles \u00e0 relever. 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