{"id":2196,"date":"2018-09-20T13:37:55","date_gmt":"2018-09-20T13:37:55","guid":{"rendered":"http:\/\/www.energyregulationquarterly.ca\/?p=2196"},"modified":"2022-06-24T15:22:33","modified_gmt":"2022-06-24T15:22:33","slug":"canadian-carbon-pricing-where-is-it-going","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/energyregulationquarterly.ca\/fr\/articles\/canadian-carbon-pricing-where-is-it-going","title":{"rendered":"Prix du carbone canadien\u00a0: Vers o\u00f9 s\u2019en va-t-on?"},"content":{"rendered":"<p><strong>L<\/strong>e nouveau premier ministre d\u00e9sign\u00e9, Doug\u00a0Ford, a annonc\u00e9 le 15\u00a0juin\u00a02018 que l\u2019Ontario ne participerait pas \u00e0 l\u2019ench\u00e8re trimestrielle de quotas du programme de plafonnement et d\u2019\u00e9change dans le cadre de l\u2019entente de plafonnement et d\u2019\u00e9change Californie-Qu\u00e9bec-Ontario (<strong>syst\u00e8me de la Western Climate<\/strong><strong>\u00a0<\/strong><strong>Initiative [WCI]<\/strong>)<sup>2<\/sup>. Cette d\u00e9cision s\u2019est traduite par l\u2019abrogation et la disparition rapide du syst\u00e8me de prix du carbone de plafonnement et d\u2019\u00e9change de l\u2019Ontario (<strong>syst\u00e8me de plafonnement et d\u2019\u00e9change [PE]<\/strong>) 18\u00a0mois apr\u00e8s son commencement. \u00c0 la suite de l\u2019annonce, des directives ont \u00e9t\u00e9 envoy\u00e9es \u00e0 la Soci\u00e9t\u00e9 ind\u00e9pendante d\u2019exploitation du r\u00e9seau d\u2019\u00e9lectricit\u00e9 (<strong>SIERE<\/strong>) pour qu\u2019elle ferme le site Web GreenON et qu\u2019elle annule le financement de tous les projets environnementaux d\u00e9sign\u00e9s pour recevoir du financement gr\u00e2ce aux fonds sp\u00e9ciaux de 2,8\u00a0milliards de dollars tir\u00e9s des ench\u00e8res du programme PE \u00e0 ce jour, \u00e0 l\u2019exception de certains projets de r\u00e9novation de maison. Chacune de ces actions a \u00e9t\u00e9 prise rapidement apr\u00e8s l\u2019\u00e9lection en Ontario qui a men\u00e9 \u00e0 l\u2019\u00e9lection d\u2019un gouvernement conservateur-progressiste majoritaire de 76\u00a0si\u00e8ges, parti dirig\u00e9 par le premier ministre Ford. Ce gouvernement a men\u00e9 une campagne comprenant un agenda politique pr\u00e9cis, qui comprenait notamment l\u2019\u00e9limination du syst\u00e8me de plafonnement et d\u2019\u00e9change de l\u2019Ontario. Nous avons aussi vu au cours de cette \u00e9lection le Nouveau parti d\u00e9mocratique (<strong>NPD<\/strong>) devenir l\u2019opposition officielle avec ses 40\u00a0si\u00e8ges; le Parti vert a gagn\u00e9 son premier si\u00e8ge en Ontario; et les Lib\u00e9raux, apr\u00e8s 15\u00a0ans au pouvoir, ont vu leur nombre de si\u00e8ges chuter \u00e0 sept et sans statut de parti officiel<sup>3<\/sup>. Toutes ces mesures ont \u00e9t\u00e9 prises avant l\u2019assermentation du nouveau gouvernement le 29\u00a0juin\u00a02018.<\/p>\n<p>Le d\u00e9mant\u00e8lement du syst\u00e8me de PE de l\u2019Ontario s\u2019est poursuivi devant la California Air Resources Board (<strong>CARB<\/strong>) en suspendant toutes les unit\u00e9s d\u2019\u00e9mission du syst\u00e8me WCI des comptes enregistr\u00e9s en Ontario le 15\u00a0juin\u00a02018<sup>4<\/sup>. Ensuite, le gouvernement Ford a introduit le R\u00e8glement de l\u2019Ontario\u00a0386\/18 le 13\u00a0juillet\u00a02018 pour abroger le R\u00e8glement de l\u2019Ontario\u00a0144\/16 (le <strong>r\u00e8glement de PE<\/strong>) et interdire \u00ab\u00a0l\u2019achat, la vente, l\u2019\u00e9change et toute autre op\u00e9ration touchant les quotas et les cr\u00e9dits d\u2019\u00e9mission\u00a0\u00bb<sup>5<\/sup>. Ensuite, le 25\u00a0juillet\u00a02018, le gouvernement Ford a introduit le Projet de loi\u00a04,\u00a0<em>Loi de 2018 annulant le programme de plafonnement et d\u2019\u00e9change<\/em>. Le Projet de loi 4, si pass\u00e9, abrogera la\u00a0<em> Loi de 2016 sur l\u2019att\u00e9nuation du changement climatique et une \u00e9conomie sobre en carbone\u00a0<\/em>(la <strong>loi de PE<\/strong>) et mettra fin officiellement au programme de plafonnement et d\u2019\u00e9change<sup>6<\/sup>. Cette loi pr\u00e9voit le (i) retrait et\u00a0(ii) l\u2019annulation des quotas d\u2019\u00e9mission, des cr\u00e9dits de l\u2019Ontario et des quotas d\u2019\u00e9missions du Qu\u00e9bec et de la Californie, des cr\u00e9dits compensatoires et des cr\u00e9dits pour r\u00e9duction h\u00e2tive (<strong>instruments de plafonnement et d\u2019\u00e9change<\/strong>)<sup>7<\/sup> de la mani\u00e8re suivante\u00a0:<\/p>\n<ol style=\"list-style-type: lower-roman; padding-left: 30px;\">\n<li>Les instruments du programme de plafonnement et d\u2019\u00e9change qui \u00e9taient d\u00e9tenus dans les comptes du programme de plafonnement et d\u2019\u00e9change d\u2019un participant de l\u2019Ontario le 3\u00a0juillet\u00a02018, la date \u00e0 laquelle le R\u00e8glement de l\u2019Ontario\u00a0386\/18 est entr\u00e9 en vigueur, d\u2019autre part, ne sont pas class\u00e9s comme ayant un mill\u00e9sime de 2021 ou auxquels n\u2019a pas \u00e9t\u00e9 attribu\u00e9 un tel mill\u00e9sime peuvent \u00eatre retir\u00e9s<sup>8<\/sup>. Le nombre d\u2019instruments de plafonnement et d\u2019\u00e9change r\u00e9ellement retir\u00e9s sera le nombre qui est \u00e9gal ou, le cas \u00e9ch\u00e9ant, inf\u00e9rieur \u00e0 la quantit\u00e9 totale des \u00e9missions de gaz \u00e0 effet de serre (GES) attribu\u00e9es \u00e0 un participant durant la p\u00e9riode prescrite par le r\u00e8glement<sup>9<\/sup>. Les instruments d\u2019un participant qui d\u00e9passent la quantit\u00e9 totale des \u00e9missions de GES attribu\u00e9es \u00e0 un participant pour la p\u00e9riode de temps prescrite par le r\u00e8glement ne seront pas retir\u00e9s<sup>10<\/sup>.<\/li>\n<li>Tous les instruments d\u2019un programme de plafonnement et d\u2019\u00e9change d\u00e9tenus dans les comptes du programme de plafonnement d\u2019un participant de l\u2019Ontario au 3\u00a0juillet\u00a02018, autres que les instruments du programme de plafonnement qui sont retir\u00e9s (voir ci-dessus), seront annul\u00e9s<sup>11<\/sup>. Tous les instruments du programme de plafonnement et d\u2019\u00e9change cr\u00e9\u00e9s en vertu de la <em>Loi de 2016 sur l\u2019att\u00e9nuation du changement climatique et une \u00e9conomie sobre en carbone<\/em> et jamais distribu\u00e9s seront \u00e9galement annul\u00e9s<sup>12<\/sup>.<\/li>\n<\/ol>\n<p>Le gouvernement paiera une indemnit\u00e9 \u00e0 un participant de l\u2019Ontario pour le nombre d\u2019instruments du programme de plafonnement et d\u2019\u00e9change qui est \u00e9gal \u00e0 ceux d\u00e9tenus dans les comptes du programme de plafonnement et d\u2019\u00e9change qui sont annul\u00e9s (voir ci-dessus), moins le nombre de quotas d\u2019\u00e9missions qui ont \u00e9t\u00e9 distribu\u00e9s gratuitement au participant et moins le nombre d\u2019instruments du programme de plafonnement et d\u2019\u00e9change d\u00e9tenu dans les comptes du programme de plafonnement et d\u2019\u00e9change du participant qui sont class\u00e9s comme ayant un mill\u00e9sime de 2021 ou auxquels a \u00e9t\u00e9 attribu\u00e9 un tel mill\u00e9sime<sup>13<\/sup>.<\/p>\n<p>Le montant de l\u2019indemnit\u00e9 payable sera d\u00e9termin\u00e9 conform\u00e9ment au r\u00e8glement \u00e0 venir, lequel peut prescrire certains crit\u00e8res \u00e0 respecter ou des circonstances qui doivent s\u2019appliquer afin que l\u2019indemnit\u00e9 soit pay\u00e9e<sup>14<\/sup>.<\/p>\n<p>Aucune indemnit\u00e9 ne sera vers\u00e9e aux participants suivants\u00a0(\u00e0 moins d\u2019\u00eatre autrement pr\u00e9vu par le r\u00e8glement)\u00a0:<\/p>\n<p>Participants du march\u00e9;<\/p>\n<ul style=\"padding-left: 30px;\">\n<li>Participants qui \u00e9taient inscrits comme participants \u00e0 l\u2019\u00e9gard de l\u2019importation d\u2019\u00e9lectricit\u00e9 en Ontario destin\u00e9e \u00e0 la consommation en Ontario;<\/li>\n<li>Participants qui \u00e9taient inscrits comme participants \u00e0 l\u2019\u00e9gard de la distribution de gaz naturel en Ontario;<\/li>\n<li>Participants qui \u00e9taient inscrits comme participants \u00e0 l\u2019\u00e9gard du fonctionnement d\u2019\u00e9quipement li\u00e9 au transport ou au stockage du gaz naturel;<\/li>\n<li>Participants qui \u00e9taient inscrits comme participants \u00e0 l\u2019\u00e9gard de la fourniture de produits p\u00e9troliers destin\u00e9s \u00e0 la consommation en Ontario;<\/li>\n<li>Participants qui \u00e9taient inscrits comme participants \u00e0 l\u2019\u00e9gard du fonctionnement d\u2019\u00e9quipement pour un r\u00e9seau de transport au sens du paragraphe\u00a02 (1) de la <em>Loi de 1998 sur l\u2019\u00e9lectricit\u00e9<\/em> et \u00e0 l\u2019\u00e9gard desquels une ordonnance a \u00e9t\u00e9 rendue en vertu du paragraphe\u00a078 (1) de la <em>Loi de 1998 sur la Commission de l\u2019\u00e9nergie de l\u2019Ontario<\/em><sup>15<\/sup>.<\/li>\n<\/ul>\n<p>Le projet de loi cherche \u00e0 ce qu\u2019aucune cause d\u2019action ou poursuite ne d\u00e9coule de l\u2019annulation du programme de plafonnement et d\u2019\u00e9change de l\u2019Ontario<sup>16<\/sup>.<\/p>\n<p>Le projet de loi exige \u00e9galement que le gouvernement fixe des objectifs de r\u00e9duction des \u00e9missions de GES en Ontario et qu\u2019il permette au gouvernement de les r\u00e9viser \u00e0 l\u2019occasion<sup>17<\/sup>. De plus, le ministre de l\u2019Environnement, de la Protection de la nature et des Parcs (le <strong>Ministre<\/strong>) doit \u00e9laborer un plan sur le changement climatique, qui sera accompagn\u00e9 par des rapports d\u2019\u00e9tats r\u00e9guliers<sup>18<\/sup>. Le projet de loi donne au Ministre l\u2019option de nommer un comit\u00e9 consultatif afin de pr\u00e9parer le plan sur le changement climatique<sup>19<\/sup>.<\/p>\n<p>Au cours de cette p\u00e9riode tumultueuse, le gouvernement f\u00e9d\u00e9ral a adopt\u00e9 sa <em>Loi sur la tarification de la pollution caus\u00e9e par les gaz \u00e0 effet de serre<\/em>, qui impose un filet de s\u00e9curit\u00e9 sous forme de taxe sur le carbone aux \u00e9metteurs des comp\u00e9tences provinciales, maintenant incluant ostensiblement l\u2019Ontario, qui n\u2019auront pas mis en \u0153uvre un syst\u00e8me de prix du carbone d\u2019ici 2019<sup>20<\/sup>. La ministre de l\u2019Environnement et du Changement climatique, Catherine\u00a0McKenna, a confirm\u00e9 que si aucun programme de tarification du carbone \u00e9quivalent n\u2019est en place, le filet de s\u00e9curit\u00e9 f\u00e9d\u00e9ral s\u2019appliquera \u00e0 l\u2019Ontario<sup>21<\/sup>. Toutefois, le 19\u00a0juillet\u00a02018, \u00e0 la r\u00e9union estivale du Conseil de la f\u00e9d\u00e9ration, l\u2019Ontario a annonc\u00e9 qu\u2019elle allait intervenir et joindre la Saskatchewan dans sa d\u00e9marche constitutionnelle visant \u00e0 contester la capacit\u00e9 du gouvernement f\u00e9d\u00e9ral \u00e0 imposer une taxe du carbone aux provinces<sup>22<\/sup>. Le ministre\u00a0de l&rsquo;Environnement de la Protection de la nature et des Parcs Rod Phillips et la Procureure g\u00e9n\u00e9rale Caroline Mulroney ont \u00e9galement annonc\u00e9s le 2 ao\u00fbt 2018 que le Gouvernement de l\u2019Ontario entame des mesures pour contester la constitutionnalit\u00e9 du filet de s\u00e9curit\u00e9 f\u00e9d\u00e9ral en introduisant une action \u00e0 la Cour d\u2019appel de l\u2019Ontario<sup>23<\/sup>. Le gouvernement indique que l\u2019argument de l\u2019Ontario sera que le filet de s\u00e9curit\u00e9 du f\u00e9d\u00e9ral impose une taxe inconstitutionnelle sur les Ontariens<sup>24<\/sup>. Une opinion l\u00e9gale ind\u00e9pendante command\u00e9e par le Gouvernement du Manitoba et publi\u00e9e le 11 octobre 2017 conclut que le Gouvernement f\u00e9d\u00e9ral a la comp\u00e9tence requise pour imposer le filet de s\u00e9curit\u00e9 et \u00e9tablit qu\u2019il y a \u00ab\u00a0une forte probabilit\u00e9 que la Cour Supr\u00eame du Canada maintiendrait la taxe sur le carbone propos\u00e9e\u00a0\u00bb<sup>25<\/sup>.<\/p>\n<p>Les autres provinces et une industrie prudente semblent examiner ces d\u00e9veloppements tr\u00e8s attentivement, particuli\u00e8rement le gouvernement du NPD de l\u2019Alberta qui entre en \u00e9lection en 2019 contre l\u2019Unified Conservative Party (<strong>UCP<\/strong>), une province o\u00f9 les pipelines et le prix du carbone devraient \u00eatre une question centrale des d\u00e9bats \u00e9lectoraux. Plus particuli\u00e8rement, le chef de l\u2019UCP, Jason\u00a0Kenney, s\u2019est engag\u00e9 \u00e0 abroger le syst\u00e8me de prix du carbone \u00e0 longue date de l\u2019Alberta<sup>26<\/sup>, qui est r\u00e9cemment devenu encore plus strict suite \u00e0 l\u2019introduction du <em>Climate Change Incentive Regulation<\/em> (<strong>CCIR<\/strong>).<\/p>\n<p>Les enjeux juridiques s\u2019alignent \u00e0 la suite de ce revirement de politique sur le prix du carbone, et les entit\u00e9s corporatives responsables et les petits consommateurs \u00e9nerg\u00e9tiques semblent \u00eatre les plus \u00e0 risque d\u2019\u00eatre touch\u00e9s par les incertitudes qui en d\u00e9coulent. Plus pr\u00e9cis\u00e9ment\u00a0:<\/p>\n<ul style=\"padding-left: 30px;\">\n<li>Les \u00e9metteurs responsables ont d\u00e9j\u00e0 investi 2,8\u00a0milliards de dollars dans les quotas vendus aux ench\u00e8res de l\u2019Ontario et doivent maintenant faire face \u00e0 la possibilit\u00e9 que cet investissement soit perdu, en l\u2019absence d\u2019une transition raisonnable mise en place par le nouveau ministre. Les \u00e9metteurs qui font face \u00e0 des pertes peuvent \u00e9galement \u00e9ventuellement subir des pressions de leurs actionnaires.<\/li>\n<li>Un grand nombre d\u2019entit\u00e9s corporatives responsables ont investi dans des programmes et des technologies de r\u00e9duction des \u00e9missions de mani\u00e8re \u00e0 r\u00e9pondre encore plus prudemment au prix du carbone obligatoire et pour la valeur marchande des quotas d\u2019\u00e9missions en surplus et des \u00e9missions plus faibles r\u00e9sultant de cette technologie \u00e9cologique. Leurs investisseurs institutionnels ont appuy\u00e9 fortement le Task Force on Climate-related Financial Disclosures<sup>27<\/sup> et demandent une plus grande transparence et davantage d\u2019informations sur la strat\u00e9gie en mati\u00e8re de changement climatique et sur les mesures de gestion pour favoriser une transition commerciale fluide vers une \u00e9conomie \u00e0 faible \u00e9mission et pour tirer profit des occasions li\u00e9es au climat. Par cons\u00e9quent, les conseils d\u2019administration et les directions responsables doivent affronter des demandes contrastantes des gouvernements et des intervenants et doivent ainsi possiblement r\u00e9examiner le dossier changeant et tout ce que cela sous-entend.<\/li>\n<li>D\u2019autres participants inscrits au march\u00e9 de plafonnement et d\u2019\u00e9change de l\u2019Ontario, notamment les entreprises compensatoires et les entreprises du secteur \u00e9nerg\u00e9tique, ont investi dans les quotas primaires et les instruments de quotas d\u2019\u00e9mission secondaires, dont la valeur est estim\u00e9e, mais pouvant potentiellement \u00eatre perdue.<\/li>\n<li>Les services publics de gaz naturel et leurs clients sont au milieu d\u2019au moins deux proc\u00e9dures r\u00e8glementaires<sup>28<\/sup> devant la Commission de l\u2019\u00e9nergie de l\u2019Ontario, dans lesquelles le co\u00fbt et la valeur des instruments du programme de plafonnement et d\u2019\u00e9change de l\u2019Ontario, les programmes de g\u00e9othermie et de gaz naturel renouvelable associ\u00e9s, les normes additionnelles en mati\u00e8re de carburant \u00e0 faible teneur en carbone (f\u00e9d\u00e9ral et provincial) et les montants finaux factur\u00e9s aux consommateurs sont en cause. L\u2019ensemble des services publics de gaz naturel r\u00e8glement\u00e9, des groupes de consommateurs de gaz naturel et le r\u00e9gulateur lui-m\u00eame sont en attente des d\u00e9cisions politiques \u00e0 venir afin d\u2019\u00e9valuer les r\u00e9percussions potentielles de l\u2019abrogation du syst\u00e8me de PE de l\u2019Ontario. Le Qu\u00e9bec a aussi des proc\u00e9dures similaires mettant en cause le gaz naturel renouvelable devant la R\u00e9gie de l\u2019\u00e9nergie<sup>29<\/sup>.<\/li>\n<li>Les groupes environnementaux, notamment la Canadian Environmental Law Association (<strong>CELA<\/strong>), ont d\u00e9pos\u00e9 une requ\u00eate en examen de l\u2019abrogation du syst\u00e8me de PE de l\u2019Ontario devant le commissaire \u00e0 l\u2019environnement de l\u2019Ontario (<strong>CEO<\/strong>) sur la base que le gouvernement Ford a omis de fournir l\u2019avis ou la consultation obligatoire de l\u2019abrogation en vertu de l\u2019article\u00a067 de la<em> Charte des droits environnementaux de 1993<\/em><sup>30<\/sup><em>.<\/em><\/li>\n<li>Les \u00e9metteurs de la Californie et du Qu\u00e9bec d\u00e9tenant des quantit\u00e9s valoris\u00e9es de quotas de l\u2019Ontario devront, de mani\u00e8re prudente, examiner les moyens juridiques ou autres, le cas \u00e9ch\u00e9ant, \u00e0 leur disposition pour les indemniser pour la perte potentielle de valeur des quotas de l\u2019Ontario qu\u2019ils d\u00e9tiennent. Les r\u00e9gulateurs de la Californie et du Qu\u00e9bec, le CARB et le minist\u00e8re du D\u00e9veloppement durable, de l\u2019Environnement et de la Lutte contre les changements climatiques (<strong>MDDELCC<\/strong>) respectivement devront \u00e9galement, de fa\u00e7on prudente, examiner les moyens juridiques ou autres, le cas \u00e9ch\u00e9ant, qu\u2019ils pourraient prendre pour \u00eatre indemnis\u00e9s ou qu\u2019ils doivent offrir aux autres entit\u00e9s touch\u00e9es. La Californie a \u00e9valu\u00e9 que les quotas de l\u2019Ontario repr\u00e9sentaient moins de 1% de son march\u00e9 de plafonnement et d\u2019\u00e9change<sup>31<\/sup>; toutefois, les deux comp\u00e9tences surveilleront sans aucun doute leur ench\u00e8re de quotas mixte du 14\u00a0ao\u00fbt\u00a02018 pour \u00e9valuer les r\u00e9percussions du retrait de l\u2019Ontario du syst\u00e8me\u00a0WCI.<\/li>\n<li>Des provinces et d\u2019autres entit\u00e9s devront \u00e9galement \u00e9valuer le r\u00f4le, le cas \u00e9ch\u00e9ant, qu\u2019elles joueront dans la d\u00e9marche constitutionnelle de la Saskatchewan, ainsi que les implications juridiques, constitutionnelles et des parties prenantes de toute d\u00e9cision de ne pas participer.<\/li>\n<li>L\u2019Ontario devra aussi d\u00e9terminer, le cas \u00e9ch\u00e9ant, la politique en mati\u00e8re de climat significative qu\u2019elle mettra en \u0153uvre \u00e0 la place du syst\u00e8me de PE et elle devra travailler avec les r\u00e9gulateurs du secteur de l\u2019\u00e9nergie, de l\u2019environnement et des finances pour tenter d\u2019\u00e9tablir une transition fluide.<\/li>\n<\/ul>\n<p>En r\u00e9sum\u00e9, les gouvernements et les parties prenantes sont appel\u00e9s \u00e0 relever un nombre croissant de d\u00e9fis et d\u2019enjeux en mati\u00e8re de <em>politiques<\/em> qui r\u00e9sulteront de la d\u00e9cision de l\u2019Ontario d\u2019abroger le programme de plafonnement et d\u2019\u00e9change sur un \u00e9ch\u00e9ancier tr\u00e8s court.<\/p>\n<p>De plus, l\u2019abrogation de ce programme par l\u2019Ontario pr\u00e9sente diff\u00e9rents enjeux <em>politiques<\/em> que le gouvernement f\u00e9d\u00e9ral et ses alli\u00e9s politiques du climat<sup>32<\/sup> devront relever dans une saison politique tr\u00e8s ambitieuse \u00e0 l\u2019automne\u00a02018 et durant l\u2019ann\u00e9e d\u2019\u00e9lection\u00a02019. Le California Global Climate Action Summit et la semaine New York Climate pourraient avoir besoin de d\u00e9veloppements de politique canadienne nuanc\u00e9s menant \u00e0 la n\u00e9gociation du livre de jeux de Paris des Nations Unies \u00e0 la Conf\u00e9rence des Parties\u00a024 \u00e0 Katowice, Pologne, en d\u00e9cembre\u00a02018. Toutefois, les vrais d\u00e9fis du gouvernement f\u00e9d\u00e9ral risquent de se pr\u00e9senter pendant les \u00e9lections et la p\u00e9riode les entourant. De plus, avec le Qu\u00e9bec allant aux urnes le 1<sup>er<\/sup><sup>\u00a0<\/sup>octobre\u00a02018 et l\u2019Alberta le 31\u00a0mai\u00a02019, ainsi que les \u00e9lections f\u00e9d\u00e9rales le 21\u00a0octobre\u00a02019, il est raisonnable d\u2019anticiper un positionnement tr\u00e8s partisan sur la question du prix du carbone au cours de la prochaine ann\u00e9e. Peu apr\u00e8s que les pipelines semblent avoir atteint leur z\u00e9nith, le prix du carbone peut, en r\u00e9alit\u00e9, \u00eatre la prochaine crise \u00e9nerg\u00e9tique existentielle du Canada pour laquelle une attention politique et des politiques concert\u00e9es sont n\u00e9cessaires.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<ol class=\"footnote\">\n<li>Lisa (Elisabeth) DeMarco est une avocate d\u00e9tenant plus de 20\u00a0ans d\u2019exp\u00e9rience en droit, en r\u00e8glementation, en politique et en art du plaidoyer en lien avec l\u2019\u00e9nergie et les changements climatiques et elle est associ\u00e9e principale chez DeMarco Allan LLP. Jonathan\u00a0McGillivray est avocat adjoint au sein du cabinet.<\/li>\n<li>Bureau du premier ministre d\u00e9sign\u00e9, Gouvernement de l\u2019Ontario, communiqu\u00e9, <em>Le premier ministre d\u00e9sign\u00e9 annonce la fin de la taxe sur le carbone et le retrait de l\u2019Ontario des ench\u00e8res de plafonnement et d\u2019\u00e9change<\/em>, 15\u00a0juin\u00a02018, en ligne\u00a0: &lt;<a href=\"https:\/\/news.ontario.ca\/opd\/fr\/2018\/06\/le-premier-ministre-designe-annonce-la-fin-de-la-taxe-sur-le-carbone-et-le-retrait-de-lontario-des-e.html\">https:\/\/news.ontario.ca\/opd\/fr\/2018\/06\/le-premier-ministre-designe-annonce-la-fin-de-la-taxe-sur-le-carbone-et-le-retrait-de-lontario-des-e.html<\/a>&gt;.<\/li>\n<li>Justin\u00a0Giovannetti, \u00ab\u00a0Ontario PCs romp to comfortable majority as NDP forms the official opposition<em>\u00a0\u00bb<\/em>, <em>The Globe and Mail<\/em> (7\u00a0juin\u00a02018), en\u00a0ligne : &lt;<a href=\"https:\/\/www.theglobeandmail.com\/canada\/article-ontario-pcs-romp-to-comfortable-majority-as-ndp-forms-the-official\/\">https:\/\/www.theglobeandmail.com\/canada\/article-ontario-pcs-romp-to-comfortable-majority-as-ndp-forms-the-official\/<\/a>&gt;.<\/li>\n<li>California Air Resources Board, Market Notice, <em>New Functionality in CITSS<\/em>, 15\u00a0juin\u00a02018, en ligne\u00a0: &lt;<a href=\"https:\/\/arb.ca.gov\/cc\/capandtrade\/auction\/marketnoticejune2018.pdf\">https:\/\/arb.ca.gov\/cc\/capandtrade\/auction\/marketnoticejune2018.pdf<\/a>&gt;.<\/li>\n<li>R\u00e8gl. de l\u2019Ontario\u00a0386\/18.<\/li>\n<li>PL\u00a04, <em>Loi de 2018 annulant le programme de plafonnement et d\u2019\u00e9change<\/em>, 1<sup>re<\/sup><sup>\u00a0<\/sup>sess, 42<sup>e<\/sup>\u00a0l\u00e9g, Ontario, 2018 (premi\u00e8re lecture le 25\u00a0juillet\u00a02018).<\/li>\n<li><em>Ibid <\/em>au para\u00a01(2).<\/li>\n<li><em>Ibid <\/em>au para\u00a06(1).<\/li>\n<li><em>Ibid<\/em> au para\u00a06(2).<\/li>\n<li><em>Ibid.<\/em><\/li>\n<li><em>Ibid,<\/em> art\u00a07, para\u00a01.<\/li>\n<li><em>Ibid,<\/em> art\u00a07, para\u00a02.<\/li>\n<li><em>Ibid<\/em> au para\u00a08(1).<\/li>\n<li><em>Ibid<\/em> aux para\u00a08(2) et 8(3).<\/li>\n<li><em>Ibid <\/em>au para 8(4).<\/li>\n<li><em>Ibid,<\/em> art\u00a010.<\/li>\n<li><em>Ibid<\/em> au para\u00a03(1).<\/li>\n<li><em>Ibid<\/em> au para 4(1) et 5(1).<\/li>\n<li><em>Ibid <\/em>au para\u00a04(2).<\/li>\n<li>Voir le PL\u00a0C-74, <em>Loi portant ex\u00e9cution de certaines dispositions du budget d\u00e9pos\u00e9 au Parlement le 27\u00a0f\u00e9vrier\u00a02018 et mettant en \u0153uvre d\u2019autres mesures<\/em>, 1<sup>re<\/sup>\u00a0sess, 42<sup>e <\/sup>l\u00e9gis,\u00a02018, (sanction royale le 21\u00a0juin\u00a02018).<\/li>\n<li>CBC Radio, \u00ab\u00a0They don\u2019t have a climate plan: Catherine McKenna calls out new Ontario government<em>\u00a0\u00bb<\/em>, <em>CBC Radio<\/em> (19\u00a0 juillet\u00a02018), en ligne : &lt;<a href=\"https:\/\/www.cbc.ca\/radio\/asithappens\/as-it-happens-wednesday-edition-1.4751691\/they-don-t-have-a-climate-plan-catherine-mckenna-calls-out-new-ontario-government-1.4751696\">https:\/\/www.cbc.ca\/radio\/asithappens\/as-it-happens-wednesday-edition-1.4751691\/they-don-t-have-a-climate-plan-catherine-mckenna-calls-out-new-ontario-government-1.4751696<\/a>&gt;.<\/li>\n<li>Janyce\u00a0McGregor, \u00ab\u00a0Ontario joins Saskatchewan in opposing federal carbon tax plan<em>\u00a0\u00bb<\/em>, <em>CBC News<\/em> (19\u00a0juillet\u00a02018), en ligne\u00a0: &lt;<a href=\"https:\/\/www.cbc.ca\/news\/politics\/carbon-tax-premiers-thursday-1.4752747\">https:\/\/www.cbc.ca\/news\/politics\/carbon-tax-premiers-thursday-1.4752747<\/a>&gt;.<\/li>\n<li>Ministry of the Attorney General, Government of Ontario, communiqu\u00e9, \u00ab\u00a0Ontario Announces Constitutional Challenge to Federal Government\u2019s Punishing Carbon Tax Scheme\u00a0\u00bb (2 August 2018), en ligne: &lt;<a href=\"https:\/\/news.ontario.ca\/mag\/en\/2018\/08\/ontario-announces-constitutional-challenge-to-federal-governments-punishing-carbon-tax-scheme.html\">https:\/\/news.ontario.ca\/mag\/en\/2018\/08\/ontario-announces-constitutional-challenge-to-federal-governments-punishing-carbon-tax-scheme.html<\/a>&gt;.<\/li>\n<li><em>Ibid<\/em>.<\/li>\n<li>Government of Manitoba, communiqu\u00e9, \u00ab\u00a0Province Releases Expert Legal Opinion on Carbon Pricing\u00a0\u00bb (11 October 2017), en ligne: &lt;<a href=\"https:\/\/news.gov.mb.ca\/news\/index.html?item=42320\">https:\/\/news.gov.mb.ca\/news\/index.html?item=42320<\/a>&gt;.<\/li>\n<li>Robson\u00a0Fletcher, \u00ab\u00a0Jason Kenney says he supports a carbon tax<em> \u2014\u00a0<\/em><em>but<\/em> only on major industrial emitters in Alberta<em>\u00a0\u00bb<\/em>, <em>CBC News<\/em> (7\u00a0mai\u00a02018), en ligne\u00a0: &lt;<a href=\"https:\/\/www.cbc.ca\/news\/canada\/calgary\/ucp-kenney-carbon-tax-power-politics-large-emitters-1.4652145\">https:\/\/www.cbc.ca\/news\/canada\/calgary\/ucp-kenney-carbon-tax-power-politics-large-emitters-1.4652145<\/a>&gt;.<\/li>\n<li>Voir Task Force on Climate Related Financial Disclosures, en ligne : &lt;<a href=\"https:\/\/www.fsb-tcfd.org\/\">https:\/\/www.fsb-tcfd.org\/<\/a>&gt;.<\/li>\n<li>Voir EB-2017-0319, <em>Renewable Natural Gas Enabling and Geothermal Energy Service Programs, Enbridge Gas Distribution Inc.<\/em>, Commission de l\u2019\u00e9nergie de l\u2019Ontario Energy Board, en ligne : &lt;https:\/\/www.oeb.ca\/participate\/applications\/current-major-applications\/eb-2017-0319&gt; et EB-2017-0224, EB-2017-0255, EB-2017-0275, <em>Application for Approval to Recover the Costs Associated with 2018 Cap and Trade Compliance Plans, Enbridge Gas Distribution Inc., Union Gas Limited, EPCOR Natural Gas Limited Partnership<\/em>, Ontario Energy Board, en ligne : &lt;https:\/\/www.oeb.ca\/participate\/applications\/current-major-applications\/eb-2017-0224&gt;.<\/li>\n<li>Voir\u00a0R-4008-2017, \u00ab\u00a0<em>\u00c9nergir<\/em> &#8211; Demande concernant la mise en place de mesures relatives \u00e0 l\u2019achat et la vente de gaz naturel renouvelable<em>\u00a0\u00bb<\/em>, Soci\u00e9t\u00e9 en commandite Gaz M\u00e9tro, R\u00e9gie de l\u2019\u00e9nergie, en ligne\u00a0: &lt;<a href=\"http:\/\/publicsde.regie-energie.qc.ca\/_layouts\/publicsite\/ProjectPhaseDetail.aspx?ProjectID=411&amp;phase=1&amp;Provenance=A&amp;generate=true\">http:\/\/publicsde.regie-energie.qc.ca\/_layouts\/publicsite\/ProjectPhaseDetail.aspx?ProjectID=411&amp;phase=1&amp;Provenance=A&amp;generate=true<\/a>&gt;.<\/li>\n<li>Canadian\u00a0Environmental\u00a0Law Association, \u00ab\u00a0Application for Review re Ontario Regulation\u00a0386\/18\u00a0\u00bb, pr\u00e9sent\u00e9e le 18\u00a0juillet\u00a02018, en ligne\u00a0: &lt;<a href=\"https:\/\/www.cela.ca\/sites\/cela.ca\/filesEBR-Application-for-Review_cap-and-trade.pdf\">https:\/\/www.cela.ca\/sites\/cela.ca\/filesEBR-Application-for-Review_cap-and-trade.pdf<\/a>&gt;.<\/li>\n<li>California Air Resources Board, \u00ab\u00a0Compliance Instrument Report, Linked California and Quebec Cap-and-Trade Programs Carbon Market Compliance Instrument Report<em>\u00a0\u00bb<\/em> (9\u00a0juillet\u00a02018), en ligne\u00a0: &lt; <a href=\"https:\/\/www.arb.ca.gov\/cc\/capandtrade\/complianceinstrumentreport.xlsx\">https:\/\/www.arb.ca.gov\/cc\/capandtrade\/complianceinstrumentreport.xlsx<\/a>&gt;.<\/li>\n<li>Notamment, Nouvelle-Z\u00e9lande, Japon, Australie et Norv\u00e8ge.<\/li>\n<\/ol>\n<p><\/p>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Le nouveau premier ministre d\u00e9sign\u00e9, Doug\u00a0Ford, a annonc\u00e9 le 15\u00a0juin\u00a02018 que l\u2019Ontario ne participerait pas \u00e0 l\u2019ench\u00e8re trimestrielle de quotas du programme de plafonnement et 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