{"id":1783,"date":"2017-06-16T14:03:28","date_gmt":"2017-06-16T14:03:28","guid":{"rendered":"http:\/\/www.energyregulationquarterly.ca\/?p=1783"},"modified":"2022-06-24T15:26:30","modified_gmt":"2022-06-24T15:26:30","slug":"reforming-ontarios-wholesale-electricity-market-the-costs-and-benefits","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/energyregulationquarterly.ca\/fr\/articles\/reforming-ontarios-wholesale-electricity-market-the-costs-and-benefits","title":{"rendered":"R\u00e9former le march\u00e9 de gros de l\u2019\u00e9lectricit\u00e9 de l\u2019Ontario\u00a0: les co\u00fbts et les avantages"},"content":{"rendered":"<p><strong>Aper\u00e7u<\/strong><\/p>\n<p>La Soci\u00e9t\u00e9 ind\u00e9pendante d\u2019exploitation du r\u00e9seau d\u2019\u00e9lectricit\u00e9 (SIERE) qui g\u00e8re le march\u00e9 de gros de l\u2019\u00e9lectricit\u00e9 de l\u2019Ontario est sur le point d\u2019entreprendre une grande r\u00e9forme de la conception de son march\u00e9. Cette initiative sera la premi\u00e8re importante r\u00e9organisation du march\u00e9 de gros de l\u2019\u00e9lectricit\u00e9 de l\u2019Ontario depuis sa mise en place il y a 15\u00a0ans<sup>1<\/sup>. La r\u00e9forme du march\u00e9 envisag\u00e9e comprendra des changements importants pour\u00a0: (1) accro\u00eetre l\u2019efficacit\u00e9 de la composante \u00ab\u00a0\u00e9nergie\u00a0\u00bb des march\u00e9s de gros, (2) introduire un certain nombre de caract\u00e9ristiques pour am\u00e9liorer la souplesse op\u00e9rationnelle du syst\u00e8me, et (3) d\u00e9velopper la mise aux ench\u00e8res pour accro\u00eetre la capacit\u00e9 afin de financer les investissements n\u00e9cessaires pour maintenir la fiabilit\u00e9 de l\u2019approvisionnement en \u00e9lectricit\u00e9 de l\u2019Ontario. Cet ensemble coordonn\u00e9 de r\u00e9formes du march\u00e9 est qualifi\u00e9 de \u00ab\u00a0renouvellement du march\u00e9\u00a0\u00bb et repr\u00e9sente l\u2019aboutissement de nombreuses ann\u00e9es d\u2019analyse et d\u2019observation par la SIERE, le Comit\u00e9 de surveillance du march\u00e9 (CSM) de l\u2019Ontario et les intervenants du secteur de l\u2019\u00e9lectricit\u00e9 de l\u2019Ontario.<\/p>\n<p>Notre analyse r\u00e9cemment termin\u00e9e des incidences de la r\u00e9forme du march\u00e9, effectu\u00e9e en menant de nombreuses consultations aupr\u00e8s des intervenants de la SIERE, montre que cette initiative peut att\u00e9nuer ou \u00e9liminer les nombreuses inefficacit\u00e9s existantes associ\u00e9es \u00e0 la conception actuelle du march\u00e9 et apporter des avantages nets substantiels \u00e0 la province<sup>2<\/sup>. Compte tenu de ces r\u00e9sultats, la SIERE et ses intervenants ont d\u00e9cid\u00e9 de proc\u00e9der \u00e0 l\u2019\u00e9laboration d\u2019une conception renouvel\u00e9e du march\u00e9 de mani\u00e8re \u00e0 maximiser les avantages offerts, \u00e0 att\u00e9nuer les risques li\u00e9s \u00e0 la mise en \u0153uvre et \u00e0 pr\u00e9parer l\u2019\u00e9tablissement du march\u00e9 de l\u2019\u00e9nergie de gros de la province afin de satisfaire aux futurs besoins des clients tout en soutenant les priorit\u00e9s en mati\u00e8re de politiques publiques.<\/p>\n<p>Parmi les principales constatations de notre analyse, mentionnons les suivantes\u00a0:<\/p>\n<ul>\n<li>Les avantages estim\u00e9s du renouvellement du march\u00e9 l\u2019emportent largement sur les co\u00fbts estim\u00e9s de mise en \u0153uvre, avec une valeur actualis\u00e9e des avantages nets allant de 2,2 \u00e0 5,2\u00a0milliards de dollars au cours des dix prochaines ann\u00e9es. Ces avantages \u00e0 l\u2019\u00e9chelle de la province seront partag\u00e9s par les clients et les fournisseurs.<\/li>\n<li>Les avantages d\u00e9coulant du renouvellement du march\u00e9 sont susceptibles de s\u2019accro\u00eetre au fil du temps, alors que le secteur de l\u2019\u00e9lectricit\u00e9 de l\u2019Ontario poursuit la d\u00e9carbonisation, que les contrats viennent \u00e0 \u00e9ch\u00e9ance et que le secteur jouit d\u2019une distribution plus \u00e9tendue.<\/li>\n<li>Le renouvellement du march\u00e9 permettra de mieux pr\u00e9parer l\u2019Ontario pour l\u2019avenir en cr\u00e9ant un cadre concurrentiel pour assurer une int\u00e9gration efficace des technologies nouvelles et \u00e9mergentes.<\/li>\n<li>La SIERE et les intervenants ont de nombreuses possibilit\u00e9s d\u2019am\u00e9liorer le rapport co\u00fbts-avantages du renouvellement du march\u00e9 en tirant des le\u00e7ons des exp\u00e9riences des autres provinces et territoires et en appliquant les enseignements tir\u00e9s au contexte unique de l\u2019Ontario.<\/li>\n<\/ul>\n<p><strong>La n\u00e9cessit\u00e9 du renouvellement du march\u00e9<\/strong><\/p>\n<p>Le march\u00e9 de gros actuel a \u00e9t\u00e9 con\u00e7u \u00e0 l\u2019origine pour coordonner l\u2019exploitation des ressources nucl\u00e9aires, hydro\u00e9lectriques et sous forme de combustibles fossiles, avec la production d\u2019\u00e9lectricit\u00e9 \u00e0 partir de centrales thermiques au charbon qui couvre environ 25\u00a0% des besoins \u00e9nerg\u00e9tiques totaux de l\u2019Ontario, et pour fournir la majeure partie de la souplesse du syst\u00e8me. Les limites de la conception du march\u00e9 ont \u00e9t\u00e9 reconnues par le Comit\u00e9 de conception du march\u00e9 qui a initialement \u00e9labor\u00e9 le syst\u00e8me, et la conception devait \u00eatre une solution temporaire qui aurait subi une transition vers un syst\u00e8me de \u00ab\u00a0tarification nodale\u00a0\u00bb sur une p\u00e9riode de 18\u00a0mois apr\u00e8s sa mise en \u0153uvre initiale. Contrairement \u00e0 ce que pr\u00e9voyaient ces plans ant\u00e9rieurs, cette conception transitoire est en place depuis une d\u00e9cennie et demie.<\/p>\n<p>Au fil du temps, des correctifs et des am\u00e9liorations temporaires ont \u00e9t\u00e9 apport\u00e9s \u00e0 la conception de base, mais le syst\u00e8me existant est n\u00e9anmoins devenu de plus en plus inefficace. Ces inefficacit\u00e9s ont \u00e9t\u00e9 abondamment document\u00e9es et analys\u00e9es par la SIERE, le CSM et des observateurs ind\u00e9pendants<sup>3<\/sup>. En 2014, l\u2019Ontario a retir\u00e9 sa derni\u00e8re centrale thermique aliment\u00e9e au charbon dans le cadre d\u2019un effort concert\u00e9 par la province en vue de d\u00e9carboniser le secteur de l\u2019\u00e9lectricit\u00e9<sup>4<\/sup>. Des sources de production d\u2019\u00e9lectricit\u00e9 non \u00e9mettrices (particuli\u00e8rement le nucl\u00e9aire, la biomasse, l\u2019\u00e9olien et le solaire) et la nouvelle ressource de production d\u2019\u00e9lectricit\u00e9 au gaz naturel ont remplac\u00e9 la majorit\u00e9 de la production d\u2019\u00e9lectricit\u00e9 au charbon. L\u2019\u00e9volution des sources d\u2019approvisionnement et les besoins accrus de souplesse ont amplifi\u00e9 les d\u00e9fis associ\u00e9s \u00e0 la conception de march\u00e9 existante. Pour l\u2019avenir, les d\u00e9fis vont s\u2019intensifier, ce qui rend le syst\u00e8me actuel de plus en plus inefficace et co\u00fbteux. Par ailleurs, avec l\u2019adoption de nouvelles technologies qui introduisent d\u2019autres complexit\u00e9s op\u00e9rationnelles et la hausse continue de la participation au niveau de la distribution, il faudra consid\u00e9rablement am\u00e9liorer la conception g\u00e9n\u00e9rale du march\u00e9.<\/p>\n<p>Bien que des d\u00e9tails particuliers de la mise en \u0153uvre du programme de renouvellement du march\u00e9 n\u2019aient pas encore \u00e9t\u00e9 d\u00e9finis, les caract\u00e9ristiques g\u00e9n\u00e9rales du renouvellement du march\u00e9 relev\u00e9es par la SIERE et les intervenants peuvent \u00eatre class\u00e9es en trois domaines de travail\u00a0:<\/p>\n<ul>\n<li><strong>L\u2019\u00e9nergie<\/strong>\u00a0: Passer \u00e0 un march\u00e9 comportant un calendrier unique en ce qui a trait aux op\u00e9rations et au r\u00e8glement financier, y compris \u00e0 une tarification au co\u00fbt marginal en fonction de l\u2019endroit pour les fournisseurs, \u00e0 une optimisation de l\u2019engagement de production et de l\u2019acheminement en temps r\u00e9el et \u00e0 un march\u00e9 journalier financi\u00e8rement contraignant.<\/li>\n<li><strong>L\u2019exploitabilit\u00e9\u00a0<\/strong>: Augmenter la souplesse du syst\u00e8me et am\u00e9liorer l\u2019utilisation des interconnexions avec les syst\u00e8mes voisins afin de r\u00e9duire les co\u00fbts associ\u00e9s aux conditions de production en surplus, les incertitudes li\u00e9es \u00e0 la production variable \u00e0 partir de sources renouvelables, et la n\u00e9cessit\u00e9 de restreindre l\u2019acc\u00e8s aux ressources.<\/li>\n<li><strong>La capacit\u00e9\u00a0<\/strong>: Am\u00e9liorer l\u2019approvisionnement des ressources afin de r\u00e9pondre aux besoins de suffisance des ressources de la province gr\u00e2ce au recours \u00e0 la mise aux ench\u00e8res pour accro\u00eetre la capacit\u00e9 qui stimule la concurrence de toutes les sources d\u2019approvisionnement qualifi\u00e9es d\u2019une mani\u00e8re technologiquement neutre.<\/li>\n<\/ul>\n<p>Ces r\u00e9formes augmenteront la mesure dans laquelle l\u2019Ontario fait appel \u00e0 des m\u00e9canismes de march\u00e9 transparents pour fournir de l\u2019\u00e9lectricit\u00e9 \u00e0 tous les consommateurs. Les exp\u00e9riences d\u2019autres march\u00e9s de l\u2019\u00e9lectricit\u00e9 en Am\u00e9rique du Nord qui ont d\u00e9j\u00e0 relev\u00e9 des d\u00e9fis similaires \u00e0 ceux de l\u2019Ontario montrent que la r\u00e9forme du march\u00e9 propos\u00e9e aidera \u00e0 soutenir un secteur de l\u2019\u00e9lectricit\u00e9 plus efficace.<\/p>\n<p><strong>Avantages attendus du renouvellement du march\u00e9<\/strong><\/p>\n<p>Nous avons estim\u00e9 les avantages de chacun des trois\u00a0domaines de travail du renouvellement du march\u00e9 en tenant compte des commentaires des intervenants, des \u00e9tudes actuelles sur le march\u00e9 de l\u2019Ontario, des analyses des efforts similaires d\u00e9ploy\u00e9s pour revoir la conception du march\u00e9 dans d\u2019autres march\u00e9s de l\u2019\u00e9lectricit\u00e9 en Am\u00e9rique du Nord au cours de la derni\u00e8re d\u00e9cennie, ainsi que d\u2019une \u00e9valuation des caract\u00e9ristiques uniques de l\u2019Ontario. En ce qui a trait \u00e0 chaque domaine de travail, des r\u00e9formes similaires dans d\u2019autres march\u00e9s ont permis de faire des gains d\u2019efficacit\u00e9 qui compensent largement les co\u00fbts. Les r\u00e9formes du march\u00e9 de l\u2019\u00e9nergie des march\u00e9s de MidContinent ISO (MISO), de Californie ISO (CAISO), du Electric Reliability Council of Texas (ERCOT) et du Southwest Power Pool (SPP), entre 2005 et 2014, ont permis de mettre en \u0153uvre un bon nombre des m\u00eames \u00e9l\u00e9ments actuellement \u00e0 l\u2019examen en Ontario<sup>5<\/sup>. De m\u00eame, les \u00e9tudes sur les am\u00e9liorations apport\u00e9es \u00e0 l\u2019exploitabilit\u00e9 et \u00e0 l\u2019interconnexion dans les march\u00e9s de CAISO, d\u2019ERCOT, de MISO, de New York ISO (NYISO), de Pennsylvanie-New Jersey-Maryland (PJM) et de l\u2019ISO Nouvelle-Angleterre (ISO-NE) ont quantifi\u00e9 des avantages importants dont pourrait \u00e9ventuellement b\u00e9n\u00e9ficier le domaine de travail sur l\u2019exploitabilit\u00e9 de la SIERE<sup>6<\/sup>. De plus, l\u2019exp\u00e9rience acquise dans d\u2019autres march\u00e9s a montr\u00e9 que la mise aux ench\u00e8res pour accro\u00eetre la capacit\u00e9 peut attirer des quantit\u00e9s importantes de ressources ayant des capacit\u00e9s de production \u00e0 moindre co\u00fbt. En particulier, aux \u00c9tats-Unis, les march\u00e9s de PJM, d\u2019ISO-NE, et de NYISO ont mis\u00e9 avec succ\u00e8s sur les march\u00e9s de capacit\u00e9 pour r\u00e9pondre \u00e0 leurs besoins de fiabilit\u00e9 de fa\u00e7on rentable depuis plus de dix\u00a0ans<sup>7<\/sup>. Le regroupement des analyses ax\u00e9es sur l\u2019Ontario avec les exp\u00e9riences v\u00e9cues dans d\u2019autres march\u00e9s \u2014 apr\u00e8s avoir reconnu et tenu compte des diff\u00e9rences entre les march\u00e9s \u2014 dresse un tableau complet des avantages et des risques potentiels associ\u00e9s au renouvellement du march\u00e9.<\/p>\n<p>Les principaux avantages du renouvellement du march\u00e9 sont associ\u00e9s \u00e0 ce qui suit\u00a0:<\/p>\n<ul>\n<li><strong>Des \u00e9conomies de co\u00fbts li\u00e9s \u00e0 la r\u00e9duction de la consommation des combustibles et des \u00e9missions, et \u00e0 l\u2019exploitation et \u00e0 l\u2019entretien.<\/strong> Le march\u00e9 actuel ne tient pas pleinement compte de tous les co\u00fbts et de toutes les contraintes du syst\u00e8me dans la fixation des prix, l\u2019engagement des ressources et la r\u00e9partition de la production. La province ne tire donc pas pleinement parti de ses ressources les moins co\u00fbteuses. Le renouvellement du march\u00e9 permettra de r\u00e9duire les co\u00fbts d\u2019exploitation en am\u00e9liorant la capacit\u00e9 du syst\u00e8me \u00e0 recenser et \u00e0 utiliser les ressources les moins co\u00fbteuses, y compris l\u2019\u00e9nergie \u00e9olienne, solaire, nucl\u00e9aire et hydro\u00e9lectrique, le stockage, la r\u00e9action \u00e0 la demande et les interconnexions.<\/li>\n<li><strong>Moins de r\u00e9duction de la consommation et de d\u00e9versement de ressources non \u00e9mettrices.<\/strong> Le march\u00e9 actuel n\u2019utilise pas non plus efficacement les sources existantes ni les solutions innovantes qui incitent \u00e0 r\u00e9pondre aux besoins de souplesse du syst\u00e8me. Une am\u00e9lioration de la conception du march\u00e9 \u00e9viterait des r\u00e9ductions excessives et co\u00fbteuses des ressources d\u2019\u00e9nergie \u00e9olienne, solaire, nucl\u00e9aire et hydro\u00e9lectrique non \u00e9mettrices.<\/li>\n<li><strong>Une augmentation des revenus d\u2019exportation et une r\u00e9duction des co\u00fbts des importations.<\/strong> Une r\u00e9forme du march\u00e9 de l\u2019\u00e9nergie et l\u2019am\u00e9lioration des interconnexions renforceront l\u2019efficacit\u00e9 des \u00e9changes avec les march\u00e9s de l\u2019\u00e9lectricit\u00e9 voisins. De telles am\u00e9liorations permettraient une hausse des importations des ressources de production moins co\u00fbteuses et donneraient aux fournisseurs de l\u2019Ontario la possibilit\u00e9 d\u2019exporter plus d\u2019\u00e9lectricit\u00e9 chaque fois que les revenus d\u2019exportation d\u00e9passent les co\u00fbts de production de l\u2019Ontario.<\/li>\n<li><strong>Des \u00e9conomies r\u00e9alis\u00e9es sur les co\u00fbts d\u2019investissement.<\/strong> La transition vers un processus d\u2019approvisionnement des capacit\u00e9s davantage ax\u00e9 sur le march\u00e9, associ\u00e9 \u00e0 une am\u00e9lioration des incitatifs pour optimiser le march\u00e9 de l\u2019\u00e9nergie et les services auxiliaires, augmentera la concurrence pour r\u00e9pondre aux besoins du syst\u00e8me \u00e0 des co\u00fbts d\u2019investissement plus bas. Une approche technologiquement neutre uniformisera les r\u00e8gles du jeu pour les ressources existantes et nouvelles, y compris les technologies innovantes qui sont g\u00e9n\u00e9ralement exclues du processus d\u2019approvisionnement des capacit\u00e9s.<\/li>\n<li><strong>Une r\u00e9duction des occasions de jeu, de la complexit\u00e9 administrative et des paiements de transfert injustifi\u00e9s.<\/strong> Le syst\u00e8me actuel ne permet pas d\u2019harmoniser la r\u00e9partition de la production avec les prix du march\u00e9, ce qui engendre des paiements \u00e9lev\u00e9s. Ces paiements refl\u00e8tent en partie les inefficacit\u00e9s et le fardeau administratif des op\u00e9rations tant pour la SIERE que pour les participants au march\u00e9; ils incitent \u00e9galement certains participants au march\u00e9 \u00e0 profiter des d\u00e9fauts de conception. Une conception de march\u00e9 plus concurrentielle pourrait \u00e9liminer ces inefficacit\u00e9s et les occasions de jeu.<\/li>\n<li><strong>Un renforcement de la concurrence et de l\u2019innovation.<\/strong> Une am\u00e9lioration de la conception du march\u00e9 donnera lieu \u00e0 des prix du march\u00e9 qui refl\u00e8tent bien les conditions du march\u00e9 qui, \u00e0 leur tour, soutiendront la concurrence entre un large \u00e9ventail de ressources traditionnelles et non traditionnelles afin de r\u00e9duire les co\u00fbts du syst\u00e8me et d\u2019encourager l\u2019innovation.<\/li>\n<li><strong>La concordance avec les objectifs strat\u00e9giques de la province.<\/strong> Le renouvellement du march\u00e9 permettra de mettre en place une plateforme am\u00e9lior\u00e9e permettant l\u2019\u00e9volution du march\u00e9 tout en soutenant les objectifs strat\u00e9giques de l\u2019Ontario et les changements dans les fondements du march\u00e9.<\/li>\n<\/ul>\n<p>La figure\u00a01 r\u00e9sume nos estimations des avantages et des co\u00fbts du renouvellement du march\u00e9. Comme on peut le constater, la valeur actuelle des avantages estimatifs entre 2021 et 2030 est d\u2019environ 510\u00a0millions de dollars attribuables aux r\u00e9formes du march\u00e9 de l\u2019\u00e9nergie, 580\u00a0millions de dollars attribuables aux r\u00e9formes de l\u2019exploitabilit\u00e9 et 2,5\u00a0milliards de dollars attribuables aux r\u00e9formes de la mise aux ench\u00e8res pour accro\u00eetre la capacit\u00e9. Les avantages r\u00e9alis\u00e9s se poursuivront au-del\u00e0 de 2030 et continueront de cro\u00eetre au fil du temps \u00e0 mesure qu\u2019un plus grand nombre des contrats en vigueur arriveront \u00e0 expiration. Les avantages pourraient \u00eatre sup\u00e9rieurs \u00e0 ce que nous avons estim\u00e9 si les ressources actuellement sous contrat sont plus sensibles aux prix du march\u00e9 que ce qui est suppos\u00e9 dans notre analyse. Comme on peut le constater, ces avantages sont de l\u2019ordre de 200\u00a0millions de dollars dans les co\u00fbts de mise en \u0153uvre pr\u00e9vus de la SIERE. Des co\u00fbts suppl\u00e9mentaires modestes pour la mise en \u0153uvre seront \u00e9galement encourus par les participants au march\u00e9 (ils ne sont pas indiqu\u00e9s dans la figure).<\/p>\n<p>Au total, nous estimons la valeur actualis\u00e9e des avantages de la r\u00e9forme du march\u00e9 sur 10\u00a0ans \u00e0 environ 3,4\u00a0milliards de dollars (avant les frais de mise en \u0153uvre), avec un rapport co\u00fbts avantages de base de 18:1. Compte tenu des incertitudes dans la nature des r\u00e9formes et de l\u2019ampleur des avantages tir\u00e9s de chaque domaine de travail, ces avantages nets pendant dix\u00a0ans pourraient varier de 2,2 \u00e0 5,2\u00a0milliards de dollars, avec un rapport co\u00fbts avantages allant de 12:1 \u00e0 27:1. En d\u2019autres termes, les avantages du renouvellement du march\u00e9 pourraient \u00eatre largement sup\u00e9rieurs aux co\u00fbts de mise en \u0153uvre, m\u00eame en tenant compte de l\u2019importante marge d\u2019incertitude.<\/p>\n<p>En plus des avantages quantifi\u00e9s susmentionn\u00e9s, nous pr\u00e9voyons que le renouvellement du march\u00e9 produira des avantages suppl\u00e9mentaires qui n\u2019ont pas encore \u00e9t\u00e9 quantifi\u00e9s. Par exemple, les estimations ci-dessus n\u2019incluent pas les avantages d\u2019une meilleure int\u00e9gration de diverses ressources \u00e9mergentes; elles ne tiennent pas compte des avantages li\u00e9s \u00e0 la r\u00e9duction des occasions de jeu et de la complexit\u00e9 administrative tant pour la SIERE que pour les participants du march\u00e9 et elles n\u2019incluent pas non plus les \u00e9conomies \u00e0 long terme qui seront r\u00e9alis\u00e9es du fait de faciliter l\u2019innovation gr\u00e2ce \u00e0 un march\u00e9 concurrentiel plus ouvert.<\/p>\n<p>Les avantages globaux seront partag\u00e9s par les clients et les fournisseurs. L\u2019\u00e9lectricit\u00e9 sera factur\u00e9e \u00e0 un co\u00fbt moins \u00e9lev\u00e9 aux clients, et les fournisseurs les plus concurrentiels profiteront d\u2019une augmentation des possibilit\u00e9s de vendre des services de flexibilit\u00e9, en produisant de l\u2019\u00e9nergie \u00e0 l\u2019endroit et au moment le plus opportun, et gr\u00e2ce \u00e0 des possibilit\u00e9s accrues d\u2019exporter de l\u2019\u00e9nergie et des capacit\u00e9s. Les investisseurs de nouvelles ressources et de nouvelles technologies b\u00e9n\u00e9ficieront des possibilit\u00e9s offertes par les types de r\u00e9formes pr\u00e9vues pour l\u2019Ontario. Par contre, ceux qui ne contribuent pas aux besoins de souplesse du syst\u00e8me, ceux qui ont des co\u00fbts d\u2019avancement net \u00e9lev\u00e9s ou ceux qui re\u00e7oivent actuellement une r\u00e9mun\u00e9ration importante sup\u00e9rieure au march\u00e9 subiront sans doute une r\u00e9duction de leurs revenus totaux, car ils seront expos\u00e9s \u00e0 une plus forte concurrence.<\/p>\n<p><strong>Figure\u00a01 &#8211; Valeur actuelle des avantages et des co\u00fbts du renouvellement du march\u00e9 (2021\u20132030)<\/strong><\/p>\n<p><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" class=\"alignnone size-full wp-image-1785\" src=\"http:\/\/www.energyregulationquarterly.ca\/wp-content\/uploads\/2017\/06\/present-value-of-market-renewal-benefits-and-costs.jpg\" alt=\"present-value-of-market-renewal-benefits-and-costs\" width=\"831\" height=\"494\" srcset=\"https:\/\/energyregulationquarterly.ca\/wp-content\/uploads\/2017\/06\/present-value-of-market-renewal-benefits-and-costs.jpg 831w, https:\/\/energyregulationquarterly.ca\/wp-content\/uploads\/2017\/06\/present-value-of-market-renewal-benefits-and-costs-300x178.jpg 300w, https:\/\/energyregulationquarterly.ca\/wp-content\/uploads\/2017\/06\/present-value-of-market-renewal-benefits-and-costs-768x457.jpg 768w, https:\/\/energyregulationquarterly.ca\/wp-content\/uploads\/2017\/06\/present-value-of-market-renewal-benefits-and-costs-93x55.jpg 93w\" sizes=\"auto, (max-width: 831px) 100vw, 831px\" \/><\/p>\n<p><em>Notes<\/em>\u00a0<em>:<\/em> Les r\u00e9sultats repr\u00e9sentent les avantages \u00e0 l\u2019\u00e9chelle de la province tir\u00e9s des gains d\u2019efficacit\u00e9 nets des co\u00fbts de mise en \u0153uvre de la SIERE; ils excluent les paiements de transfert entre les participants du march\u00e9.<\/p>\n<p><strong>Recommandations<\/strong><\/p>\n<p>Compte tenu des avantages nets importants que la province tirera, la SIERE et les intervenants ont d\u00e9cid\u00e9 de passer \u00e0 l\u2019\u00e9tape de la conception du renouvellement du march\u00e9. Pour maximiser les avantages et att\u00e9nuer les risques \u00e9ventuels associ\u00e9s au renouvellement du march\u00e9, nous recommandons que la SIERE et les intervenants examinent soigneusement les choix de conception disponibles et qu\u2019ils tirent des le\u00e7ons des exp\u00e9riences des autres march\u00e9s avant de s\u00e9lectionner les caract\u00e9ristiques qui sont les plus favorables et conformes aux principes fondamentaux et au contexte politique uniques de l\u2019Ontario. Nous formulons des recommandations plus pr\u00e9cises pour chaque domaine de travail dans la section des constatations et des recommandations de notre rapport du 20\u00a0avril.<\/p>\n<p class=\"footnote\" style=\"margin-left: 14px;\">*Johannes Pfeifenberger, Kathleen Spees et Judy Chang sont directeurs non associ\u00e9es, Mariko Geronimo Aydin est associ\u00e9e principale et Walter Graf est associ\u00e9 \u00e0 de The Brattle Group, un cabinet d\u2019experts-conseils en \u00e9conomie ayant des bureaux \u00e0 Toronto, Boston, Washington DC, San Francisco, New York, Londres, Rome, Madrid et Sydney. Cet article est bas\u00e9 sur les travaux entrepris par la Soci\u00e9t\u00e9 ind\u00e9pendante d\u2019exploitation du r\u00e9seau d\u2019\u00e9lectricit\u00e9 (SIERE) de l\u2019Ontario. Nous tenons \u00e0 souligner l\u2019importante contribution du personnel de la SIERE, des membres du Groupe de travail sur le renouvellement du march\u00e9 et des intervenants de la SIERE. Les analystes de recherche de Brattle Peter Cahill, James Mashal et John Imon Pedtke ont contribu\u00e9 \u00e0 l\u2019analyse des avantages pour cette \u00e9tude. Vikki Harper, William Schwant et Ken Donald d\u2019Utilicast ont contribu\u00e9 \u00e0 estimer pour la SIERE les co\u00fbts de mise en \u0153uvre des initiatives propos\u00e9es en mati\u00e8re de renouvellement du march\u00e9. Tous les r\u00e9sultats et toutes les erreurs \u00e9ventuelles rel\u00e8vent de la responsabilit\u00e9 des auteurs et ne repr\u00e9sentent pas l\u2019opinion de The Brattle Group ou de ses clients.<\/p>\n<ol class=\"footnote\">\n<li>Voir les affichages de la SIERE sur le renouvellement du march\u00e9 consultables en ligne: &lt;<a href=\"http:\/\/www.ieso.ca\/sector-participants\/engagement-initiatives\/engagements\/market-renewal\">http:\/\/www.ieso.ca\/sector-participants\/engagement-initiatives\/engagements\/market-renewal<\/a>&gt; (en anglais seulement).<\/li>\n<li>Pfeifenberger et al, <em>The Future of Ontario\u2019s Electricity Market: A Benefits Case Assessment of the Market Renewal Project<\/em>, The Brattle Group, pr\u00e9par\u00e9 pour la SIERE (20\u00a0avril 2017), en ligne: &lt;<a href=\"http:\/\/www.ieso.ca\/sector-participants\/engagement-initiatives\/engagements\/market-renewal\">http:\/\/www.ieso.ca\/sector-participants\/engagement-initiatives\/engagements\/market-renewal<\/a>&gt; (en anglais seulement).<\/li>\n<li>Par exemple, voir le rapport de la Commission de l\u2019\u00e9nergie de l\u2019Ontario, <em>Market Surveillance Panel: Congestion Payments in Ontario\u2019s Wholesale Electricity Market: An Argument for Market Reform<\/em>, Toronto, d\u00e9cembre\u00a02016, en ligne: &lt;<a href=\"http:\/\/www.ontarioenergyboard.ca\/oeb\/_Documents\/MSP\/MSP_CMSC_Report_201612.pdf\">http:\/\/www.ontarioenergyboard.ca\/oeb\/_Documents\/MSP\/MSP_CMSC_Report_201612.pdf<\/a>&gt; (en anglais seulement).<\/li>\n<li>Voir le rapport de la Commission de l\u2019\u00e9nergie de l\u2019Ontario, <em>La fin du charbon: Document d\u2019introduction sur la modernisation de l\u2019approvisionnement en \u00e9lectricit\u00e9 de l\u2019Ontario<\/em>, Toronto, d\u00e9cembre\u00a02015, en ligne: &lt;<a href=\"http:\/\/www.energy.gov.on.ca\/fr\/archive\/the-end-of-coal\/\">http:\/\/www.energy.gov.on.ca\/fr\/archive\/the-end-of-coal\/<\/a>&gt;.<\/li>\n<li>Voir la section\u00a0III de notre rapport du 20\u00a0avril, <em>supra <\/em>note\u00a02, pour un examen approfondi des r\u00e9formes du march\u00e9 de l\u2019\u00e9nergie dans ces march\u00e9s, de la fa\u00e7on dont elles se comparent \u00e0 celles qui sont envisag\u00e9es en Ontario, et de la fa\u00e7on dont nous utilisons les \u00e9tudes des avantages dans ces march\u00e9s pour \u00e9valuer les avantages potentiels en Ontario.<\/li>\n<li>Voir la section\u00a0IV de notre rapport du 20\u00a0avril pour obtenir plus de renseignements, <em>supra <\/em>note\u00a02.<\/li>\n<li>Le march\u00e9 de capacit\u00e9 de PJM a \u00e9t\u00e9 introduit en 2007, celui d\u2019ISO-NE en 2010, celui de NYISO en 2006, et celui de MISO plus r\u00e9cemment, soit en 2013. Pour une \u00e9valuation de l\u2019exp\u00e9rience apr\u00e8s une premi\u00e8re d\u00e9cennie de fonctionnement avec des march\u00e9s de capacit\u00e9, voir le rapport de Kathleen Spees, Samuel A. Newell et Johannes P. Pfeifenberger, \u00ab\u00a0Capacity Markets\u2014Lessons Learned from theFirst Decade\u00a0\u00bb (2013) 2:2 Economics of Energy &amp; Environmental Policy, en ligne: &lt;<a href=\"http:\/\/www.iaee.org\/en\/publications\/eeeparticle.aspx?id=45\">http:\/\/www.iaee.org\/en\/publications\/eeeparticle.aspx?id=45<\/a>&gt; (en anglais seulement). Pour de plus amples renseignements sur l\u2019exp\u00e9rience dans d\u2019autres march\u00e9s de capacit\u00e9 et pour d\u00e9couvrir comment ces constatations ont fa\u00e7onn\u00e9 notre analyse des avantages pour l\u2019Ontario, voir la section\u00a0V de notre rapport du 20\u00a0avril, <em>supra <\/em>note\u00a02.<\/li>\n<\/ol>\n<p><\/p>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Aper\u00e7u La Soci\u00e9t\u00e9 ind\u00e9pendante d\u2019exploitation du r\u00e9seau d\u2019\u00e9lectricit\u00e9 (SIERE) qui g\u00e8re le march\u00e9 de gros de l\u2019\u00e9lectricit\u00e9 de l\u2019Ontario est sur le point d\u2019entreprendre une grande r\u00e9forme de la conception de son march\u00e9. 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