Comme indiqu\u00e9 \u00e0 la figure 1, en 1986, la production n\u2019avait \u00e9t\u00e9 que l\u00e9g\u00e8rement sup\u00e9rieure \u00e0 la production r\u00e9alis\u00e9e en 1980, soit 2,54 contre 2,46\u00a0billions de pieds cubes (Tpi3<\/sup>) par exemple3<\/sup>. La majeure partie de ce gaz a \u00e9t\u00e9 consomm\u00e9e au Canada. \u00c0 chaque ann\u00e9e entre de 1980 \u00e0 1986, l\u2019usage domestique (d\u00e9fini comme \u00e9tant la production plus les importations moins les exportations) repr\u00e9sentait plus des deux tiers de la production totale de gaz au Canada.<\/p>\n En revanche, la production a connu une croissance l\u00e9g\u00e8rement sup\u00e9rieure \u00e0 46\u00a0% (\u00e0 3,72\u00a0Tpi3<\/sup>) entre 1986 et 1992 \u2013 une p\u00e9riode \u00e9quivalente \u00e0 six ans. En effet, la production canadienne de gaz naturel a poursuivi sa forte progression pendant dix autres ann\u00e9es. En 2002, la production avait atteint 6,08\u00a0Tpi3<\/sup>, soit plus du double de la production r\u00e9alis\u00e9e en 1986. Au cours des quinze ann\u00e9es s\u2019\u00e9chelonnant de 1987 \u00e0 2002, la production de gaz naturel \u00e0 partir de sources canadiennes a augment\u00e9 \u00e0 un taux moyen de 5,4\u00a0% par ann\u00e9e.<\/p>\n Au cours de la m\u00eame p\u00e9riode, l\u2019utilisation du gaz naturel au Canada a \u00e9galement connu une croissance, mais plus lente, passant de 1,78\u00a0Tpi3<\/sup> en 1987 \u00e0 2,51\u00a0Tpi3<\/sup> en 2002 \u2013 une croissance annuelle moyenne de 2,3\u00a0%. La croissance des volumes d\u2019exportation a m\u00eame \u00e9t\u00e9 plus forte que celle de la production. De 1987 \u00e0 2002, l\u2019exportation de gaz naturel produit au Canada vers les \u00c9tats-Unis \u2013 l\u2019unique march\u00e9 d\u2019exportation auquel les producteurs canadiens avaient acc\u00e8s \u2013 est pass\u00e9e de tout juste 1,0\u00a0\u00e0 3,80\u00a0Tpi3<\/sup> \u2013 un taux de croissance annuel de 9,4\u00a0%. La portion de la production de gaz naturel canadien consomm\u00e9e au pays a diminu\u00e9 de mani\u00e8re assez constante tout au long de cette p\u00e9riode pour atteindre 41,3\u00a0% en 2002. La figure\u00a01 illustre assez clairement la croissance prononc\u00e9e et soutenue observ\u00e9e dans les extrants de l\u2019industrie canadienne du gaz naturel au cours de cette p\u00e9riode. Il ressort \u00e9galement de la figure\u00a01 que jusqu\u2019en 2000, les importations de gaz naturel au Canada \u00e9taient n\u00e9gligeables. Bien qu\u2019il y ait eu une l\u00e9g\u00e8re augmentation au cours des deux ann\u00e9es qui ont suivi, les volumes d\u2019importation sont demeur\u00e9s assez faibles, atteignant environ 6\u00a0% des volumes d\u2019exportation en 2002.<\/p>\n La figure\u00a02 montre les donn\u00e9es sur la consommation de gaz naturel aux \u00c9tats-Unis, la production (la production de gaz sec est la mesure utilis\u00e9e ici) et le commerce avec le Canada au cours de la m\u00eame p\u00e9riode de 1980 \u00e0 2013 que celle de la figure\u00a014<\/sup>. Le secteur am\u00e9ricain du gaz naturel a entrepris un processus de d\u00e9r\u00e9glementation similaire \u00e0 celui du Canada. Le processus am\u00e9ricain a toutefois commenc\u00e9 plus t\u00f4t et dur\u00e9 plus longtemps\u00a0: id\u00e9butant vers la fin des ann\u00e9es\u00a01970 et on peut soutenir qu\u2019il ne s\u2019est termin\u00e9 qu\u2019au d\u00e9but des ann\u00e9es 1990. N\u00e9anmoins, pour faciliter la comparaison avec la trajectoire canadienne, concentrons-nous d\u2019abord sur la p\u00e9riode de 1980 \u00e0 1986. Dans l\u2019ensemble, la production am\u00e9ricaine de gaz naturel a diminu\u00e9 d\u2019environ 17\u00a0% au cours de ces ann\u00e9es, pour atteindre sa valeur la plus basse de 16,1\u00a0Tpi3<\/sup> en 1986. Les importations en provenance du Canada \u2013 ou d\u2019autres pays \u2013 n\u2019ont pas jou\u00e9 un r\u00f4le important pour r\u00e9pondre aux besoins de consommateurs am\u00e9ricains entre 1980 et 1986, qui repr\u00e9sentaient quelque 4,6\u00a0% des besoins int\u00e9rieurs \u00e0 la fin de cette p\u00e9riode. Mesur\u00e9es en volume, les importations en provenance du Canada \u00e9taient relativement stables\u00a0: elles sont pass\u00e9es de 0,80\u00a0Tpi3<\/sup> en 1980 \u00e0 0,74\u00a0Tpi3<\/sup> en 1986. Les exportations vers le Canada (ou, \u00e0 nouveau, vers d\u2019autres pays) \u00e9taient n\u00e9gligeables au cours de cette p\u00e9riode\u00a0: les importations nettes en provenance du Canada (c\u2019est-\u00e0-dire les importations brutes en provenance du Canada vers les \u00c9tats-Unis moins les exportations brutes des \u00c9tats-Unis vers le Canada) \u00e9quivalaient effectivement aux importations (brutes)5<\/sup>. Entre 1980 et 1986, on peut d\u00e9crire l\u2019histoire du gaz naturel aux \u00c9tats-Unis comme une p\u00e9riode de baisse de production et de consommation, bref une p\u00e9riode morose du domaine.<\/p>\n Les choses ont commenc\u00e9 \u00e0 changer en 1987 lorsque la croissance de la consommation am\u00e9ricaine a repris et d\u00e9pass\u00e9 la croissance de la production int\u00e9rieure. Entre 1987 et 2002, la consommation am\u00e9ricaine a connu une croissance de 33,7\u00a0% (de 17,2 \u00e0 23,0\u00a0Tpi3<\/sup>), et la production am\u00e9ricaine a augment\u00e9 \u00e0 moins de la moiti\u00e9 de ce taux, passant de 16,6 \u00e0 18,9\u00a0Tpi3<\/sup>, ou 13,9\u00a0%, au cours de la m\u00eame p\u00e9riode. Comme l\u2019illustre la figure\u00a01, les importations en provenance du Canada ont combl\u00e9 cet \u00e9cart croissant entre l\u2019utilisation am\u00e9ricaine du gaz naturel et la production int\u00e9rieure. En 2002, les volumes d\u2019importation en provenance du Canada ont atteint 3,79\u00a0Tpi3<\/sup>, la valeur la plus \u00e9lev\u00e9e pour cette p\u00e9riode, et repr\u00e9sentaient 16,5\u00a0% du total de la consommation am\u00e9ricaine de gaz naturel. Les exportations des \u00c9tats-Unis vers le Canada ont augment\u00e9 au cours de cette p\u00e9riode, mais n\u2019ont tout de m\u00eame totalis\u00e9 que 0,19\u00a0Tpi3<\/sup> en 2002, un faible pourcentage seulement des \u00e9changes commerciaux empruntant la direction oppos\u00e9e.<\/p>\n La situation en 2002 peut donc \u00eatre vue de la mani\u00e8re suivante. La production canadienne de gaz naturel a connu une croissance rapide au cours des quinze ann\u00e9es pr\u00e9c\u00e9dentes. La croissance des exportations vers les \u00c9tats-Unis a \u00e9t\u00e9 encore plus forte, les producteurs canadiens ayant combl\u00e9 l\u2019\u00e9cart entre la consommation et la production am\u00e9ricaine. Dans l\u2019ensemble, le Canada est devenu une source importante d\u2019importateur de gaz naturel pour les consommateurs am\u00e9ricains, alors que l\u2019introduction sur le march\u00e9 canadien du gaz produit par les \u00c9tats-Unis continue d\u2019\u00eatre tr\u00e8s limit\u00e9. Les lecteurs auront bien s\u00fbr not\u00e9 que l\u2019int\u00e9gration des march\u00e9s canadiens et am\u00e9ricains du gaz naturel s\u2019est accentu\u00e9e entre 1987 et 2002, avec l\u2019entr\u00e9e en vigueur de l\u2019entente de l\u2019Halloween de 1985 qui a d\u00e9r\u00e8glement\u00e9 les march\u00e9s du gaz naturel au Canada, et l\u2019Accord de libre-\u00e9change entre le Canada et les \u00c9tats-Unis en 1989 et l\u2019Accord de libre-\u00e9change nord-am\u00e9ricain en 1994. Par cons\u00e9quent, il est improbable que tous les changements dans la structure des \u00e9changes commerciaux de gaz naturel entre le Canada et les \u00c9tats-Unis survenus apr\u00e8s le milieu des ann\u00e9es 1990 soient li\u00e9s aux changements de politique commerciale dans l\u2019un ou l\u2019autre des deux pays. Les forces du march\u00e9, et par cons\u00e9quent les mesures des acteurs sur le march\u00e9, d\u00e9terminent plut\u00f4t de mani\u00e8re efficace les mouvements de gaz naturel entre ces deux pays. En 2002, le Canada se veut comme une source importante, s\u00fbre et fiable d\u2019approvisionnement en gaz naturel pour les \u00c9tats-Unis, une situation solidifi\u00e9e au cours des quelques quinze ann\u00e9es pr\u00e9c\u00e9dentes \u00e0 la suite de l\u2019adoption de mesures strat\u00e9giques ant\u00e9rieures et des r\u00e9sultats des d\u00e9cisions prises par les acheteurs et les vendeurs de gaz naturel dans les deux pays.<\/p>\n Puis, la situation a de nouveau commenc\u00e9 \u00e0 changer, comme l\u2019illustrent les figures\u00a01 et\u00a02. La production, tant au Canada qu\u2019aux \u00c9tats-Unis, a \u00e9t\u00e9 relativement stable pendant les cinq ann\u00e9es qui ont suivi 2002. Les exportations vers les \u00c9tats-Unis de gaz naturel produit au Canada sont \u00e9galement demeur\u00e9es relativement constantes, mais les importations en provenance des \u00c9tats-Unis, m\u00eame si elles \u00e9taient toujours assez faibles, ont connu une forte croissance (voir la figure\u00a01)\u00a0: entre 2002 et 2007, les importations au Canada de gaz naturel produit aux \u00c9tats-Unis (principalement dans l\u2019est du Canada) ont plus que doubl\u00e9 pour atteindre 0,48\u00a0Tpi3<\/sup> \u00e0 la fin de cette p\u00e9riode. La croissance de la consommation canadienne \u00e9tait irr\u00e9guli\u00e8re au cours de cette p\u00e9riode, de sorte qu\u2019en 2007, l\u2019usage domestique \u00e9tait effectivement le m\u00eame qu\u2019il l\u2019\u00e9tait en 2002 (2,48 contre 2,51\u00a0Tpi3<\/sup>, respectivement).<\/p>\n Apr\u00e8s cette courte \u00ab\u00a0pause\u00a0\u00bb, la situation a commenc\u00e9 \u00e0 \u00e9voluer de fa\u00e7ons diff\u00e9rentes nettement marqu\u00e9es dans les deux pays. Aux \u00c9tats-Unis, la production a affich\u00e9 une tendance \u00e0 la hausse, augmentant de 26\u00a0% entre 2007 et 2013. En revanche, au Canada, la production a baiss\u00e9 l\u00e9g\u00e8rement, diminuant de quelque 14\u00a0% au cours de la m\u00eame p\u00e9riode. En 2013, la production am\u00e9ricaine de gaz naturel a atteint 24,3\u00a0Tpi3<\/sup>, un sommet historique. Pendant ce temps, \u00e0 4,99\u00a0Tpi3<\/sup>, la production canadienne au cours de cette ann\u00e9e \u00e9tait presque \u00e9gale aux niveaux atteints 20\u00a0ans plus t\u00f4t\u00a0: en 1994, la production de gaz naturel au Canada avait \u00e9t\u00e9 de 4,90\u00a0Tpi3<\/sup>. Comme l\u2019illustre la figure\u00a01, la consommation canadienne a connu une croissance au cours de cette p\u00e9riode; elle est pass\u00e9e de 2,48\u00a0Tpi3<\/sup> en 2002 \u00e0 3,02\u00a0Tpi3<\/sup> en 2013 \u2013 au cours de la derni\u00e8re ann\u00e9e de la p\u00e9riode \u00e0 l\u2019\u00e9tude, l\u2019usage domestique de gaz naturel au Canada a d\u00e9pass\u00e9 pour la premi\u00e8re fois les exportations vers les \u00c9tats-Unis. Le Canada est \u00e9galement devenu plus d\u00e9pendant envers les \u00c9tats-Unis en tant que source de gaz naturel pour r\u00e9pondre aux besoins int\u00e9rieurs de consommation (besoins canadiens, ici)\u00a0: en 2013, les volumes import\u00e9s des \u00c9tats-Unis totalisaient 31,7\u00a0% de l\u2019utilisation de gaz naturel au Canada \u2013 cette proportion \u00e9tait \u00e0 9,3\u00a0% en 2002.<\/p>\n Soudainement, le gaz naturel produit aux \u00c9tats-Unis r\u00e9pondait aux besoins de consommation aussi bien \u00e0 l\u2019interne qu\u2019au Canada. L\u2019examen de la figure\u00a02 r\u00e9v\u00e8le que la production am\u00e9ricaine a augment\u00e9 plus rapidement que la consommation int\u00e9rieure, ce qui signifie que l\u2019\u00e9cart entre la consommation et la production am\u00e9ricaine avait diminu\u00e9 depuis les derniers six ans environ, \u00e0 la fin de la p\u00e9riode examin\u00e9e. Entre 2007 et 2013, les exportations vers le Canada de gaz naturel produit aux \u00c9tats-Unis avaient presque exactement doubl\u00e9, passant de 0,48 \u00e0 0,94\u00a0Tpi3<\/sup>. Il n\u2019est pas surprenant que les exportations du Canada vers les \u00c9tats-Unis aient chut\u00e9 de fa\u00e7on marqu\u00e9e au cours de ces six ann\u00e9es, passant de 3,83\u00a0Tpi3<\/sup> en 2007 \u00e0 2,91\u00a0Tpi3<\/sup> en 2013 \u2013 une baisse de pr\u00e8s de 25\u00a0%. Ensemble, ces deux derniers \u00e9l\u00e9ments laissent entendre que la baisse des exportations nettes<\/u> de gaz naturel en provenance du Canada \u00e9tait encore plus prononc\u00e9e que celle des exportations (brutes)\u00a0: de 3,35 \u00e0 1,97\u00a0Tpi3<\/sup> \u2013 une diminution d\u2019environ 40\u00a0% \u2012 au cours de cette p\u00e9riode. En 2013, les importations nettes de gaz naturel en provenance du Canada ont permis de r\u00e9pondre \u00e0 environ 7,2\u00a0% des besoins en consommation de gaz naturel des \u00c9tats-Unis, tandis que la mesure comparable pour 2007 avait \u00e9t\u00e9 presque exactement le double de cette valeur, \u00e0 14,3\u00a0%.<\/p>\n En 2013, et \u00e0 la fin de la p\u00e9riode \u00e0 l\u2019\u00e9tude, le secteur du gaz naturel a \u00e9t\u00e9 confront\u00e9 \u00e0 de diff\u00e9rentes r\u00e9alit\u00e9s au Canada et aux \u00c9tats-Unis. Apr\u00e8s une p\u00e9riode en baisse, la production canadienne s\u2019est stabilis\u00e9e, mais les exportations ont continu\u00e9 de diminuer, et les importations des \u00c9tats-Unis ont alors constitu\u00e9 une partie substantielle de la consommation \u00e9nerg\u00e9tique du Canada (en particulier dans l\u2019est du Canada). La production am\u00e9ricaine de gaz naturel, d\u2019autre part, a atteint des sommets historiques et a connu une croissance plus rapide que la consommation int\u00e9rieure, ce qui a entra\u00een\u00e9 un r\u00e9tr\u00e9cissement consid\u00e9rable de l\u2019\u00e9cart entre la consommation et la production am\u00e9ricaines. Le volume des importations en provenance du Canada a fortement chut\u00e9 ce qui, combin\u00e9 \u00e0 l\u2019augmentation des exportations des \u00c9tats-Unis vers le Canada, signifiait qu\u2019une fois les ajustements apport\u00e9s pour compenser les flux commerciaux, le gaz naturel produit au Canada a jou\u00e9 un r\u00f4le beaucoup moins important pour r\u00e9pondre aux besoins de consommation des \u00c9tats-Unis. Comme en 2002, le Canada a continu\u00e9 d\u2019\u00eatre une source s\u00fbre et fiable d\u2019approvisionnement en gaz naturel pour les \u00c9tats-Unis en 2013. Toutefois, contrairement \u00e0 la situation qui r\u00e9gnait une douzaine d\u2019ann\u00e9es plus t\u00f4t, le Canada \u00e9tait en 2013 une source beaucoup moins importante d\u2019approvisionnement pour les consommateurs am\u00e9ricains de gaz naturel, tant en termes relatifs qu\u2019 absolus\u00a0: le volume des exportations du Canada \u00e9tait plus faible et repr\u00e9sentait une proportion beaucoup plus petite de la consommation am\u00e9ricaine qu\u2019en 2002.<\/p>\n Depuis le d\u00e9but de la d\u00e9r\u00e9glementation du gaz naturel au Canada durant la deuxi\u00e8me moiti\u00e9 des ann\u00e9es 1980, deux \u00ab\u00a0p\u00e9riodes\u00a0\u00bb distinctes peuvent \u00eatre d\u00e9montr\u00e9es \u2013 et une br\u00e8ve transition entre les deux \u2013 dans la production du Canada et des \u00c9tats-Unis et dans le commerce du gaz naturel entre les deux pays. Du milieu des ann\u00e9es 1980 jusqu\u2019au tournant du si\u00e8cle, la production canadienne a connu une croissance plus rapide que celle des \u00c9tats-Unis, o\u00f9 la croissance de la consommation a d\u00e9pass\u00e9 celle de la production int\u00e9rieure. Les producteurs canadiens se sont empress\u00e9s de combler cet \u00e9cart grandissant. Le commerce du gaz naturel entre les deux pays \u00e9tait essentiellement unidirectionnel, c\u2019est-\u00e0-dire que les volumes partaient du Canada vers les \u00c9tats-Unis. Le gaz naturel produit au Canada a r\u00e9pondu \u00e0 une proportion croissante des besoins de consommation des \u00c9tats-Unis.<\/p>\n La p\u00e9riode de 2002 \u00e0 2006 peut probablement \u00eatre d\u00e9crite comme une phase de transition pour la production et le commerce du gaz naturel en Am\u00e9rique du Nord. La production de gaz naturel dans au sein des deux pays est relativement demeur\u00e9e inchang\u00e9e. Les exportations vers les \u00c9tats-Unis de gaz naturel produit au Canada ont \u00e9galement plafonn\u00e9. Le volume des importations canadiennes de gaz produit aux \u00c9tats-Unis a l\u00e9g\u00e8rement augment\u00e9, mais est demeur\u00e9 relativement faible. Toutefois, la voie \u00e9tait trac\u00e9e pour des changements marqu\u00e9s \u00e0 la structure de la production et du commerce du gaz naturel en Am\u00e9rique du Nord.<\/p>\n \u00c0 partir de 2007 et jusqu\u2019\u00e0 la fin de la p\u00e9riode \u00e0 l\u2019\u00e9tude (c\u2019est-\u00e0-dire 2013), les mod\u00e8les de production du Canada et des \u00c9tats-Unis ont \u00e9t\u00e9 tr\u00e8s diff\u00e9rents, une tendance \u00e0 la hausse caract\u00e9risant celui des \u00c9tats-Unis, et une production \u00e0 la baisse \u00e9tant observ\u00e9e au Canada. La production de gaz naturel des \u00c9tats-Unis conna\u00eet une croissance plus rapide que la consommation int\u00e9rieure, et les exportations canadiennes vers les \u00c9tats-Unis sont \u00e0 la baisse. Les exportations am\u00e9ricaines vers le Canada, m\u00eame si elles sont moins nombreuses que les flux commerciaux dans l\u2019autre direction, sont \u00e0 la hausse. Le gaz naturel produit au Canada r\u00e9pond \u00e0 une proportion r\u00e9duite des besoins de consommation des \u00c9tats-Unis. Et les producteurs am\u00e9ricains vendent de plus grands volumes aux acqu\u00e9reurs canadiens.<\/p>\n Le pr\u00e9sent article vise principalement \u00e0 d\u00e9terminer s\u2019il existe des preuves d\u2019un changement de perception chez les Am\u00e9ricains du r\u00f4le de la production canadienne en tant que source d\u2019approvisionnement de gaz naturel aux \u00c9tats-Unis. Dans les lignes qui suivent, nous soulignons l\u2019existence de deux p\u00e9riodes distinctes dans les mod\u00e8les de production de gaz naturel au Canada et aux \u00c9tats-Unis, et dans les flux commerciaux entre ces deux pays. La question qui nous int\u00e9resse maintenant est de savoir si l\u2019\u00e9volution de ces mod\u00e8les d\u2019activit\u00e9 a men\u00e9 \u00e0 des r\u00e9\u00e9valuations de la place qu\u2019a occup\u00e9e \u00e0 long terme le gaz naturel canadien sur les march\u00e9s am\u00e9ricains. Nous veillons r\u00e9pondre \u00e0 cette question dans la portion suivante de l\u2019article.<\/p>\n Chaque ann\u00e9e, l\u2019Energy Information Administration (EIA) des \u00c9tats-Unis produit un Annual Energy Outlook (AEO) qui donne un aper\u00e7u des futurs progr\u00e8s attendus sur les march\u00e9s \u00e9nerg\u00e9tiques am\u00e9ricains ainsi que des observations \u00e0 cet \u00e9gard, y compris certaines des importantes tendances du commerce pertinentes aux \u00c9tats-Unis. Chaque \u00e9dition de l\u2019AEO comprend, entre autres, des pr\u00e9visions \u00e0 long terme des principales mesures de production, de consommation et de commerce, par type de source d\u2019\u00e9nergie. Les importations en provenance du Canada et les exportations vers le Canada de gaz naturel des \u00c9tats-Unis sont tous deux explicitement incluses dans ces pr\u00e9visions comme variables distinctes.<\/p>\n Le site web de l\u2019EIA pr\u00e9sente de l\u2019information d\u00e9taill\u00e9e sur les pr\u00e9visions \u00e0 long terme comprises dans chaque \u00e9dition de l\u2019AEO pour la p\u00e9riode de 1997 \u00e0 2014. Les valeurs de r\u00e9f\u00e9rence de la s\u00e9rie pr\u00e9vue pour les importations am\u00e9ricaines en provenance du Canada et pour les exportations vers le Canada de gaz naturel produit aux \u00c9tats-Unis ont \u00e9t\u00e9 tir\u00e9es des 18\u00a0\u00e9ditions de l\u2019AEO publi\u00e9es pendant la p\u00e9riode cibl\u00e9e ci-dessus. Pour donner au lecteur une id\u00e9e des donn\u00e9es ainsi recueillies, la figure\u00a03 donne une repr\u00e9sentation des pr\u00e9visions des importations aux \u00c9tats-Unis de gaz naturel en provenance du Canada, pr\u00e9sent\u00e9es dans chacune des \u00e9ditions de l\u2019AEO. Pour faciliter la pr\u00e9sentation, uniquement la projection tir\u00e9e de l\u2019AEO\u00a02003 est illustr\u00e9e dans la figure\u00a03, ce qui permet d\u2019utiliser cette projection particuli\u00e8re pour d\u00e9crire ce que repr\u00e9sente chaque s\u00e9rie.<\/p>\n La s\u00e9rie extraite de l\u2019AEO\u00a02003 comprend des valeurs pour chaque ann\u00e9e de 2001 \u00e0 2025. Les entr\u00e9es pour les deux premi\u00e8res ann\u00e9es (2001 et 2002) sont les volumes d\u2019importation soit observ\u00e9s ou estim\u00e9s pour ces deux ann\u00e9es. Les valeurs projet\u00e9es pour les ann\u00e9es 2003 \u00e0 2025 compl\u00e8tent la s\u00e9rie. Chaque projection individuelle (c\u2019est-\u00e0-dire chaque \u00ab\u00a0ligne\u00a0\u00bb de la figure\u00a03) est structur\u00e9e de la m\u00eame mani\u00e8re\u00a0: \u00ab\u00a0donn\u00e9es\u00a0\u00bb r\u00e9elles pour les premi\u00e8res ann\u00e9es, puis des valeurs projet\u00e9es pour les autres ann\u00e9es suivantes jusqu\u2019\u00e0 la fin de la p\u00e9riode examin\u00e9e dans l\u2019\u00e9dition particuli\u00e8re de l\u2019AEO de laquelle la s\u00e9rie donn\u00e9e est tir\u00e9e.<\/p>\n La figure\u00a04 illustre le premier changement de perception significatif du r\u00f4le du gaz naturel canadien aux \u00c9tats-Unis qui \u00e9merge des pr\u00e9visions de l\u2019AEO. De 1997 \u00e0 2001, la projection incluse dans chaque \u00e9dition annuelle de l\u2019AEO exigeait une augmentation des importations de gaz en provenance du Canada au cours de la p\u00e9riode examin\u00e9e. La projection de 1997, repr\u00e9sent\u00e9e par le court trait mixte apparaissant dans la figure\u00a04, \u00e9tablit cette tendance. Chaque projection subs\u00e9quente jusqu\u2019en 2001 (pour faciliter la pr\u00e9sentation\u00a0: figure\u00a04) int\u00e8gre l\u2019augmentation des importations au cours de la p\u00e9riode de projection, et exige \u00e9galement des volumes progressivement croissants d\u2019importations au cours d\u2019une ann\u00e9e donn\u00e9e de la p\u00e9riode de projection. S\u2019ils avaient \u00e9t\u00e9 int\u00e9gr\u00e9s \u00e0 la figure\u00a04, les pr\u00e9visions pour les \u00e9ditions de 1998, de 1999 et de 2000 de l\u2019AEO se situeraient entre celles de l\u2019\u00e9dition de 1997 et celles de 2001 (le trait discontinu en haut de la figure\u00a04). Selon l\u2019AEO\u00a02001, les importations (nettes) de gaz naturel aux \u00c9tats-Unis en provenance du Canada devaient atteindre 5,5\u00a0Tpi3<\/sup> en 2020 et repr\u00e9senter 16,7\u00a0% de la consommation int\u00e9rieure au cours de cette ann\u00e9e6<\/sup>. Ce qui n\u2019appara\u00eet pas clairement dans la figure\u00a04, c\u2019est que la majeure partie des importations am\u00e9ricaines de gaz naturel proviennent du Canada dans les pr\u00e9visions int\u00e9gr\u00e9es aux \u00e9ditions de l\u2019AEO publi\u00e9es entre 1997 et 2001.<\/p>\n Tel que pr\u00e9cis\u00e9 dans la section pr\u00e9c\u00e9dente, la p\u00e9riode de 1997 \u00e0 2001 a connu une croissance soutenue de la production canadienne de gaz naturel et une augmentation des volumes d\u2019exportation aux \u00c9tats-Unis. Les \u00e9ditions de l\u2019AEO produites au cours de cette p\u00e9riode traduisent donc cette situation en pr\u00e9sentant le Canada comme \u00e9tant une source infinie (du moins jusqu\u2019\u00e0 la fin de la p\u00e9riode de projection), s\u00fbre et fiable d\u2019importations am\u00e9ricaines de gaz naturel. Dans l\u2019AEO\u00a02001, on renvoie \u00e0 d\u2019autres importations provenant de l\u2019ouest du Canada et \u00e0 la production de l\u2019\u00eele de Sable, au large de la Nouvelle-\u00c9cosse, ayant atteint les march\u00e9s am\u00e9ricains de consommation au d\u00e9but de 2000. Le Mexique est per\u00e7u comme une destination pour les plus petits volumes d\u2019exportations am\u00e9ricaines de gaz, et le gaz naturel liqu\u00e9fi\u00e9 (GNL) est consid\u00e9r\u00e9 comme \u00e9tant de plus en plus important au fil du temps, \u00ab\u00a0mais ne devrait pas \u00eatre plus qu\u2019une source d\u2019importance r\u00e9gionale d\u2019approvisionnement am\u00e9ricain [\u2026]\u00a0\u00bb7<\/sup> [Traduction]. Jusqu\u2019en 2001, \u00ab\u00a0l\u2019histoire\u00a0\u00bb des importations am\u00e9ricaines de gaz naturel dans les pr\u00e9visions de l\u2019AEO demeure essentiellement le fait des exportations du Canada.<\/p>\n Les choses ont commenc\u00e9 \u00e0 changer en 2002. La situation am\u00e9ricaine en mati\u00e8re d\u2019approvisionnement s\u2019am\u00e9liore dans l\u2019\u00e9dition de 2002 de l\u2019AEO, et l\u2019importance grandissante, en particulier dans la p\u00e9riode de projection, \u00ab\u00a0du sable colmat\u00e9, du schiste et du m\u00e9thane de houille\u00a0\u00bb comme sources d\u2019approvisionnement am\u00e9ricain de gaz naturel est particuli\u00e8rement mise en \u00e9vidence. Cette observation s\u2019accompagne d\u2019une vision l\u00e9g\u00e8rement plus large du r\u00f4le du GNL pour r\u00e9pondre aux besoins futurs de consommation aux \u00c9tats-Unis8<\/sup>. Ces deux facteurs \u2013 mais principalement la vision plus optimiste du potentiel de production gazi\u00e8re aux \u00c9tats-Unis \u2013 se superposent \u00e0 une situation o\u00f9 les importations en provenance du Canada sont l\u00e9g\u00e8rement moins importantes dans la repr\u00e9sentation globale des d\u00e9veloppements sur les march\u00e9s am\u00e9ricains du gaz naturel, tel que l\u2019illustre la ligne pleine \u00e0 la figure\u00a04.<\/p>\n La projection de 2003 (la ligne discontinue s\u2019\u00e9tendant jusqu\u2019en 2025 \u00e0 la figure\u00a04) entra\u00eene l\u2019examen de quelques autres facteurs. Ici, les sources non conventionnelles de production d\u00e9crites cidessus continuent de jouer un r\u00f4le de plus en plus important dans la situation globale d\u2019approvisionnement en gaz naturel aux \u00c9tats-Unis, mais dans l\u2019AEO\u00a02003, nous sommes beaucoup moins optimiste qu\u2019il y a un an \u00e0 l\u2019\u00e9gard des perspectives de production conventionnelle apr\u00e8s 2015 dans les 48\u00a0\u00c9tats situ\u00e9s au sud du Canada. La baisse pr\u00e9vue de la production am\u00e9ricaine globale qui en r\u00e9sulte est sens\u00e9e \u00eatre compens\u00e9e par des importations accrues du Canada et une augmentation des importations de GNL9<\/sup>. Tel que repr\u00e9sent\u00e9 dans l\u2019AEO 2003, le Canada tient toujours une part importante de l\u2019approvisionnement en gaz naturel aux \u00c9tats-Unis, mais cette position semble de plus en plus remise en question par la production am\u00e9ricaine non conventionnelle et par les importations sous forme de GNL.<\/p>\n La repr\u00e9sentation de la place du gaz naturel canadien aux \u00c9tats-Unis change consid\u00e9rablement dans l\u2019AEO\u00a02004, comme l\u2019illustre la figure\u00a04, mais ne se motive pas par des changements de perception du r\u00f4le \u00e0 jouer par la production int\u00e9rieure des \u00c9tats-Unis. La situation pr\u00e9sent\u00e9e dans l\u2019AEO\u00a02004 tient plut\u00f4t compte d\u2019une capacit\u00e9 de production \u00e0 la baisse au Canada, en particulier dans le bassin s\u00e9dimentaire de l\u2019Ouest canadien, et \u00e0 l\u2019absence de nouvelles d\u00e9couvertes importantes au large de la c\u00f4te Est du Canada. Les importations en provenance du Canada devraient atteindre un sommet en 2010, puis baisser graduellement jusqu\u2019en 2025 et \u00e0 la fin de la p\u00e9riode de projection, et ce, malgr\u00e9 la projection d\u2019un gazoduc dans la vall\u00e9e du Mackenzie, qui devrait transporter des volumes de gaz naturel du Nord canadien vers les march\u00e9s am\u00e9ricains \u00e0 partir de 2009. En d\u2019autres mots, il y a eu une \u00e9valuation \u00e0 la baisse du potentiel global du Canada en tant que source d\u2019approvisionnement de gaz naturel pour les consommateurs am\u00e9ricains et, selon les auteurs de l\u2019AEO\u00a02004, les importations de GNL d\u2019autres pays colmateront la br\u00e8che avec des volumes qui devraient passer de 0,2\u00a0Tpi3<\/sup> en 2002 \u00e0 4,8\u00a0Tpi3<\/sup> en 202510<\/sup>. Dans l\u2019AEO\u00a02005, on examine de fa\u00e7on plus d\u00e9taill\u00e9e ce changement de perception du Canada comme \u00e9tant une source de gaz naturel pour les \u00c9tats-Unis\u00a0: on estime que les importations de gaz produit au Canada ont atteint un sommet en 2003, avant le d\u00e9but de la p\u00e9riode de projection (ligne pointill\u00e9e s\u2019\u00e9tendant jusqu\u2019en 2025 \u00e0 la figure\u00a04). Les importations de GNL, d\u2019autre part, devraient augmenter plus rapidement et atteindre des niveaux plus \u00e9lev\u00e9s d\u2019ici la fin de la p\u00e9riode de projection\u00a0: des importations de 6,4\u00a0Tpi3<\/sup> en 2025, comparativement \u00e0 une projection de 4,8\u00a0Tpi3<\/sup> mise de l\u2019avant seulement un an plus t\u00f4t dans l\u2019AEO\u00a0200411<\/sup>.<\/p>\n Tel qu\u2019indiqu\u00e9 pr\u00e9c\u00e9demment, la production canadienne de gaz naturel a plafonn\u00e9 et la production am\u00e9ricaine a baiss\u00e9 l\u00e9g\u00e8rement entre 2002 et 2007. Quelques ann\u00e9es apr\u00e8s le d\u00e9but de cette p\u00e9riode, les pr\u00e9visions int\u00e9gr\u00e9es aux \u00e9ditions de l\u2019AEO t\u00e9moignaient de cette r\u00e9alit\u00e9 changeante de la production de gaz naturel dans les deux pays, ce qui a men\u00e9 \u00e0 une nouvelle \u00e9valuation du r\u00f4le qu\u2019on estimait que le gaz produit au Canada devait jouer sur le march\u00e9 am\u00e9ricain. En effet, les importations en provenance du Canada n\u2019\u00e9taient plus consid\u00e9r\u00e9es comme suffisamment importantes pour combler l\u2019\u00e9cart entre la consommation et la production am\u00e9ricaines. L\u2019\u00e9cart serait combl\u00e9 par les importations de GNL, qui \u00e9ventuellement prendrait assez d\u2019importance pour r\u00e9pondre aux pr\u00e9visions de l\u2019AEO sur la consommation am\u00e9ricaine, ce qui est clairement r\u00e9v\u00e9l\u00e9 par une comparaison de la projection dans l\u2019AEO 2003 et celle de l\u2019AEO 2004. Au cours d\u2019une m\u00eame ann\u00e9e, l\u2019\u00e9valuation a r\u00e9v\u00e9l\u00e9 que la capacit\u00e9 de production future de gaz naturel canadien comprise dans les pr\u00e9visions de l\u2019AEO s\u2019est consid\u00e9rablement aggrav\u00e9e, et les importations de GNL devaient commencer \u00e0 jouer un r\u00f4le jusque-l\u00e0 r\u00e9serv\u00e9 \u00e0 la production en provenance du Canada dans les pr\u00e9visions de l\u2019\u00e9quilibre entre l\u2019offre et la demande de gaz naturel am\u00e9ricain.<\/p>\n Les transitions suivantes au niveau des points de vue exprim\u00e9s dans l\u2019AEO sur le potentiel r\u00f4le aux \u00c9tats-Unis du gaz produit au Canada sont moins clairement d\u00e9finies, bien que non moins importantes, que celle d\u00e9crit pr\u00e9c\u00e9demment. La figure\u00a05 pr\u00e9sente des pr\u00e9visions de quelques \u00e9ditions de l\u2019AEO publi\u00e9es entre 2005 et 2014. Ces pr\u00e9visions ont \u00e9t\u00e9 choisies particuli\u00e8rement pour documenter les changements de perspective observ\u00e9s tout en facilitant la pr\u00e9sentation (et permettre d\u2019interpr\u00e9ter assez facilement la figure\u00a05).<\/p>\n![\"\"](\"http:\/\/www.energyregulationquarterly.ca\/wp-content\/uploads\/2015\/06\/figure1.png\")
<\/a><\/p>\n<\/a><\/p>\nLa place du gaz naturel en provenance du Canada aux \u00c9tats-Unis\u00a0: Une \u00e9valuation des pr\u00e9visions de l\u2019EIA<\/h2>\n
<\/a><\/p>\n<\/a><\/p>\n