{"id":2643,"date":"2019-10-23T14:36:56","date_gmt":"2019-10-23T14:36:56","guid":{"rendered":"http:\/\/www.energyregulationquarterly.ca\/?p=2643"},"modified":"2022-06-24T15:16:19","modified_gmt":"2022-06-24T15:16:19","slug":"canadas-energy-future-in-an-age-of-climate-change-public-confidence-and-institutional-foundations-for-change","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/energyregulationquarterly.ca\/fr\/articles\/canadas-energy-future-in-an-age-of-climate-change-public-confidence-and-institutional-foundations-for-change","title":{"rendered":"L\u2019avenir \u00e9nerg\u00e9tique du Canada \u00e0 l\u2019\u00e8re des changements climatiques : Confiance du public et fondements institutionnels \u00e0 l\u2019\u00e9gard du changement"},"content":{"rendered":"

INTRODUCTION : APPRENDRE DE NOTRE HISTOIRE<\/strong><\/p>\n

Que se passerait-il si le Canada \u00e9laborait une politique sur les changements climatiques tenant compte de l\u2019importance de l\u2019\u00e9nergie? Bien que cette question puisse sembler frivole, il reste que la politique climatique canadienne depuis le d\u00e9but des ann\u00e9es\u00a01990 est bien plus facile \u00e0 comprendre si l\u2019on \u00e9met l\u2019hypoth\u00e8se que l\u2019on a simplement dissoci\u00e9 les imp\u00e9ratifs climatiques des imp\u00e9ratifs \u00e9nerg\u00e9tiques.<\/p>\n

Le tableau suivant donne un aper\u00e7u de quatre engagements internationaux successifs pris par le gouvernement f\u00e9d\u00e9ral canadien. Chacun de ces engagements peut \u00eatre consid\u00e9r\u00e9 comme l\u2019expression fondamentale de la politique climatique canadienne. Ce tableau permet de comparer ces engagements \u00e0 la performance r\u00e9elle du pays en mati\u00e8re d\u2019\u00e9missions de gaz \u00e0 effet de serre au cours de cette m\u00eame p\u00e9riode. Un observateur enclin \u00e0 tirer des le\u00e7ons de l\u2019histoire pourrait se demander si le Canada n\u2019a pas oubli\u00e9 un \u00e9l\u00e9ment crucial dans sa r\u00e9flexion politique durant les trente derni\u00e8res ann\u00e9es. Si l\u2019on consid\u00e8re l\u2019objectif vraiment important de mi-si\u00e8cle de l\u2019Accord de Paris de\u00a020161<\/sup>, on peut relever une sym\u00e9trie int\u00e9ressante en ce sens que la mi-si\u00e8cle est dans environ trente ans. Des le\u00e7ons politiques tir\u00e9es des trois derni\u00e8res d\u00e9cennies pourraient-elles servir \u00e0 \u00e9laborer les politiques des trente prochaines ann\u00e9es? \u00c0 notre connaissance, ni les d\u00e9cideurs, ni de nombreux analystes et conseillers n\u2019ont cherch\u00e9 \u00e0 tenir compte de ces le\u00e7ons. Voil\u00e0 donc notre point de d\u00e9part.<\/p>\n

Figure 1 :<\/strong> \u00c9missions canadiennes de gaz \u00e0 effet de serre de 1990 \u00e0 2016 (Mt d\u2019\u00e9quivalent CO2<\/sub>) et engagements internationaux du Canada<\/p>\n

\"\"<\/p>\n

Source : Tableau produit par le projet \u00c9nergie positive avec des donn\u00e9es d\u2019Environnement et Changement climatique Canada\u00a0(2018b)<\/em><\/p>\n

Pourtant, quelques le\u00e7ons cl\u00e9s devraient \u00eatre tir\u00e9es des trente derni\u00e8res ann\u00e9es. La premi\u00e8re est li\u00e9e \u00e0 la confiance du public dans les syst\u00e8mes d\u00e9cisionnels. Or, cette confiance n\u2019a cess\u00e9 de d\u00e9cliner2<\/sup> au cours de ces trois d\u00e9cennies et, apparemment, \u00e0 juste titre. En effet, les gouvernements se sont trop souvent engag\u00e9s envers des cibles climatiques sans obtenir les r\u00e9sultats souhait\u00e9s. Ce fait est li\u00e9 \u00e0 la deuxi\u00e8me le\u00e7on \u00e0 tirer au sujet des progr\u00e8s r\u00e9alis\u00e9s en mati\u00e8re de r\u00e9duction des \u00e9missions. Comme le r\u00e9v\u00e8le le graphique ci-dessus, le pays n\u2019a gu\u00e8re r\u00e9ussi \u00e0 r\u00e9duire ses \u00e9missions de gaz \u00e0 effet de serre, malgr\u00e9 les nombreux d\u00e9bats \u00e0 ce sujet3<\/sup>. Parall\u00e8lement, l\u2019opposition sociale croissante aux projets d\u2019infrastructure \u00e9nerg\u00e9tique de toutes sortes et le manque de clart\u00e9 quant \u00e0 l\u2019avenir de l\u2019industrie p\u00e9troli\u00e8re et gazi\u00e8re du Canada \u00e0 l\u2019\u00e8re des changements climatiques ont min\u00e9 non seulement la confiance du public, mais aussi (et de plus en plus) celle des investisseurs. Cela a eu comme cons\u00e9quence de compromettre la viabilit\u00e9 de la plus grande industrie d\u2019exportation du Canada, tout en compromettant dans certaines parties du pays une caract\u00e9ristique essentielle de la politique \u00e9nerg\u00e9tique dans l\u2019esprit du public : l\u2019abordabilit\u00e9 de l\u2019\u00e9nergie. Voici la troisi\u00e8me le\u00e7on \u00e0 tirer des trente derni\u00e8res ann\u00e9es : l\u2019abordabilit\u00e9, la comp\u00e9titivit\u00e9 et le climat d\u2019investissement doivent \u00eatre pris en compte dans la politique climatique. Bref, les imp\u00e9ratifs \u00e9conomiques sont importants.<\/p>\n

En gardant ces trois le\u00e7ons \u00e0 l\u2019esprit, nous en venons \u00e0 la proposition fondamentale que la plus grande le\u00e7on \u00e0 tirer des trente derni\u00e8res ann\u00e9es est la suivante\u00a0: la politique climatique ne peut \u00eatre vraiment efficace que si elle tient compte de l\u2019importance de l\u2019\u00e9nergie.<\/p>\n

Le pr\u00e9sent article permet premi\u00e8rement d\u2019expliquer comment cela pourrait se faire en s\u2019inspirant des recherches r\u00e9centes et de l\u2019apport de l\u2019Universit\u00e9 d\u2019Ottawa par l\u2019entremise de son projet \u00c9nergie positive.<\/p>\n

Lanc\u00e9 en\u00a02015, le projet \u00c9nergie positive a pour mandat de d\u00e9terminer les fa\u00e7ons de renforcer la confiance du public dans les syst\u00e8mes d\u00e9cisionnels \u00e9nerg\u00e9tiques4<\/sup>. Au cours des trois prochaines ann\u00e9es de recherche et d\u2019engagement, le projet \u00c9nergie positive mettra l\u2019accent sur l\u2019avenir \u00e9nerg\u00e9tique du Canada \u00e0 l\u2019\u00e8re des changements climatiques, plus pr\u00e9cis\u00e9ment sur la fa\u00e7on de renforcer la confiance envers les autorit\u00e9s publiques dans leur prise de d\u00e9cisions concernant l\u2019avenir \u00e9nerg\u00e9tique du pays5<\/sup>. Ces efforts de recherche et d\u2019engagement permettront de s\u2019attaquer \u00e0 trois des obstacles les plus importants \u00e0 la conciliation de ces deux domaines vitaux de la politique publique : les effets destructeurs de la polarisation sur les d\u00e9bats, la confiance du public et la prise de d\u00e9cisions; l\u2019ambigu\u00eft\u00e9 et la confusion croissantes lorsqu\u2019on cherche \u00e0 savoir o\u00f9 devrait se situer et o\u00f9 se situe r\u00e9ellement le pouvoir d\u00e9cisionnel public; et les mod\u00e8les et les limites de la recherche de consensus pour faire progresser rapidement et \u00e0 moindre co\u00fbt les mesures concr\u00e8tes des gouvernements\u00a0(f\u00e9d\u00e9ral, provinciaux, territoriaux, municipaux et autochtones), des autorit\u00e9s r\u00e9glementaires et des investisseurs priv\u00e9s\u00a0(programmes, r\u00e8glements, projets et nouvelles entreprises).<\/p>\n

Plusieurs th\u00e8mes sont ressortis des travaux de recherche et d\u2019engagement d\u2019\u00c9nergie positive jusqu\u2019\u00e0 pr\u00e9sent et orienteront les mesures \u00e0 prendre pour l\u2019avenir. Tous les th\u00e8mes seront d\u2019un int\u00e9r\u00eat vital pour le milieu de la r\u00e9glementation de l\u2019\u00e9nergie, c\u2019est-\u00e0-dire non seulement pour les organismes de r\u00e9glementation, mais aussi pour les d\u00e9cideurs qui cr\u00e9ent et soutiennent les syst\u00e8mes de r\u00e9glementation, de m\u00eame que pour les intervenants qui travaillent au sein de ces syst\u00e8mes. Aux fins du pr\u00e9sent article, nous avons choisi de nous concentrer sur deux de ces th\u00e8mes : le langage et les institutions d\u00e9cisionnelles6<\/sup>.<\/p>\n

ET SI LE CANADA \u00c9LABORAIT UNE POLITIQUE \u00c9NERG\u00c9TIQUE ET CLIMATIQUE TENANT COMPTE DE L\u2019IMPORTANCE DU LANGAGE?<\/strong><\/p>\n

Un facteur essentiel du contexte soci\u00e9tal plus large du d\u00e9bat sur l\u2019\u00e9nergie et le climat r\u00e9side dans la polarisation croissante autour de nombreuses questions de politiques et d\u2019action politique dans le monde occidental7<\/sup>. En d\u2019autres termes, la polarisation sur les questions \u00e9nerg\u00e9tiques et climatiques est loin d\u2019\u00eatre unique. Pourtant, l\u2019\u00e9nergie et le climat se distinguent par plusieurs facteurs : une surabondance de complexit\u00e9s et de controverses scientifiques, un ensemble extr\u00eamement lourd et multidimensionnel de cons\u00e9quences \u00e9conomiques associ\u00e9es \u00e0 l\u2019action ou \u00e0 l\u2019inaction, divers effets sur les citoyens et les collectivit\u00e9s qui sont parfois difficiles \u00e0 concilier avec l\u2019int\u00e9r\u00eat social plus large, des questions complexes de comp\u00e9tence et des r\u00e9percussions r\u00e9gionales distinctes et tr\u00e8s variables.<\/p>\n

Les questions du langage, c\u2019est-\u00e0-dire la terminologie, le vocabulaire et la formulation, d\u00e9coulent de cet environnement polaris\u00e9 et y contribuent.<\/p>\n

Les efforts de recherche et d\u2019engagement d\u2019\u00c9nergie positive sur pr\u00e8s de cinq ans r\u00e9v\u00e8lent que de nombreuses personnes r\u00e9fl\u00e9chies consid\u00e8rent le choix du langage comme un aspect vital du d\u00e9bat. La litt\u00e9rature scientifique sur ce sujet est relativement peu abondante, mais elle souligne le r\u00f4le important du langage, de la narration et de la terminologie dans les politiques et l\u2019action politique en mati\u00e8re d\u2019\u00e9nergie et de changements climatiques8<\/sup>. \u00c0 l\u2019extr\u00eame, le langage est devenu moins un moyen de communication qu\u2019un m\u00e9canisme de polarisation ou d\u2019\u00e9vitement.<\/p>\n

En repensant \u00e0 l\u2019histoire, il est int\u00e9ressant de r\u00e9fl\u00e9chir \u00e0 l\u2019\u00e9volution du langage entourant les questions d\u2019influence du public ou de la collectivit\u00e9 sur les d\u00e9cisions relatives aux projets d\u2019\u00e9nergie et de ressources. Bien que l\u2019acronyme anglophone \u00ab\u00a0NIMBY\u00a0\u00bb\u00a0( Not In My Backyard \/ pas dans ma cour) soit plut\u00f4t astucieux et utile sous sa forme abr\u00e9g\u00e9e, celui-ci est rapidement devenu p\u00e9joratif9<\/sup> en signalant que son utilisateur \u00e9tait frustr\u00e9 et traitait avec m\u00e9pris les pr\u00e9occupations de sa communaut\u00e9. Dans bien des cas, la frustration \u00e0 l\u2019\u00e9gard de la communaut\u00e9 \u00e9tait justifi\u00e9e, mais bien souvent, les pr\u00e9occupations de la communaut\u00e9 \u00e9taient \u00e9galement fond\u00e9es. Un dialogue respectueux de part et d\u2019autre aurait \u00e9t\u00e9 de mise, mais dans le cas qui nous int\u00e9resse, le langage a plut\u00f4t eu un effet polarisant.<\/p>\n

L\u2019expression anglophone qui lui a succ\u00e9d\u00e9, soit \u00ab\u00a0social licence\u00a0\u00bb\u00a0, est n\u00e9e dans le secteur minier et \u00e9tait fondamentalement plus respectueuse des pr\u00e9occupations locales. Au Canada, il s\u2019agit d\u2019une forme abr\u00e9g\u00e9e qui correspond aux activit\u00e9s de consultation et d\u2019engagement qui accompagnent maintenant pratiquement tous les projets. Malheureusement, l\u2019expression, telle qu\u2019elle est couramment employ\u00e9e a acquis une signification pr\u00e9tendue\u00a0(formul\u00e9e intelligemment, mais non de fa\u00e7on pertinente, car les gouvernements d\u00e9livrent des permis, alors que les communaut\u00e9s donnent leur permission10<\/sup>), qui va \u00e0 l\u2019encontre des fondements d\u2019un gouvernement repr\u00e9sentatif et qui suscite en m\u00eame temps une certaine confusion et incertitude quant aux r\u00e9els d\u00e9cideurs dans le cadre de la proposition d\u2019un projet \u00e9nerg\u00e9tique.<\/p>\n

En ce qui concerne plus pr\u00e9cis\u00e9ment la politique climatique, l\u2019expression \u00ab\u00a0\u00e9nergie propre\u00a0\u00bb est devenue banale, si banale en fait qu\u2019elle signifie tout ce que l\u2019utilisateur veut bien lui donner comme signification. Pour beaucoup de gens \u00e0 l\u2019avant-garde du mouvement climatique, cela signifie z\u00e9ro \u00e9mission de gaz \u00e0 effet de serre\u00a0(par exemple, pour le mouvement\u00a0100\u00a0% possible<\/em>, qui pr\u00e9conise un passage \u00e0 une \u00e9nergie enti\u00e8rement renouvelable). Toutefois, pour une communaut\u00e9 locale soucieuse de la qualit\u00e9 de l\u2019air ou des impacts potentiels sur les \u00e9cosyst\u00e8mes locaux, \u00ab\u00a0\u00e9nergie propre\u00a0\u00bb peut signifier quelque chose de tr\u00e8s diff\u00e9rent. Pour un producteur ou un utilisateur de presque toutes les sources d\u2019\u00e9nergie, \u00ab\u00a0propre\u00a0\u00bb signifie souvent \u00ab\u00a0aussi propre que possible\u00a0\u00bb\u00a0(c.-\u00e0-d. tr\u00e8s efficace et dot\u00e9 de syst\u00e8mes de contr\u00f4le de la pollution et de gestion des d\u00e9chets de pointe).<\/p>\n

Pour d\u2019autres encore, l\u2019expression \u00ab\u00a0\u00e9nergie propre\u00a0\u00bb signifie une \u00e9nergie renouvelable et plus particuli\u00e8rement uniquement \u00e9olienne, solaire ou autre, comme l\u2019hydro\u00e9lectricit\u00e9 au fil de l\u2019eau et les sources g\u00e9othermiques. Dans cette optique, les sources d\u2019\u00e9nergie comme les grandes centrales hydro\u00e9lectriques et la biomasse, qui sont renouvelables selon une d\u00e9finition du dictionnaire, mais qui ont des impacts potentiellement importants sur le paysage, ne comptent pas.<\/p>\n

La question \u00e0 savoir si, comment et o\u00f9 l\u2019\u00e9nergie nucl\u00e9aire s\u2019inscrit dans le monde de l\u2019\u00e9nergie propre en tant qu\u2019\u00e9nergie non \u00e9mettrice\u00a0(mais pas \u00ab\u00a0propre\u00a0\u00bb aux yeux de certains, \u00e9tant donn\u00e9 la question des d\u00e9chets) est loin d\u2019\u00eatre claire. De plus, la question \u00e0 savoir ce que l\u2019on doit consid\u00e9rer comme \u00ab\u00a0propre\u00a0\u00bb dans le secteur p\u00e9trolier et gazier est \u00e9galement loin d\u2019\u00eatre simple, voire pas du tout. Les technologies de r\u00e9duction des \u00e9missions comme le captage du carbone sont-elles propres?<\/p>\n

Ainsi, certaines expressions comme \u00ab\u00a0pas dans ma cour\u00a0\u00bb pourraient \u00eatre carr\u00e9ment m\u00e9prisantes et polarisantes. Dans les cas des expressions \u00ab\u00a0permis social\u00a0\u00bb, \u00ab\u00a0\u00e9nergie propre\u00a0\u00bb ou \u00ab\u00a0\u00e9nergie renouvelable\u00a0\u00bb, le langage pourrait servir de forme abr\u00e9g\u00e9e pour faciliter les conversations; ce que Henry\u00a0Kissinger appelait \u00ab\u00a0l\u2019ambigu\u00eft\u00e9 constructive\u00a0\u00bb. Le plus souvent toutefois, le langage semble \u00eatre devenu un moyen pour \u00e9viter de s\u2019attaquer aux probl\u00e8mes sous-jacents ou pour permettre \u00e0 son utilisateur d\u2019avoir l\u2019air progressiste, peu importe si un sens substantiel se cache derri\u00e8re son utilisation. Si cela ne contribue pas directement \u00e0 la polarisation, c\u2019est qu\u2019il s\u2019agit au mieux d\u2019un moyen pour reporter les choix difficiles \u00e0 plus tard.<\/p>\n

L\u2019expression \u00ab\u00a0\u00e0 faible \u00e9mission de carbone\u00a0\u00bb, \u00e9galement couramment utilis\u00e9e, est devenue une autre source d\u2019ambigu\u00eft\u00e9 et de polarisation. L\u2019objectif de la politique climatique est bien s\u00fbr de r\u00e9duire les \u00e9missions de gaz \u00e0 effet de serre dans l\u2019atmosph\u00e8re11<\/sup>. Toutefois, on consid\u00e8re souvent qu\u2019une faible \u00e9mission de carbone exclut toute \u00e9nergie fossile12<\/sup>, quelle que soit l\u2019efficacit\u00e9 avec laquelle elle est utilis\u00e9e, et peu importe s\u2019il est possible d\u2019att\u00e9nuer et de g\u00e9rer ses \u00e9missions. Cette expression sert ainsi de d\u00e9terminisme technologique et est devenue non seulement un terme polarisant, mais aussi une voie dangereuse \u00e0 emprunter pour les politiques qui suivront, en particulier \u00e0 une \u00e8re o\u00f9 les changements technologiques sont rapides, perturbateurs et impr\u00e9visibles.<\/p>\n

Tout cela a permis de construire une base fragile pour un autre terme qui est apparu dans le contexte de l\u2019accord de Paris de\u00a02016 : la \u00ab\u00a0transition\u00a0\u00bb vers un avenir \u00e0 faible \u00e9mission de carbone. \u00c0 un niveau \u00e9lev\u00e9, ce terme peut \u00eatre compris comme faisant r\u00e9f\u00e9rence aux objectifs de mi-si\u00e8cle de l\u2019Accord de Paris. Cependant, des travaux de recherche et d\u2019engagement r\u00e9cents du projet \u00c9nergie positive13<\/sup> r\u00e9v\u00e8lent que le terme \u00ab\u00a0transition\u00a0\u00bb pr\u00e9sente certaines particularit\u00e9s. Bien qu\u2019il soit largement utilis\u00e9 par les universitaires, les organisations non gouvernementales, les entreprises, les associations commerciales et les gouvernements, il a presque autant de sens que le nombre de ses utilisateurs. Les principales interpr\u00e9tations diff\u00e8rent selon le moment, le choix du combustible, le choix de la technologie, la structure des syst\u00e8mes \u00e9nerg\u00e9tiques, la production ou la consommation d\u2019\u00e9nergie, le comportement humain et les valeurs sociales.<\/p>\n

\u00ab\u00a0Transition\u00a0\u00bb est un terme qui peut \u00eatre interpr\u00e9t\u00e9 comme une \u00ab\u00a0ambigu\u00eb constructive\u00a0\u00bb s\u2019il facilite le dialogue. C\u2019est aussi un terme qui peut \u00eatre soit polarisant s\u2019il est utilis\u00e9 comme d\u00e9terminisme technologique, soit tr\u00e8s ambitieux s\u2019il porte sur le rythme du changement. C\u2019est particuli\u00e8rement le cas dans le secteur p\u00e9trolier et gazier du Canada. En effet, si le terme \u00ab\u00a0transition\u00a0\u00bb fait r\u00e9f\u00e9rence \u00e0 l\u2019\u00e9limination des combustibles fossiles\u00a0(plut\u00f4t qu\u2019\u00e0 la r\u00e9duction drastique des \u00e9missions) il peut \u00eatre polarisant et faire obstacle \u00e0 un d\u00e9bat productif sur le sujet. De m\u00eame, des d\u00e9lais ambitieux soul\u00e8vent des questions sur la faisabilit\u00e914<\/sup> aux niveaux politiques, \u00e9conomiques, techniques ou sociaux.<\/p>\n

Mais peut-\u00eatre plus que tout, au Canada, le terme \u00ab transition\u00a0\u00bb semble amener les intervenants \u00e0 s\u2019engager dans un dialogue de sourds. On peut consid\u00e9rer que cela est in\u00e9vitable alors qu\u2019en fait, tout changement majeur dans le syst\u00e8me \u00e9nerg\u00e9tique, qu\u2019il s\u2019agisse d\u2019un processus ou d\u2019un \u00e9tat final, exige d\u2019\u00e9normes actes de volont\u00e9 et de d\u00e9termination15<\/sup> de la part des responsables politiques et l\u2019acceptation\u00a0(et, id\u00e9alement, le soutien) de certains choix16<\/sup> tr\u00e8s difficiles par les citoyens et les consommateurs. L\u2019emploi du terme \u00ab\u00a0transition\u00a0\u00bb peut aussi conduire \u00e0 la complaisance, ou \u00e0 ce que nous appelons un \u00ab\u00a0optimisme dangereux\u00a0\u00bb17<\/sup>, en masquant l\u2019ampleur sous-jacente du changement qui s\u2019impose.<\/p>\n

Les implications pratiques du langage sont, en termes simples, que tous les participants aux d\u00e9bats sur l\u2019\u00e9nergie et le climat doivent \u00eatre constamment conscients de l\u2019effet du langage qu\u2019ils choisissent. Le langage peut permettre d\u2019amorcer une conversation ou bien d\u2019\u00e9loigner les gens de la table de discussion. Il peut conduire \u00e0 un accord pratique ou simplement masquer les d\u00e9saccords sous-jacents et ne mener nulle part. Le langage peut permettre aux acteurs politiques de revendiquer certains pouvoirs, tout en masquant le fait qu\u2019ils ne disent vraiment pas grand-chose. Il peut aussi cristalliser le d\u00e9bat et mener \u00e0 l\u2019action, ou il peut permettre de reporter \u00e0 plus tard des choix r\u00e9els18<\/sup>. Bref, le langage est important.<\/p>\n

Et si le Canada abordait la politique \u00e9nerg\u00e9tique et climatique avec la perspective que les fondements institutionnels sont aussi importants que la technologie et l\u2019\u00e9conomie pour g\u00e9rer le changement?<\/p>\n

TOUT AU LONG DES PR\u00c8S DE 30\u00a0ANS D\u2019HISTOIRE DU CANADA DEPUIS L\u2019ACCORD DE RIO DE\u00a01992, DEUX DISCIPLINES INTELLECTUELLES ONT DOMIN\u00c9 LE D\u00c9BAT SUR L\u2019\u00c9NERGIE ET LE CLIMAT.<\/strong><\/p>\n

La premi\u00e8re discipline est celle des sciences et du g\u00e9nie, plus pr\u00e9cis\u00e9ment celle qui sous-tend les changements technologiques. Nombreux sont ceux qui pr\u00e9tendent que la technologie sur laquelle repose une \u00e9conomie \u00e0 faibles \u00e9missions existe19<\/sup> ou, \u00e0 tout le moins, que plusieurs d\u00e9cennies d\u2019\u00e9volution technologique nous ont amen\u00e9s \u00e0 l\u2019aube d\u2019une \u00e9conomie \u00e0 faibles \u00e9missions. Pouss\u00e9s \u00e0 l\u2019extr\u00eame, pour certains, la \u00ab\u00a0technologie\u00a0\u00bb, en particulier les technologies de l\u2019information et les syst\u00e8mes \u00ab\u00a0intelligents\u00a0\u00bb, mais aussi les v\u00e9hicules \u00e9lectriques, l\u2019\u00e9nergie \u00e9olienne et solaire et d\u2019autres technologies nouvelles et \u00e9mergentes \u00e0 base d\u2019\u00e9lectricit\u00e9, sont essentiellement tout ce dont on a besoin pour r\u00e9duire les \u00e9missions; tout cela, malgr\u00e9 les risques de plus en plus \u00e9vidents qui accompagnent les changements technologiques rapides\u00a0(c\u2019est-\u00e0-dire l\u2019acceptation sociale ou le manque d\u2019acceptation de technologies comme les compteurs intelligents, les v\u00e9hicules autonomes et l\u2019intelligence artificielle).<\/p>\n

L\u2019autre discipline est celle de l\u2019\u00e9conomie. Depuis le d\u00e9but des ann\u00e9es\u00a01990, les mod\u00e9lisateurs \u00e9conomiques \u00e9valuent r\u00e9guli\u00e8rement si les cibles peuvent \u00eatre atteintes. Et m\u00eame si les \u00e9conomistes et les mod\u00e9lisateurs ont souvent \u00e9t\u00e9 en d\u00e9saccord sur leurs conclusions, la question dominante en mati\u00e8re de politiques a \u00e9t\u00e9 de savoir si les cibles, compte tenu de certaines hypoth\u00e8ses sur la technologie, sont \u00e9conomiquement atteignables.<\/p>\n

Une autre le\u00e7on \u00e0 tirer des\u00a030\u00a0derni\u00e8res ann\u00e9es de l\u2019histoire du Canada est que m\u00eame si la faisabilit\u00e9 technologique et la faisabilit\u00e9 \u00e9conomique sont des conditions n\u00e9cessaires au changement, elles sont loin d\u2019\u00eatre suffisantes20<\/sup>. Dans une d\u00e9mocratie, et en particulier dans une d\u00e9mocratie o\u00f9 les niveaux de confiance21<\/sup> et de d\u00e9f\u00e9rence22<\/sup> \u00e0 l\u2019\u00e9gard de l\u2019expertise et de l\u2019autorit\u00e9 sont faibles et fluctuants, l\u2019acceptabilit\u00e9 sociale ainsi que les disciplines et \u00e9tablissements universitaires qui la sous-tendent sont des facteurs d\u00e9terminants au moins aussi importants que la technologie et l\u2019\u00e9conomie.<\/p>\n

Alors que le Canada r\u00e9fl\u00e9chit \u00e0 ce qui pourrait entra\u00eener ou fa\u00e7onner le changement, le pays devrait regarder au-del\u00e0 des id\u00e9es re\u00e7ues et des clich\u00e9s sur la technologie et l\u2019\u00e9conomie, puis se demander si les politiques \u00e9nerg\u00e9tiques et climatiques sont formul\u00e9es en tenant compte de l\u2019importance de la population. En gardant cette question \u00e0 l\u2019esprit, le Canada doit aussi se demander si les institutions sont \u00e0 la hauteur de la t\u00e2che et \u00e0 qui devrait \u00e9choir la responsabilit\u00e9 d\u00e9cisionnelle. Le projet \u00c9nergie positive a donc fait de ce sujet une priorit\u00e9 importante pour la recherche et l\u2019engagement au cours des trois prochaines ann\u00e9es. Il y a plusieurs dimensions \u00e9videntes \u00e0 consid\u00e9rer, dont certaines peuvent mener \u00e0 la conclusion que l\u2019architecture institutionnelle est simplement ce qu\u2019elle est et que, par cons\u00e9quent, tous les acteurs doivent apprendre \u00e0 faire avec elle. Toutefois, les institutions peuvent s\u2019adapter, s\u2019ajuster et se transformer avec le temps. En effet, de nombreuses institutions d\u00e9cisionnelles ont chang\u00e9 ou ont tent\u00e9 de changer au cours des derni\u00e8res ann\u00e9es, ce qui ouvre de nombreuses pistes de r\u00e9flexion constructive sur la meilleure fa\u00e7on de les faire \u00e9voluer.<\/p>\n

Commen\u00e7ons par la structure institutionnelle la plus fondamentale de toutes, soit le partage des pouvoirs f\u00e9d\u00e9raux et provinciaux \u00e9nonc\u00e9s dans la Constitution et interpr\u00e9t\u00e9s par les tribunaux au fil du temps. Si l\u2019on entreprenait aujourd\u2019hui de concevoir des arrangements qui faciliteraient une approche efficace en mati\u00e8re d\u2019\u00e9nergie et de climat, il est peu probable que l\u2019approche canadienne du f\u00e9d\u00e9ralisme serait l\u2019architecture \u00e0 privil\u00e9gier. Ces derni\u00e8res ann\u00e9es, ce contexte d\u00e9j\u00e0 difficile s\u2019est accentu\u00e9 \u00e0 mesure que la f\u00e9d\u00e9ration s\u2019est fragment\u00e9e et que les divisions r\u00e9gionales sur l\u2019\u00e9nergie et le climat se sont accentu\u00e9es. N\u00e9anmoins, il semble probable pour ceux qui dirigent l\u2019\u00e9laboration des politiques \u00e9nerg\u00e9tiques et climatiques que le syst\u00e8me f\u00e9d\u00e9ral est essentiellement le contexte dans lequel ils doivent travailler. Il serait peut-\u00eatre bon de commencer \u00e0 se pencher attentivement sur le langage et sur d\u2019autres mesures visant \u00e0 att\u00e9nuer la polarisation.<\/p>\n

La capacit\u00e9 des gouvernements \u00e0 articuler les politiques ainsi qu\u2019\u00e0 planifier, \u00e0 assurer et \u00e0 maintenir la coh\u00e9rence des politiques sur des sujets contest\u00e9s comme l\u2019\u00e9nergie et le climat au sein des cycles \u00e9lectoraux et entre eux constitue peut-\u00eatre un d\u00e9fi beaucoup plus important, mais qui pourrait \u00eatre plus facile \u00e0 relever. Dans un syst\u00e8me politique de plus en plus fragment\u00e9 et polaris\u00e9, il semble que, m\u00eame lorsqu\u2019une politique coh\u00e9rente est articul\u00e9e et mise en \u0153uvre, elle risque fort de ne pas survivre \u00e0 un changement de gouvernement. L\u2019exp\u00e9rience des derni\u00e8res ann\u00e9es en mati\u00e8re d\u2019inversion des politiques \u00e9nerg\u00e9tiques et climatiques et d\u2019incoh\u00e9rence des politiques, tant au sein des gouvernements qu\u2019entre eux, donne \u00e0 penser que ce d\u00e9fi ne s\u2019est pas att\u00e9nu\u00e9 en d\u00e9pit\u00a0(ou peut-\u00eatre m\u00eame en raison) de la croissance des outils analytiques et de communication \u00e0 leur disposition. Il vaut la peine de se demander dans quelle mesure on suit simplement ce qui se fait traditionnellement, ou si une r\u00e9forme institutionnelle pourrait am\u00e9liorer la situation.<\/p>\n

Le changement institutionnel le plus important au Canada est sans doute l\u2019ascension des gouvernements autochtones en tant qu\u2019acteurs institutionnels cl\u00e9s dans la prise de d\u00e9cisions sur l\u2019\u00e9nergie et le climat23<\/sup>. Cela tient \u00e0 la fois \u00e0 leur r\u00f4le croissant en tant que gouvernements \u00e0 part enti\u00e8re et de plein droit exer\u00e7ant un contr\u00f4le sur leurs territoires, mais aussi \u00e0 leur capacit\u00e9 d\u2019agir de mani\u00e8re experte et coh\u00e9rente, et d\u2019influencer, d\u2019engager et d\u2019aider\u00a0(ou non) des acteurs au-del\u00e0 de leurs fronti\u00e8res. \u00c0 bien des \u00e9gards, il s\u2019agit d\u2019une bonne nouvelle, mais les communaut\u00e9s autochtones elles-m\u00eames et d\u2019autres institutions travaillant avec elles ont beaucoup \u00e0 faire pour d\u00e9velopper une compr\u00e9hension commune des r\u00f4les et responsabilit\u00e9s respectifs, ainsi que pour renforcer les capacit\u00e9s et \u00e9tablir des cadres de coop\u00e9ration.<\/p>\n

L\u2019\u00e9mergence des gouvernements locaux dans le domaine de l\u2019\u00e9nergie et du climat repr\u00e9sente une autre bonne nouvelle24<\/sup>, mais celle-ci est \u00e9galement porteuse d\u2019un potentiel d\u2019esprit de clocher qui risque d\u2019\u00e9clipser les int\u00e9r\u00eats soci\u00e9taux plus larges25<\/sup>. Les gouvernements locaux sont des acteurs capables d\u2019int\u00e9grer l\u2019\u00e9nergie et le climat dans leur r\u00f4le de planificateurs de l\u2019am\u00e9nagement du territoire, de fournisseurs ou de propri\u00e9taires d\u2019infrastructures locales ainsi que d\u2019influenceurs dans les d\u00e9cisions qui d\u00e9passent leurs comp\u00e9tences. Une partie du probl\u00e8me r\u00e9side dans les questions controvers\u00e9es li\u00e9es au syndrome \u00ab\u00a0pas dans ma cour\u00a0\u00bb et au \u00ab permis social\u00a0\u00bb. Cependant, une grande partie de ce ph\u00e9nom\u00e8ne est nouveau26<\/sup>. Il reste encore beaucoup \u00e0 faire pour d\u00e9finir les r\u00f4les et responsabilit\u00e9s, ainsi que pour d\u00e9velopper la capacit\u00e9 d\u2019exercer les r\u00f4les et responsabilit\u00e9s au niveau local de fa\u00e7on constructive dans le contexte du Canada dans son ensemble.<\/p>\n

De nombreuses institutions non gouvernementales, comme les organisations non gouvernementales, les groupes de r\u00e9flexion, les associations industrielles et les syndicats, ont \u00e9t\u00e9 au fil du temps \u00e0 la fois des facilitateurs et des opposants d\u2019une politique constructive. Pour l\u2019avenir, alors que le Canada cherche \u00e0 surmonter les effets n\u00e9fastes de la partisannerie et de l\u2019esprit de clocher dans le discours politique officiel, une piste fructueuse consisterait \u00e0 chercher comment ces institutions non officielles pourraient d\u00e9velopper davantage leur potentiel pour contribuer de fa\u00e7on constructive \u00e0 des politiques \u00e9nerg\u00e9tiques et climatiques efficaces.<\/p>\n

Entre-temps, au cours des derni\u00e8res d\u00e9cennies, certaines tendances sont apparues en ce qui concerne les organismes de r\u00e9glementation et leur capacit\u00e9 d\u2019agir. On peut soutenir qu\u2019il y a eu une \u00e9rosion de ce que l\u2019on pourrait appeler le pacte de r\u00e9glementation. Les organismes de r\u00e9glementation, selon l\u2019emploi de cette expression au Canada, sont des organismes qui fonctionnent avec une certaine autonomie par rapport \u00e0 la politique et aux gouvernements. Ils op\u00e8rent bien s\u00fbr dans les cadres l\u00e9gislatifs et politiques \u00e9tablis par les acteurs politiques, mais traditionnellement, lorsqu\u2019ils traitent des demandes individuelles, ils fonctionnent comme des d\u00e9cideurs, des acteurs quasi-judiciaires\u00a0(essentiellement des tribunaux de premi\u00e8re instance et des juges des faits) dont le travail a abouti \u00e0 des d\u00e9cisions stables qui avaient une grande l\u00e9gitimit\u00e9 et qui procuraient une certaine certitude aux parties int\u00e9ress\u00e9es. Pour ce qui est de l\u2019avenir, ce syst\u00e8me est confront\u00e9 \u00e0 des questions fondamentales quant \u00e0 sa l\u00e9gitimit\u00e9 per\u00e7ue aux yeux des parties prenantes, et m\u00eame aux yeux des gouvernements. La question \u00e0 savoir si les organismes de r\u00e9glementation sont des d\u00e9cideurs ou simplement des conseillers des d\u00e9cideurs politiques est peut-\u00eatre tout aussi fondamentale. Le Canada doit se demander quel nouveau pacte r\u00e9glementaire\u00a0(ou quel pacte renouvel\u00e9) est le plus appropri\u00e9 pour relever le d\u00e9fi de la gestion des politiques \u00e9nerg\u00e9tiques et climatiques au XXIe<\/sup>\u00a0si\u00e8cle.<\/p>\n

Enfin, le Canada doit tenir compte du r\u00f4le des tribunaux. En r\u00e8gle g\u00e9n\u00e9rale, les acteurs quasi-judiciaires, tels que les organismes de r\u00e9glementation de l\u2019\u00e9nergie, sont des experts en mati\u00e8re de faits, et le r\u00f4le des tribunaux\u00a0(habituellement les cours d\u2019appel) est garant de la primaut\u00e9 du droit. Les tribunaux v\u00e9rifient si les organismes de r\u00e9glementation ont tir\u00e9 des conclusions raisonnablement \u00e9tay\u00e9es par des faits, conform\u00e9ment \u00e0 la loi, \u00e0 la constitution et aux proc\u00e9dures qui favorisent le respect des normes d\u2019ouverture et d\u2019\u00e9quit\u00e9. Dans certains cas cependant, les tribunaux ont une incidence importante sur le fond des d\u00e9cisions. Cela se fait de mani\u00e8re incoh\u00e9rente, car les tribunaux font parfois preuve d\u2019une grande d\u00e9f\u00e9rence, et parfois ils imposent des obligations plus importantes. L\u2019un des domaines o\u00f9 les tribunaux ont un impact majeur est celui de la signification et de la port\u00e9e des droits autochtones. Il est \u00e0 la fois n\u00e9cessaire et constructif de prendre du recul par rapport aux controverses individuelles afin d\u2019examiner s\u2019il est n\u00e9cessaire de r\u00e9former les r\u00f4les et responsabilit\u00e9s respectifs des tribunaux, des organismes de r\u00e9glementation et des d\u00e9cideurs alors que le Canada se penchent sur des questions \u00e9nerg\u00e9tiques et climatiques complexes et difficiles.<\/p>\n

CONCLUSION\u00a0: DES POLITIQUES \u00c9NERG\u00c9TIQUES ET CLIMATIQUES TENANT COMPTE DE L\u2019IMPORTANCE DES R\u00c9SULTATS<\/strong><\/p>\n

Une trop grande partie du soi-disant d\u00e9bat sur l\u2019\u00e9nergie et le climat est devenue un match criard o\u00f9 les clich\u00e9s, les pr\u00e9jug\u00e9s et les int\u00e9r\u00eats particuliers l\u2019emportent souvent sur un dialogue r\u00e9fl\u00e9chi et des processus de d\u00e9cision bien compris et largement accept\u00e9s. L\u2019avenir \u00e9nerg\u00e9tique du Canada \u00e0 l\u2019\u00e8re des changements climatiques est une question de soci\u00e9t\u00e9 dont les r\u00e9percussions sont beaucoup plus importantes que les politiques \u00e9nerg\u00e9tiques et climatiques, mais il semble clair que toute la technologie dans le monde ne servira \u00e0 rien si le pays est incapable de r\u00e9tablir la confiance du public et, de plus en plus, des investisseurs dans les syst\u00e8mes d\u00e9cisionnels.<\/p>\n

Dans ce contexte, le projet \u00c9nergie positive a pr\u00e9sent\u00e9 un programme de recherche et d\u2019engagement qui r\u00e9pond \u00e0 bon nombre des questions pos\u00e9es dans les paragraphes pr\u00e9c\u00e9dents.<\/p>\n

Les d\u00e9fis les plus importants ont trait \u00e0 la polarisation et \u00e0 ses perspectives connexes, soit l\u2019esprit de clocher et la partisannerie, et \u00e0 ces sujets, les solutions semblent \u00eatre tr\u00e8s insaisissables. Les premi\u00e8res \u00e9tapes n\u00e9cessitent clairement d\u2019approfondir la compr\u00e9hension de ces ph\u00e9nom\u00e8nes tant sur le plan des politiques publiques dans leur ensemble que sur celui, plus pr\u00e9cis, de l\u2019\u00e9nergie et du climat. Un domaine d\u2019int\u00e9r\u00eat prometteur est celui du langage et de la simple capacit\u00e9 de communiquer \u00e0 la fois avec respect et efficacit\u00e9. \u00c0 ce sujet, le programme de recherche d\u2019\u00c9nergie positive comprend des projets qui visent \u00e0 mieux d\u00e9finir les fa\u00e7ons dont les participants au d\u00e9bat sur l\u2019\u00e9nergie et le climat au Canada comprennent et utilisent des termes comme \u00ab\u00a0propre\u00a0\u00bb et \u00ab\u00a0transition\u00a0\u00bb.<\/p>\n

Les questions relatives aux r\u00f4les et aux responsabilit\u00e9s des institutions d\u00e9cisionnelles et \u00e0 l\u2019architecture essentielle de ces institutions pourraient \u00eatre plus fructueuses pour l\u2019\u00e9laboration de solutions concr\u00e8tes. Pour certains membres du milieu de l\u2019\u00e9nergie et du climat, il semble de plus en plus \u00e9vident que l\u2019activit\u00e9 principale du gouvernement consiste \u00e0 \u00e9tablir et \u00e0 maintenir les fondements sur lesquels les d\u00e9cisions individuelles sont prises. Plusieurs pistes de r\u00e9flexion se pr\u00e9sentent : comment renforcer les m\u00e9canismes d\u2019\u00e9laboration des politiques; comment structurer les m\u00e9canismes de r\u00e9glementation pour faciliter la prise de d\u00e9cisions fond\u00e9es sur des donn\u00e9es probantes menant \u00e0 l\u2019action, tout en maintenant la responsabilit\u00e9 publique; et comment les nouveaux acteurs institutionnels\u00a0(notamment les administrations autochtones et municipales) peuvent \u00eatre des b\u00e9n\u00e9ficiaires et des facilitateurs du changement.<\/p>\n

Derri\u00e8re les controverses individuelles dans le d\u00e9bat sur l\u2019\u00e9nergie et le climat se cachent des principes fondamentaux tels que l\u2019engagement envers des gouvernements responsables d\u00e9mocratiquement \u00e9tablis et envers l\u2019\u00e9tat de droit. Sur la base de ces principes et d\u2019autres encore, il serait plus prometteur de se fonder sur l\u2019analyse et l\u2019engagement pour reconstruire les structures du discours civil en vue de s\u2019attaquer aux probl\u00e8mes, plut\u00f4t que de publier des propos incendiaires sur Twitter, ainsi que pour r\u00e9tablir la confiance dans ce qui pourrait se r\u00e9v\u00e9ler \u00eatre une architecture institutionnelle pour le XXIe\u00a0si\u00e8cle tr\u00e8s diff\u00e9rente de celle qui a pr\u00e9valu dans la majorit\u00e9 des processus politiques \u00e9nerg\u00e9tiques et climatiques \u00e0 ce jour. Si le Canada veut vraiment s\u2019attaquer \u00e0 ses d\u00e9fis \u00e9nerg\u00e9tiques et climatiques, ces questions devraient \u00eatre prioritaires pour tous les gouvernements et pour l\u2019ensemble des Canadiens.<\/p>\n

* Michael Cleland est professionnel en r\u00e9sidence pour \u00c9nergie positive \u00e0 l\u2019Universit\u00e9 d\u2019Ottawa, pr\u00e9sident du conseil d\u2019administration de QUEST (Quality Urban Energy Systems of Tomorrow) et ancien pr\u00e9sident du conseil d\u2019administration du CERI (Canadian Energy Research Institute). Monica Gattinger est pr\u00e9sidente d\u2019\u00c9nergie postive, directrice de l\u2019Institut de la recherche sur la science, la soci\u00e9t\u00e9 et la politique et professeure titulaire \u00e0 l\u2019\u00c9cole d\u2019\u00e9tudes politiques de l\u2019Universit\u00e9 d\u2019Ottawa. Nous tenons \u00e0 remercier les membres de l\u2019\u00e9quipe de recherche d\u2019\u00c9nergie Postitive, Marisa Beck, Aimee Richard et George Vegh, pour leurs commentaires \u00e9clair\u00e9s et leur soutien dans la production de cet article. Toute erreur de fait ou d\u2019interpr\u00e9tation nous appartient.<\/p>\n

    \n
  1. \u00a0Schleussner et al, \u00ab Science and Policy Characteristics of the Paris Agreement Temperature Goal\u00bb (2016) 6 : Nature Climate Change 827.<\/li>\n
  2. \u00a0\u00ab\u00a02017 Edelman Trust Barometer\u00a0\u00bb (17\u00a0janvier\u00a02017), Edelman<\/em> (blogue), en ligne\u00a0: <https:\/\/www.edelman.com\/research\/2017-edelman-trust-barometer<\/a>> [Edelman<\/em>].<\/li>\n
  3. \u00a0Rosenbloom et al, \u00ab\u00a0Transition Experiments: Opening Up Low-Carbon Transition Pathways for Canada through Innovation and Learning\u00a0\u00bb (2018)\u00a044:4 Canadian Public Policy\u00a0368.<\/li>\n
  4. \u00a0Pour obtenir plus d\u2019informations au sujet du projet \u00c9nergie positive, voir, en ligne\u00a0: <https:\/\/www.uottawa.ca\/energie-positive<\/a>>.<\/li>\n
  5. \u00a0Michael\u00a0Cleland et Monica\u00a0Gattinger,\u00a0\u00ab L\u2019avenir \u00e9nerg\u00e9tique du Canada \u00e0 l\u2019\u00e8re des changements climatiques : comment la partisannerie, la polarisation et l\u2019esprit de clocher \u00e9rodent la confiance du public\u00a0\u00bb\u00a0(2019), Universit\u00e9 d\u2019Ottawa, en ligne (fichier PDF en anglais seulement)\u00a0: <https:\/\/www.uottawa.ca\/positive-energy\/sites\/www.uottawa.ca.positive-energy\/files\/canadas_energy_future_design_rd_web.pdf<\/a>> [L\u2019avenir \u00e9nerg\u00e9tique du Canada].<\/li>\n
  6. \u00a0Pour un examen de tous ces th\u00e8mes, voir ibid<\/em>.<\/li>\n
  7. \u00a0Nik\u00a0Nanos, The Age of Voter Rage<\/em>, Londres, Eyewear Publishing,\u00a02018.<\/li>\n
  8. \u00a0Voir\u00a0par ex Daniel\u00a0Rosenbloom, \u00ab\u00a0Framing low-carbon pathways: A discursive analysis of contending storylines surrounding the phase-out of coal-fired power in Ontario\u00a0\u00bb\u00a0(2018) 27 : Environmental Innovation and Societal Transitions\u00a0129; Daniel\u00a0Rosenbloom, Harris\u00a0Berton et James\u00a0Meadowcroft, \u00ab\u00a0Framing the Sun: A Discursive Approach to Understanding Multi-dimensional Interactions within Socio-technical Transitions through the Case of Solar Electricity in Ontario, Canada\u00a0\u00bb\u00a0(2016)\u00a045:6 Research Policy\u00a01275; Rupinder\u00a0Mangat, Simon\u00a0Dalby et Matthew\u00a0Paterson, \u00ab\u00a0Divestment Discourse: War, Justice, Morality and Money\u00a0\u00bb\u00a0(2018)\u00a027:2 Environmental Politics\u00a0187.<\/li>\n
  9. \u00a0William\u00a0R.\u00a0Freudenburg et Susan\u00a0K.\u00a0Paster, \u00ab\u00a0NIMBYs and LULUs: Stalking the Syndromes\u00a0\u00bb\u00a0(1992)\u00a048:4 Journal of Social Issues\u00a039.<\/li>\n
  10. \u00a0Parti lib\u00e9ral du Canada, \u00ab\u00a0\u00c9valuations environnementales\u00a0\u00bb, en ligne : <https:\/\/www.liberal.ca\/fr\/realchange\/evaluations-environnementales\/<\/a>>.<\/li>\n
  11. \u00a0\u00c9nergie positive a adopt\u00e9 l\u2019expression \u00ab\u00a0faibles \u00e9missions\u00a0\u00bb pour veiller \u00e0 ce que notre choix linguistique soit ax\u00e9 sur l\u2019objectif plut\u00f4t que sur les moyens.<\/li>\n
  12. \u00a0Voir \u00abIntroduction \u00bb dans Horace Herring, dir, Living in a Low-Carbon Society in\u00a02050<\/em>\u00a0,Energy, Climate and the Environment Series, Palgrave\u00a0Macmillan,\u00a02012\u00a01; Voir \u00e9galement Frank W. Geels, \u00ab\u00a0Regime Resistance against Low-Carbon Transitions: Introducing Politics and Power into the Multi-Level Perspective\u00a0\u00bb, Theory, Culture & Society<\/em>\u00a031:5\u00a0(2014)\u00a021 [Geels].<\/li>\n
  13. \u00a0Aimee\u00a0Richard, \u00ab Literature Review on Understandings of the Term Transition in Canada and Beyond\u00a0\u00bb (2019): Universit\u00e9 d\u2019Ottawa, \u00c9nergie positive\u00a0(offert sur demande); Marisa\u00a0Beck avec Michael\u00a0Cleland et Aimee\u00a0Richard,\u00ab Qualitative Research Study on Canadian Decision-Makers – Understandings of the term \u201cTransition\u201d\u00a0\u00bb [\u00e0 para\u00eetre].<\/li>\n
  14. \u00a0Voir Geels, supra<\/em> note\u00a012 , et Alain\u00a0Gras, \u00ab\u00a0The Deadlock of the Thermo-Industrial Civilization: The (Impossible?) Energy Transition in the Anthropocene\u00a0\u00bb dans Transitioning to a Post-Carbon Society: Degrowth, Austerity and Wellbeing<\/em>, International Political Economy Series, Londres, Palgrave\u00a0Macmillan,\u00a02017.<\/li>\n
  15. \u00a0Sam\u00a0Fankhauser. \u00ab\u00a0A practitioner\u2019s guide to a low-carbon economy: lessons from the UK\u00a0\u00bb, Climate Policy<\/em>\u00a013:3 2013\u00a0345 [Le\u00e7ons du Royaume-Uni].<\/li>\n
  16. \u00a0Jeff Beyer, \u00ab\u00a0A Climate Tale of No Tactics\u00a0\u00bb\u00a0(2010)\u00a036:6 Alternatives J\u00a038.<\/li>\n
  17. \u00a0L\u2019avenir \u00e9nerg\u00e9tique du Canada, supra<\/em> note 5 \u00e0 la p 10.<\/li>\n
  18. \u00a0Daniel Rosenbloom, \u00ab\u00a0Framing Low-carbon Pathways: A Discursive Analysis of Contending Storylines Surrounding the Phase-out of Coal-fired Power in Ontario\u00a0\u00bb\u00a0(2018)\u00a027: Environmental Innovation and Societal Transitions\u00a0129.<\/li>\n
  19. \u00a0Le\u00e7ons du Royaume-Uni, supra<\/em> note\u00a015.<\/li>\n
  20. \u00a0Timothy\u00a0Foxon, \u00ab\u00a0Transition pathways for a UK low carbon Electricity future\u00a0\u00bb, Energy Policy<\/em> 52: (2013) 10.<\/li>\n
  21. \u00a0Edelman<\/em>, supra<\/em> note\u00a02.<\/li>\n
  22. \u00a0Voir Neil Nevitte, The Decline of Deference: Canadian Value in Change in Cross National Perspective<\/em>, Toronto, University of Toronto Press, 1996 et \u00ab\u00a0The Decline of Deference Revisited: Evidence after 25 Years\u00a0\u00bb Mapping and Tracking Global Value Change: A Festschrift Conference for Ronald Inglehart, pr\u00e9sent\u00e9e \u00e0 l\u2019Universit\u00e9 de Californie, Irvine, 11 mars 2011.<\/li>\n
  23. Stewart\u00a0Fast, \u00ab\u00a0Who Decides? Considering the Roles of Local and Indigenous Authorities in the Canadian Energy Decision-Making \u00bb (2017) Universit\u00e9 d\u2019Ottawa, Positive Energy System Under Stress-Interim Report #1.<\/li>\n
  24. \u00a0Voir par ex les travaux de QUEST (questcanada.org) avec des centaines d\u2019administrations publiques locales au pays.<\/li>\n
  25. \u00a0Ibid<\/em>.<\/li>\n
  26. \u00a0Eve\u00a0Bourgeois, \u00ab Literature Review on The Role of Local in Canada\u2019s Energy Future in an Age of Climate Change: Municipal Governments and Communities \u00bb (2019): Universit\u00e9 d\u2019Ottawa, \u00c9nergie positive (offert sur demande). Les administrations municipales ont g\u00e9n\u00e9ralement \u00e9t\u00e9 des fournisseurs actifs de transport, d\u2019eau, d\u2019assainissement et de divers services sociaux. Toutefois, sauf lorsqu\u2019ils ont \u00e9t\u00e9 propri\u00e9taires de services publics locaux de distribution d\u2019\u00e9lectricit\u00e9, ils n\u2019ont g\u00e9n\u00e9ralement jou\u00e9 qu\u2019un r\u00f4le limit\u00e9 en mati\u00e8re d\u2019\u00e9nergie, et leur capacit\u00e9 \u00e0 comprendre ou \u00e0 g\u00e9rer celle-ci au sens large \u00e9tait limit\u00e9e.<\/li>\n<\/ol>\n

    <\/p>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

    Que se passerait-il si le Canada \u00e9laborait une politique sur les changements climatiques tenant compte de l\u2019importance de l\u2019\u00e9nergie? Bien que cette question puisse sembler frivole, il reste que la politique climatique canadienne depuis le d\u00e9but des ann\u00e9es\u00a01990 est bien plus facile \u00e0 comprendre si l\u2019on \u00e9met l\u2019hypoth\u00e8se que l\u2019on a simplement dissoci\u00e9 les imp\u00e9ratifs climatiques des imp\u00e9ratifs \u00e9nerg\u00e9tiques[…]<\/p>\n","protected":false},"author":8,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_acf_changed":false,"jetpack_post_was_ever_published":false,"_jetpack_newsletter_access":"","_jetpack_dont_email_post_to_subs":false,"_jetpack_newsletter_tier_id":0,"_jetpack_memberships_contains_paywalled_content":false,"_jetpack_memberships_contains_paid_content":false,"footnotes":""},"categories":[10],"tags":[],"coauthors":[56,159],"class_list":["post-2643","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-articles","volume-volume-7-issue-3-2019"],"acf":[],"yoast_head":"\nL\u2019avenir \u00e9nerg\u00e9tique du Canada \u00e0 l\u2019\u00e8re des changements climatiques : Confiance du public et fondements institutionnels \u00e0 l\u2019\u00e9gard du changement - Publication trimestrielle sur la r\u00e8glementation de l\u2019\u00e9nergie<\/title>\n<meta name=\"robots\" content=\"index, follow, max-snippet:-1, max-image-preview:large, max-video-preview:-1\" \/>\n<link rel=\"canonical\" href=\"https:\/\/energyregulationquarterly.ca\/articles\/canadas-energy-future-in-an-age-of-climate-change-public-confidence-and-institutional-foundations-for-change\" \/>\n<meta property=\"og:locale\" content=\"fr_FR\" \/>\n<meta property=\"og:type\" content=\"article\" \/>\n<meta property=\"og:title\" content=\"[:en]Canada\u2019s Energy Future in an Age of Climate Change: Public Confidence and Institutional Foundations for Change[:fr]L\u2019avenir \u00e9nerg\u00e9tique du Canada \u00e0 l\u2019\u00e8re des changements climatiques : Confiance du public et fondements institutionnels \u00e0 l\u2019\u00e9gard du changement[:] - Publication trimestrielle sur la r\u00e8glementation de l\u2019\u00e9nergie\" \/>\n<meta property=\"og:description\" content=\"[:en]What if Canada developed climate change policy as if energy mattered? While this question may sound glib, Canadian climate policy from the early 1990s is most easily understood if one assumes that energy and climate imperatives had simply been disconnected[...][:fr]Que se passerait-il si le Canada \u00e9laborait une politique sur les changements climatiques tenant compte de l\u2019importance de l\u2019\u00e9nergie? Bien que cette question puisse sembler frivole, il reste que la politique climatique canadienne depuis le d\u00e9but des ann\u00e9es\u00a01990 est bien plus facile \u00e0 comprendre si l\u2019on \u00e9met l\u2019hypoth\u00e8se que l\u2019on a simplement dissoci\u00e9 les imp\u00e9ratifs climatiques des imp\u00e9ratifs \u00e9nerg\u00e9tiques[...][:]\" \/>\n<meta property=\"og:url\" content=\"https:\/\/energyregulationquarterly.ca\/articles\/canadas-energy-future-in-an-age-of-climate-change-public-confidence-and-institutional-foundations-for-change\" \/>\n<meta property=\"og:site_name\" content=\"Publication trimestrielle sur la r\u00e8glementation de l\u2019\u00e9nergie\" \/>\n<meta property=\"article:published_time\" content=\"2019-10-23T14:36:56+00:00\" \/>\n<meta property=\"article:modified_time\" content=\"2022-06-24T15:16:19+00:00\" \/>\n<meta property=\"og:image\" content=\"http:\/\/www.energyregulationquarterly.ca\/wp-content\/uploads\/2019\/10\/Figure-1_EN.jpg\" \/>\n<meta name=\"author\" content=\"Michael Cleland, Monica Gattinger\" \/>\n<meta name=\"twitter:card\" content=\"summary_large_image\" \/>\n<meta name=\"twitter:label1\" content=\"\u00c9crit par\" \/>\n\t<meta name=\"twitter:data1\" content=\"cga editor\" \/>\n\t<meta name=\"twitter:label2\" content=\"Dur\u00e9e de lecture estim\u00e9e\" \/>\n\t<meta name=\"twitter:data2\" content=\"52 minutes\" \/>\n\t<meta name=\"twitter:label3\" content=\"Written by\" \/>\n\t<meta name=\"twitter:data3\" content=\"Michael Cleland, Monica Gattinger\" \/>\n<script type=\"application\/ld+json\" class=\"yoast-schema-graph\">{\"@context\":\"https:\\\/\\\/schema.org\",\"@graph\":[{\"@type\":\"Article\",\"@id\":\"https:\\\/\\\/energyregulationquarterly.ca\\\/articles\\\/canadas-energy-future-in-an-age-of-climate-change-public-confidence-and-institutional-foundations-for-change#article\",\"isPartOf\":{\"@id\":\"https:\\\/\\\/energyregulationquarterly.ca\\\/articles\\\/canadas-energy-future-in-an-age-of-climate-change-public-confidence-and-institutional-foundations-for-change\"},\"author\":{\"name\":\"cga editor\",\"@id\":\"https:\\\/\\\/energyregulationquarterly.ca\\\/#\\\/schema\\\/person\\\/f35f105b643543fc3a0ffee1ab430821\"},\"headline\":\"L\u2019avenir \u00e9nerg\u00e9tique du Canada \u00e0 l\u2019\u00e8re des changements climatiques : Confiance du public et fondements institutionnels \u00e0 l\u2019\u00e9gard du changement\",\"datePublished\":\"2019-10-23T14:36:56+00:00\",\"dateModified\":\"2022-06-24T15:16:19+00:00\",\"mainEntityOfPage\":{\"@id\":\"https:\\\/\\\/energyregulationquarterly.ca\\\/articles\\\/canadas-energy-future-in-an-age-of-climate-change-public-confidence-and-institutional-foundations-for-change\"},\"wordCount\":10439,\"commentCount\":0,\"image\":{\"@id\":\"https:\\\/\\\/energyregulationquarterly.ca\\\/articles\\\/canadas-energy-future-in-an-age-of-climate-change-public-confidence-and-institutional-foundations-for-change#primaryimage\"},\"thumbnailUrl\":\"http:\\\/\\\/www.energyregulationquarterly.ca\\\/wp-content\\\/uploads\\\/2019\\\/10\\\/Figure-1_EN.jpg\",\"articleSection\":[\"Articles\"],\"inLanguage\":\"fr-FR\",\"potentialAction\":[{\"@type\":\"CommentAction\",\"name\":\"Comment\",\"target\":[\"https:\\\/\\\/energyregulationquarterly.ca\\\/articles\\\/canadas-energy-future-in-an-age-of-climate-change-public-confidence-and-institutional-foundations-for-change#respond\"]}]},{\"@type\":\"WebPage\",\"@id\":\"https:\\\/\\\/energyregulationquarterly.ca\\\/articles\\\/canadas-energy-future-in-an-age-of-climate-change-public-confidence-and-institutional-foundations-for-change\",\"url\":\"https:\\\/\\\/energyregulationquarterly.ca\\\/articles\\\/canadas-energy-future-in-an-age-of-climate-change-public-confidence-and-institutional-foundations-for-change\",\"name\":\"[:en]Canada\u2019s Energy Future in an Age of Climate Change: Public Confidence and Institutional Foundations for Change[:fr]L\u2019avenir \u00e9nerg\u00e9tique du Canada \u00e0 l\u2019\u00e8re des changements climatiques : Confiance du public et fondements institutionnels \u00e0 l\u2019\u00e9gard du changement[:] - Publication trimestrielle sur la r\u00e8glementation de l\u2019\u00e9nergie\",\"isPartOf\":{\"@id\":\"https:\\\/\\\/energyregulationquarterly.ca\\\/#website\"},\"primaryImageOfPage\":{\"@id\":\"https:\\\/\\\/energyregulationquarterly.ca\\\/articles\\\/canadas-energy-future-in-an-age-of-climate-change-public-confidence-and-institutional-foundations-for-change#primaryimage\"},\"image\":{\"@id\":\"https:\\\/\\\/energyregulationquarterly.ca\\\/articles\\\/canadas-energy-future-in-an-age-of-climate-change-public-confidence-and-institutional-foundations-for-change#primaryimage\"},\"thumbnailUrl\":\"http:\\\/\\\/www.energyregulationquarterly.ca\\\/wp-content\\\/uploads\\\/2019\\\/10\\\/Figure-1_EN.jpg\",\"datePublished\":\"2019-10-23T14:36:56+00:00\",\"dateModified\":\"2022-06-24T15:16:19+00:00\",\"author\":{\"@id\":\"https:\\\/\\\/energyregulationquarterly.ca\\\/#\\\/schema\\\/person\\\/f35f105b643543fc3a0ffee1ab430821\"},\"breadcrumb\":{\"@id\":\"https:\\\/\\\/energyregulationquarterly.ca\\\/articles\\\/canadas-energy-future-in-an-age-of-climate-change-public-confidence-and-institutional-foundations-for-change#breadcrumb\"},\"inLanguage\":\"fr-FR\",\"potentialAction\":[{\"@type\":\"ReadAction\",\"target\":[\"https:\\\/\\\/energyregulationquarterly.ca\\\/articles\\\/canadas-energy-future-in-an-age-of-climate-change-public-confidence-and-institutional-foundations-for-change\"]}]},{\"@type\":\"ImageObject\",\"inLanguage\":\"fr-FR\",\"@id\":\"https:\\\/\\\/energyregulationquarterly.ca\\\/articles\\\/canadas-energy-future-in-an-age-of-climate-change-public-confidence-and-institutional-foundations-for-change#primaryimage\",\"url\":\"http:\\\/\\\/www.energyregulationquarterly.ca\\\/wp-content\\\/uploads\\\/2019\\\/10\\\/Figure-1_EN.jpg\",\"contentUrl\":\"http:\\\/\\\/www.energyregulationquarterly.ca\\\/wp-content\\\/uploads\\\/2019\\\/10\\\/Figure-1_EN.jpg\"},{\"@type\":\"BreadcrumbList\",\"@id\":\"https:\\\/\\\/energyregulationquarterly.ca\\\/articles\\\/canadas-energy-future-in-an-age-of-climate-change-public-confidence-and-institutional-foundations-for-change#breadcrumb\",\"itemListElement\":[{\"@type\":\"ListItem\",\"position\":1,\"name\":\"Home\",\"item\":\"https:\\\/\\\/energyregulationquarterly.ca\\\/\"},{\"@type\":\"ListItem\",\"position\":2,\"name\":\"[:en]Canada\u2019s Energy Future in an Age of Climate Change: Public Confidence and Institutional Foundations for Change[:fr]L\u2019avenir \u00e9nerg\u00e9tique du Canada \u00e0 l\u2019\u00e8re des changements climatiques : Confiance du public et fondements institutionnels \u00e0 l\u2019\u00e9gard du changement[:]\"}]},{\"@type\":\"WebSite\",\"@id\":\"https:\\\/\\\/energyregulationquarterly.ca\\\/#website\",\"url\":\"https:\\\/\\\/energyregulationquarterly.ca\\\/\",\"name\":\"Publication trimestrielle sur la r\u00e8glementation de l\u2019\u00e9nergie\",\"description\":\"Un forum pour discuter et d\u00e9battre des questions touchant les industries r\u00e8glement\u00e9es du secteur de l\u2019\u00e9nergie.\",\"potentialAction\":[{\"@type\":\"SearchAction\",\"target\":{\"@type\":\"EntryPoint\",\"urlTemplate\":\"https:\\\/\\\/energyregulationquarterly.ca\\\/?s={search_term_string}\"},\"query-input\":{\"@type\":\"PropertyValueSpecification\",\"valueRequired\":true,\"valueName\":\"search_term_string\"}}],\"inLanguage\":\"fr-FR\"},{\"@type\":\"Person\",\"@id\":\"https:\\\/\\\/energyregulationquarterly.ca\\\/#\\\/schema\\\/person\\\/f35f105b643543fc3a0ffee1ab430821\",\"name\":\"cga editor\",\"url\":\"https:\\\/\\\/energyregulationquarterly.ca\\\/fr\\\/author\\\/cga-editor\"}]}<\/script>\n<!-- \/ Yoast SEO plugin. -->","yoast_head_json":{"title":"[:en]Canada\u2019s Energy Future in an Age of Climate Change: Public Confidence and Institutional Foundations for Change[:fr]L\u2019avenir \u00e9nerg\u00e9tique du Canada \u00e0 l\u2019\u00e8re des changements climatiques : Confiance du public et fondements institutionnels \u00e0 l\u2019\u00e9gard du changement[:] - Publication trimestrielle sur la r\u00e8glementation de l\u2019\u00e9nergie","robots":{"index":"index","follow":"follow","max-snippet":"max-snippet:-1","max-image-preview":"max-image-preview:large","max-video-preview":"max-video-preview:-1"},"canonical":"https:\/\/energyregulationquarterly.ca\/articles\/canadas-energy-future-in-an-age-of-climate-change-public-confidence-and-institutional-foundations-for-change","og_locale":"fr_FR","og_type":"article","og_title":"[:en]Canada\u2019s Energy Future in an Age of Climate Change: Public Confidence and Institutional Foundations for Change[:fr]L\u2019avenir \u00e9nerg\u00e9tique du Canada \u00e0 l\u2019\u00e8re des changements climatiques : Confiance du public et fondements institutionnels \u00e0 l\u2019\u00e9gard du changement[:] - Publication trimestrielle sur la r\u00e8glementation de l\u2019\u00e9nergie","og_description":"[:en]What if Canada developed climate change policy as if energy mattered? While this question may sound glib, Canadian climate policy from the early 1990s is most easily understood if one assumes that energy and climate imperatives had simply been disconnected[...][:fr]Que se passerait-il si le Canada \u00e9laborait une politique sur les changements climatiques tenant compte de l\u2019importance de l\u2019\u00e9nergie? Bien que cette question puisse sembler frivole, il reste que la politique climatique canadienne depuis le d\u00e9but des ann\u00e9es\u00a01990 est bien plus facile \u00e0 comprendre si l\u2019on \u00e9met l\u2019hypoth\u00e8se que l\u2019on a simplement dissoci\u00e9 les imp\u00e9ratifs climatiques des imp\u00e9ratifs \u00e9nerg\u00e9tiques[...][:]","og_url":"https:\/\/energyregulationquarterly.ca\/articles\/canadas-energy-future-in-an-age-of-climate-change-public-confidence-and-institutional-foundations-for-change","og_site_name":"Publication trimestrielle sur la r\u00e8glementation de l\u2019\u00e9nergie","article_published_time":"2019-10-23T14:36:56+00:00","article_modified_time":"2022-06-24T15:16:19+00:00","og_image":[{"url":"http:\/\/www.energyregulationquarterly.ca\/wp-content\/uploads\/2019\/10\/Figure-1_EN.jpg","type":"","width":"","height":""}],"author":"Michael Cleland, Monica Gattinger","twitter_card":"summary_large_image","twitter_misc":{"\u00c9crit par":"cga editor","Dur\u00e9e de lecture estim\u00e9e":"52 minutes","Written by":"Michael Cleland, Monica Gattinger"},"schema":{"@context":"https:\/\/schema.org","@graph":[{"@type":"Article","@id":"https:\/\/energyregulationquarterly.ca\/articles\/canadas-energy-future-in-an-age-of-climate-change-public-confidence-and-institutional-foundations-for-change#article","isPartOf":{"@id":"https:\/\/energyregulationquarterly.ca\/articles\/canadas-energy-future-in-an-age-of-climate-change-public-confidence-and-institutional-foundations-for-change"},"author":{"name":"cga editor","@id":"https:\/\/energyregulationquarterly.ca\/#\/schema\/person\/f35f105b643543fc3a0ffee1ab430821"},"headline":"L\u2019avenir \u00e9nerg\u00e9tique du Canada \u00e0 l\u2019\u00e8re des changements climatiques : Confiance du public et fondements institutionnels \u00e0 l\u2019\u00e9gard du changement","datePublished":"2019-10-23T14:36:56+00:00","dateModified":"2022-06-24T15:16:19+00:00","mainEntityOfPage":{"@id":"https:\/\/energyregulationquarterly.ca\/articles\/canadas-energy-future-in-an-age-of-climate-change-public-confidence-and-institutional-foundations-for-change"},"wordCount":10439,"commentCount":0,"image":{"@id":"https:\/\/energyregulationquarterly.ca\/articles\/canadas-energy-future-in-an-age-of-climate-change-public-confidence-and-institutional-foundations-for-change#primaryimage"},"thumbnailUrl":"http:\/\/www.energyregulationquarterly.ca\/wp-content\/uploads\/2019\/10\/Figure-1_EN.jpg","articleSection":["Articles"],"inLanguage":"fr-FR","potentialAction":[{"@type":"CommentAction","name":"Comment","target":["https:\/\/energyregulationquarterly.ca\/articles\/canadas-energy-future-in-an-age-of-climate-change-public-confidence-and-institutional-foundations-for-change#respond"]}]},{"@type":"WebPage","@id":"https:\/\/energyregulationquarterly.ca\/articles\/canadas-energy-future-in-an-age-of-climate-change-public-confidence-and-institutional-foundations-for-change","url":"https:\/\/energyregulationquarterly.ca\/articles\/canadas-energy-future-in-an-age-of-climate-change-public-confidence-and-institutional-foundations-for-change","name":"[:en]Canada\u2019s Energy Future in an Age of Climate Change: Public Confidence and Institutional Foundations for Change[:fr]L\u2019avenir \u00e9nerg\u00e9tique du Canada \u00e0 l\u2019\u00e8re des changements climatiques : Confiance du public et fondements institutionnels \u00e0 l\u2019\u00e9gard du changement[:] - Publication trimestrielle sur la r\u00e8glementation de l\u2019\u00e9nergie","isPartOf":{"@id":"https:\/\/energyregulationquarterly.ca\/#website"},"primaryImageOfPage":{"@id":"https:\/\/energyregulationquarterly.ca\/articles\/canadas-energy-future-in-an-age-of-climate-change-public-confidence-and-institutional-foundations-for-change#primaryimage"},"image":{"@id":"https:\/\/energyregulationquarterly.ca\/articles\/canadas-energy-future-in-an-age-of-climate-change-public-confidence-and-institutional-foundations-for-change#primaryimage"},"thumbnailUrl":"http:\/\/www.energyregulationquarterly.ca\/wp-content\/uploads\/2019\/10\/Figure-1_EN.jpg","datePublished":"2019-10-23T14:36:56+00:00","dateModified":"2022-06-24T15:16:19+00:00","author":{"@id":"https:\/\/energyregulationquarterly.ca\/#\/schema\/person\/f35f105b643543fc3a0ffee1ab430821"},"breadcrumb":{"@id":"https:\/\/energyregulationquarterly.ca\/articles\/canadas-energy-future-in-an-age-of-climate-change-public-confidence-and-institutional-foundations-for-change#breadcrumb"},"inLanguage":"fr-FR","potentialAction":[{"@type":"ReadAction","target":["https:\/\/energyregulationquarterly.ca\/articles\/canadas-energy-future-in-an-age-of-climate-change-public-confidence-and-institutional-foundations-for-change"]}]},{"@type":"ImageObject","inLanguage":"fr-FR","@id":"https:\/\/energyregulationquarterly.ca\/articles\/canadas-energy-future-in-an-age-of-climate-change-public-confidence-and-institutional-foundations-for-change#primaryimage","url":"http:\/\/www.energyregulationquarterly.ca\/wp-content\/uploads\/2019\/10\/Figure-1_EN.jpg","contentUrl":"http:\/\/www.energyregulationquarterly.ca\/wp-content\/uploads\/2019\/10\/Figure-1_EN.jpg"},{"@type":"BreadcrumbList","@id":"https:\/\/energyregulationquarterly.ca\/articles\/canadas-energy-future-in-an-age-of-climate-change-public-confidence-and-institutional-foundations-for-change#breadcrumb","itemListElement":[{"@type":"ListItem","position":1,"name":"Home","item":"https:\/\/energyregulationquarterly.ca\/"},{"@type":"ListItem","position":2,"name":"[:en]Canada\u2019s Energy Future in an Age of Climate Change: Public Confidence and Institutional Foundations for Change[:fr]L\u2019avenir \u00e9nerg\u00e9tique du Canada \u00e0 l\u2019\u00e8re des changements climatiques : Confiance du public et fondements institutionnels \u00e0 l\u2019\u00e9gard du changement[:]"}]},{"@type":"WebSite","@id":"https:\/\/energyregulationquarterly.ca\/#website","url":"https:\/\/energyregulationquarterly.ca\/","name":"Publication trimestrielle sur la r\u00e8glementation de l\u2019\u00e9nergie","description":"Un forum pour discuter et d\u00e9battre des questions touchant les industries r\u00e8glement\u00e9es du secteur de l\u2019\u00e9nergie.","potentialAction":[{"@type":"SearchAction","target":{"@type":"EntryPoint","urlTemplate":"https:\/\/energyregulationquarterly.ca\/?s={search_term_string}"},"query-input":{"@type":"PropertyValueSpecification","valueRequired":true,"valueName":"search_term_string"}}],"inLanguage":"fr-FR"},{"@type":"Person","@id":"https:\/\/energyregulationquarterly.ca\/#\/schema\/person\/f35f105b643543fc3a0ffee1ab430821","name":"cga editor","url":"https:\/\/energyregulationquarterly.ca\/fr\/author\/cga-editor"}]}},"jetpack_featured_media_url":"","jetpack_sharing_enabled":true,"jetpack_shortlink":"https:\/\/wp.me\/p4ekrL-GD","_links":{"self":[{"href":"https:\/\/energyregulationquarterly.ca\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/2643","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/energyregulationquarterly.ca\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/energyregulationquarterly.ca\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/energyregulationquarterly.ca\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/users\/8"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/energyregulationquarterly.ca\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=2643"}],"version-history":[{"count":5,"href":"https:\/\/energyregulationquarterly.ca\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/2643\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":2686,"href":"https:\/\/energyregulationquarterly.ca\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/2643\/revisions\/2686"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/energyregulationquarterly.ca\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=2643"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/energyregulationquarterly.ca\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=2643"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/energyregulationquarterly.ca\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=2643"},{"taxonomy":"author","embeddable":true,"href":"https:\/\/energyregulationquarterly.ca\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/coauthors?post=2643"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}