{"id":1033,"date":"2015-06-14T00:05:50","date_gmt":"2015-06-14T00:05:50","guid":{"rendered":"http:\/\/www.energyregulationquarterly.ca\/?p=1033"},"modified":"2015-06-25T14:04:03","modified_gmt":"2015-06-25T14:04:03","slug":"conservation-first-in-theory-and-practice","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/energyregulationquarterly.ca\/fr\/articles\/conservation-first-in-theory-and-practice","title":{"rendered":"Priorit\u00e9 \u00e0 la conservation de l\u2019\u00e9nergie : En th\u00e9orie et en pratique"},"content":{"rendered":"<p>En d\u00e9cembre\u00a02013, le gouvernement de la premi\u00e8re ministre Kathleen\u00a0Wynne a adopt\u00e9 une politique intitul\u00e9e <em>Priorit\u00e9 \u00e0 la conservation de l\u2019\u00e9nergie<\/em> qui touche les domaines de l\u2019\u00e9lectricit\u00e9 et du gaz naturel<sup>1<\/sup>.<\/p>\n<p><em>Priorit\u00e9 \u00e0 la conservation de l\u2019\u00e9nergie<\/em> consiste \u00e0 investir dans l\u2019ensemble des ressources d\u2019efficacit\u00e9 \u00e9nerg\u00e9tique atteignables et rentables avant d\u2019investir dans une nouvelle source d\u2019approvisionnement.<\/p>\n<p>Cette nouvelle politique est r\u00e9volutionnaire et remplie de bon sens.<\/p>\n<p>Elle est r\u00e9volutionnaire puisque l\u2019option pr\u00e9conis\u00e9e pas le gouvernement de l\u2019Ontario pour combler nos besoins en \u00e9lectricit\u00e9 pour les 100 ans \u00e0 venir consistait \u00e0 construire de grandes centrales \u00e9lectriques centralis\u00e9es. Ainsi, une des justifications de l\u2019initiative du <em>Plan \u00e9nerg\u00e9tique \u00e0 long terme<\/em> du gouvernement \u00e9tait de \u00ab\u00a0retenir dans la province le maximum d\u2019emplois hautement qualifi\u00e9s et bien pay\u00e9s dans l\u2019industrie nucl\u00e9aire, tout en fournissant \u00e0 cette industrie des possibilit\u00e9s de croissance \u00e0 long terme<sup>2<\/sup>\u00bb.<\/p>\n<p>C\u2019est \u00e9galement une question de bon sens pour les raisons suivantes\u00a0:<\/p>\n<ul>\n<li>Cela m\u00e8nera \u00e0 des factures d\u2019\u00e9nergie moins \u00e9lev\u00e9es;<\/li>\n<li>Cela m\u00e8nera \u00e0 des \u00e9missions de gaz \u00e0 effet de serre plus faibles;<\/li>\n<li>En \u00e9levant la productivit\u00e9 \u00e9nerg\u00e9tique de nos industries de ressources et de fabrication, elles pourront \u00eatre plus concurrentielles et par la m\u00eame occasion mener \u00e0 une croissance du march\u00e9 de l\u2019emploi et du PIB;<\/li>\n<li>Cela r\u00e9duira la sortie de dollars en dehors de l\u2019Ontario vers l\u2019Ouest du Canada et la Pennsylvanie pour l\u2019achat de gaz naturel et vers la Saskatchewan pour l\u2019achat d\u2019uranium, ce qui se traduira \u00e9galement par plus d\u2019emplois en Ontario.<\/li>\n<\/ul>\n<p>Malheureusement, deux agences \u00e9nerg\u00e9tiques ontariennes, soit la Soci\u00e9t\u00e9 ind\u00e9pendante d\u2019exploitation du r\u00e9seau d\u2019\u00e9lectricit\u00e9 (SIERE) et la Commission de l\u2019\u00e9nergie de l\u2019Ontario ont \u00e9chou\u00e9 \u00e0 mettre en \u0153uvre la politique <em>Priorit\u00e9 \u00e0 la conservation de l\u2019\u00e9nergie <\/em>de la premi\u00e8re ministre Wynne.<\/p>\n<h2>SIERE<\/h2>\n<p>La SIERE est responsable de la planification \u00e0 long terme du syst\u00e8me \u00e9lectrique de l\u2019Ontario. Malheureusement, elle n\u2019a pas de plan ou de budget pour r\u00e9aliser <strong>toutes<\/strong> nos occasions d\u2019\u00e9conomies d\u2019\u00e9nergie rentables et faisables.<\/p>\n<p>Incidemment, les cibles d\u2019\u00e9conomies d\u2019\u00e9lectricit\u00e9 de l\u2019Ontario sont consid\u00e9rablement plus faibles que celles des meilleures juridictions des \u00c9tats-Unis. Par exemple, l\u2019objectif des programmes de conservation d\u2019\u00e9lectricit\u00e9 de l\u2019Ontario consiste \u00e0 r\u00e9duire sa consommation d\u2019\u00e9lectricit\u00e9 totale par moins de 1\u00a0% par ann\u00e9e d\u2019ici 2020<sup>3<\/sup>. En revanche, les cibles d\u2019\u00e9conomie d\u2019\u00e9lectricit\u00e9 annuelles du Massachusetts, du Rhode Island et du Vermont sont chiffr\u00e9es \u00e0 2\u00a0% ou plus <sup>4<\/sup>.<\/p>\n<p>Comme le montre la figure\u00a01, le co\u00fbt de l\u2019\u00e9conomie d\u2019\u00e9lectricit\u00e9 (3,5\u00a0cents par kWh) est de 60\u00a0\u00e0 80\u00a0% plus faible que le co\u00fbt pr\u00e9vu d\u2019un nouvel approvisionnement en \u00e9lectricit\u00e9 \u00e0 partir de la centrale nucl\u00e9aire de Darlington reconstruite (8,9 \u00e0 16,6\u00a0cents par kWh). Malgr\u00e9 tout, le budget de conservation d\u2019\u00e9lectricit\u00e9 2015-2020 de la SIERE (2,4\u00a0MM\u00a0$)<sup>5<\/sup> est 80\u00a0% plus faible que l\u2019estimation du co\u00fbt \u00ab\u00a0tr\u00e8s fiable\u00a0\u00bb de reconstruction de la centrale de Darlington (12,9\u00a0MM\u00a0$)<sup>6<\/sup>.<\/p>\n<p>Figure 1 : Comparais on des co\u00fbts des options en mati\u00e8re d\u2019\u00e9lectricit\u00e9 de l\u2019Ontario on des co\u00fbts des options en mati\u00e8re d\u2019\u00e9lectricit\u00e9 de l\u2019Ontario<sup>7<\/sup><\/p>\n<p><a href=\"http:\/\/www.energyregulationquarterly.ca\/wp-content\/uploads\/2015\/06\/Screen-Shot-2015-06-24-at-3.55.22-PM.png\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" class=\"alignnone size-full wp-image-1077\" src=\"http:\/\/www.energyregulationquarterly.ca\/wp-content\/uploads\/2015\/06\/Screen-Shot-2015-06-24-at-3.55.22-PM.png\" alt=\"\" width=\"996\" height=\"932\" srcset=\"https:\/\/energyregulationquarterly.ca\/wp-content\/uploads\/2015\/06\/Screen-Shot-2015-06-24-at-3.55.22-PM.png 996w, https:\/\/energyregulationquarterly.ca\/wp-content\/uploads\/2015\/06\/Screen-Shot-2015-06-24-at-3.55.22-PM-300x281.png 300w, https:\/\/energyregulationquarterly.ca\/wp-content\/uploads\/2015\/06\/Screen-Shot-2015-06-24-at-3.55.22-PM-59x55.png 59w\" sizes=\"auto, (max-width: 996px) 100vw, 996px\" \/><\/a><\/p>\n<h2>CEO<\/h2>\n<p>La CEO met en \u0153uvre des politiques qui ne permettront pas de r\u00e9aliser la politique <em>Priorit\u00e9 \u00e0 la conservation de l\u2019\u00e9nergie, <\/em>tant pour l\u2019\u00e9lectricit\u00e9 que pour le gaz naturel.<\/p>\n<h3>Mod\u00e8le de conception tarifaire r\u00e9sidentielle<\/h3>\n<p>Actuellement, les services publics de distribution d\u2019\u00e9lectricit\u00e9 de l\u2019Ontario (p. ex., Hydro Ottawa, Toronto Hydro) r\u00e9cup\u00e8rent leurs co\u00fbts de <strong>distribution <\/strong>d\u2019\u00e9lectricit\u00e9 aupr\u00e8s de leurs clients r\u00e9sidentiels gr\u00e2ce \u00e0 une combinaison de frais fixes mensuels et de frais de distribution volum\u00e9triques bas\u00e9s sur le nombre de (kWh) consomm\u00e9s.<\/p>\n<p>Les frais fixes mensuels ne varient pas en fonction de la consommation \u00e9lectrique du client. Ils sont similaires pour tous les clients, peu importe qu\u2019ils soient log\u00e9s dans un petit appartement ou une grande maison.<\/p>\n<p>Les frais de distribution volum\u00e9triques varient en fonction de la consommation \u00e9lectrique. Par cons\u00e9quent, les clients qui conservent l\u2019\u00e9lectricit\u00e9 en sortent gagnant.<\/p>\n<p>Par contre, la CEO a r\u00e9cemment pris la d\u00e9cision de demander \u00e0 tous les services publics d\u2019\u00e9lectricit\u00e9 d\u2019\u00e9liminer les frais de distribution volum\u00e9triques pour les clients r\u00e9sidentiels et d\u2019y r\u00e9cup\u00e9rer tous les co\u00fbts de distribution par le biais des frais fixes mensuels<sup>8<\/sup>.<\/p>\n<p>Actuellement, les services publics d\u2019\u00e9lectricit\u00e9 de l\u2019Ontario r\u00e9cup\u00e8rent en moyenne 50\u00a0% de leurs co\u00fbts de distribution r\u00e9sidentiels \u00e0 partir des frais fixes mensuels factur\u00e9s \u00e0 leurs clients et l\u2019autre moiti\u00e9 \u00e0 partir des frais de distribution volum\u00e9triques. La proposition de la CEO a pour effet sur le client r\u00e9sidentiel moyen de doubler ses frais fixes mensuels.<\/p>\n<p>L\u2019\u00e9limination des frais volum\u00e9triques compromet la politique <em>Priorit\u00e9 \u00e0 la conservation de l\u2019\u00e9nergie <\/em>de la premi\u00e8re ministre Wynne puisqu\u2019en \u00e9liminant les dit frais, l\u2019incitatif pour les clients d\u2019\u00e9conomiser de l\u2019\u00e9nergie et de r\u00e9duire leurs factures disparait. Par exemple, l\u2019\u00e9limination des frais de distribution volum\u00e9triques de 1,5\u00a0cent par kWh de Toronto Hydro r\u00e9duirait l\u2019incitatif financier des clients r\u00e9sidentiels de conserver de 8 \u00e0 13 % d\u2019\u00e9lectricit\u00e9<sup>9<\/sup>.<\/p>\n<p>La conservation de l\u2019\u00e9lectricit\u00e9 est dans l\u2019int\u00e9r\u00eat de tous les clients puisque cela r\u00e9duit le besoin de construire \u00e0 co\u00fbt \u00e9lev\u00e9 de nouvelles centrales \u00e9lectriques. Qui plus est, \u00e9viter de trouver une nouvelle infrastructure de transport, de distribution et des constructions qui ne feront qu\u2019augmenter les tarifs d\u2019\u00e9lectricit\u00e9 pour tout le monde.<\/p>\n<p>La politique de la CEO est \u00e9galement injuste, car le co\u00fbt du service de distribution d\u2019\u00e9lectricit\u00e9 dans une grande maison diff\u00e8re grandement de celle d\u2019une petite maison. Ceci dit, la r\u00e9cup\u00e9ration de la totalit\u00e9 des co\u00fbts de distribution d\u2019un service public au moyen des frais fixes mensuels uniformes aura pour impact de surfacturer le service aux propri\u00e9taires de petit foyer et de sous-facturer ceux d\u2019une grande maison. Une situation totalement inverse \u00e0 la philosophie de Robin des Bois!<\/p>\n<p>Selon la CEO, elle pr\u00e9voit \u00e9galement mettre en \u0153uvre cette politique aux clients d\u2019Enbridge Gas Distribution et d\u2019Union Gas \u00e0 l\u2019avenir<sup>10<\/sup>.<\/p>\n<h3>Programmes de conservation des services publics de gaz naturel<\/h3>\n<p>En mars 2014, le ministre de l\u2019\u00c9nergie de l\u2019Ontario, Bob\u00a0Chiarelli, a ordonn\u00e9 \u00e0 la CEO de cr\u00e9er un nouveau cadre de gestion ax\u00e9e sur la demande (GAD) qui \u00ab\u00a0[Traduction] permettrait l\u2019atteinte d\u2019une GAD rentable\u00a0\u00bb, cr\u00e9ant ainsi une contrainte juridique envers cette derni\u00e8re.<\/p>\n<p>Le 22\u00a0d\u00e9cembre\u00a02014 dernier, la CEO a publi\u00e9 son nouveau rapport intitul\u00e9 <em>Demand Side Management Framework for Natural Gas Distributors (2015-2020)<sup>11<\/sup>. <\/em>Malheureusement, ceci va \u00e0 l\u2019encontre de la directive de la politique <em>Priorit\u00e9 \u00e0 la conservation de l\u2019\u00e9nergie <\/em>\u00e9mise par le ministre de l\u2019\u00c9nergie, M.\u00a0Chiarelli. Plus particuli\u00e8rement, elle a \u00e9chou\u00e9 \u00e0 mettre en place un cadre r\u00e9glementaire qui permettrait la r\u00e9alisation d\u2019une GAD rentable. \u00c0 la place\u00a0:<\/p>\n<ol>\n<li>Elle a plafonn\u00e9 arbitrairement les budgets de conservation d\u2019Enbridge et d\u2019Union \u00e0 75\u00a0M$ et 60\u00a0M$ respectivement;<\/li>\n<li>Elle a ordonn\u00e9 \u00e0 Union Gas d\u2019annuler le programme de conservation de l\u2019\u00e9nergie le plus rentable en Am\u00e9rique du Nord;<\/li>\n<li>Elle a \u00e9limin\u00e9 l\u2019incitatif mon\u00e9taire pour Enbridge et Union d\u2019augmenter leurs budgets et d\u2019\u00e9largir leurs programmes de conservation.<\/li>\n<\/ol>\n<h3>Plafonds de budget arbitraires<\/h3>\n<p>La d\u00e9cision de la CEO de plafonner arbitrairement les budgets de conservation des services publics de gaz emp\u00eachera ces derniers de r\u00e9aliser toutes les ressources de GAD rentables.<\/p>\n<p>Bien que les nouveaux budgets signifient une augmentation consid\u00e9rable des d\u00e9penses, le fait que le budget de conservation annuel maximal combin\u00e9 pour les services publics de gaz demeure 65\u00a0% plus bas que celui pour la conservation de l\u2019\u00e9lectricit\u00e9 de l\u2019Ontario ne vaut rien, m\u00eame si notre consommation de gaz naturel est 50\u00a0% plus importante que notre consommation d\u2019\u00e9lectricit\u00e9.<\/p>\n<p>Selon la CEO, ses plafonds budg\u00e9taires arbitraires sont appropri\u00e9s, car cela suppose que de nombreux consommateurs ne seront pas en mesure de participer aux programmes de conservation de l\u2019\u00e9nergie.\u00a0\u00a0 Par contre, cette hypoth\u00e8se ne tient pas compte du fait que pratiquement tous les clients de services publics de gaz ont particip\u00e9 aux programmes de conservation pr\u00e9c\u00e9dents des services publics. L\u2019ann\u00e9e 2013 en est un exemple puisque 82\u00a0% de clients industriels \u00e0 grand volume d\u2019Union Gas ont profit\u00e9 de ces incitatifs d\u2019efficacit\u00e9 \u00e9nerg\u00e9tique.<\/p>\n<p>Selon un rapport de Navigant Consulting<sup>12<\/sup>, Enbridge aurait besoin d\u2019un budget de plus de 200 M$ par ann\u00e9e pour sa politique de conservation de l\u2019\u00e9nergie afin d\u2019atteindre 50\u00a0% de la GAD rentable dans ses secteurs de franchise d\u2019ici 2024. Les programmes de conservation de l\u2019\u00e9nergie \u00e0 cette \u00e9chelle m\u00e8neraient \u00e0 une r\u00e9duction nette des factures d\u2019\u00e9nergie de 9,7\u00a0MM$ (dollars de 2015).<\/p>\n<p>Une stabilit\u00e9 des augmentations budg\u00e9taires de la GAD des services publics de 200\u00a0M$ par ann\u00e9e d\u2019ici 2020 ferait grimper les tarifs du gaz d\u2019environ 1\u00a0% par ann\u00e9e. Toutefois, les factures r\u00e9elles diminueraient \u00e9tant donn\u00e9 que la r\u00e9duction en pourcentage de la consommation en gaz naturel serait plus significative que l\u2019augmentation en pourcentage des tarifs. De plus, il faut souligner que les co\u00fbts du gaz naturel ont chut\u00e9 de 35\u00a0% depuis 2010<sup>13<\/sup>.<\/p>\n<p>Les r\u00e9percussions des budgets de la GAD sur les tarifs peuvent \u00eatre contrecarr\u00e9es en changeant la mani\u00e8re dont ces investissements en mati\u00e8re d\u2019efficacit\u00e9 sont trait\u00e9s. Par exemple, les r\u00e9percussions \u00e9conomiques des investissements r\u00e9alis\u00e9s sur les infrastructures (p. ex., le GTA Gas Pipeline) sont amorties par la dur\u00e9e de vie pr\u00e9vue de l\u2019infrastructure. Par contre, la totalit\u00e9 des co\u00fbts des investissements de conservation des services publics est aux frais des abonn\u00e9s de l\u2019ann\u00e9e au courant de laquelle ils sont \u00e9rig\u00e9s (m\u00eame si la mesure, comme un nouveau g\u00e9n\u00e9rateur d\u2019air chaud, sera en place pendant de nombreuses ann\u00e9es). Ainsi, les r\u00e9percussions sur les tarifs d\u2019un dollar investi pour am\u00e9liorer l\u2019efficacit\u00e9 \u00e9nerg\u00e9tique sont bien plus n\u00e9cessaires que celles d\u2019un dollar investi dans un nouveau pipeline. Il est logique et raisonnable d\u2019amortir les frais qu\u2019aurait l\u2019augmentation des budgets de conservation en investissant en efficacit\u00e9 \u00e9nerg\u00e9tique puisque la dur\u00e9e de vie des investissements est notable.<\/p>\n<h3>Annulation du programme de conservation de l\u2019\u00e9nergie le plus rentable en Am\u00e9rique du Nord<\/h3>\n<p>Le programme de conservation de l\u2019\u00e9nergie industriel de gros volume d\u2019Union est le programme de conservation de l\u2019\u00e9nergie le plus rentable en Am\u00e9rique du Nord. Il impl\u00e9mente des incitatifs financiers pour stimuler les investissements en productivit\u00e9 \u00e9nerg\u00e9tique.<\/p>\n<p>En moyenne, chaque dollar qu\u2019Union donne \u00e0 ses clients industriels pour les encourager \u00e0 investir en mati\u00e8re d\u2019efficacit\u00e9 \u00e9nerg\u00e9tique est accompagn\u00e9 par des \u00e9conomies de co\u00fbt total des ressources (CTR) de 54\u00a0$. Une telle valeur correspond \u00e0 l\u2019\u00e9pargne qui est la valeur actuelle nette de toutes les \u00e9conomies d\u2019\u00e9nergie g\u00e9n\u00e9r\u00e9es par le programme GAD (y compris le gaz, l\u2019eau et l\u2019\u00e9lectricit\u00e9), en soustrayant les co\u00fbts pour les technologies GAD ainsi que les co\u00fbts du programme en soi.<\/p>\n<p>En 2013, ce programme \u00e9tait responsable de 77\u00a0% des 326\u00a0M$ d\u2019\u00e9conomies sur les factures que l\u2019ensemble des programmes de conservation de l\u2019\u00e9nergie d\u2019Union a permis de r\u00e9aliser.<\/p>\n<p>Malgr\u00e9 tout, la CEO ordonne \u00e0 Union d\u2019\u00e9liminer ces incitatifs financiers qui permettent de g\u00e9n\u00e9rer d\u2019importantes \u00e9conomies. Selon cette derni\u00e8re, les incitatifs financiers ne sont pas n\u00e9cessaires car \u00ab\u00a0[Traduction] ces clients sont sophistiqu\u00e9s et sont habituellement motiv\u00e9s en raison de la concurrence \u00e0 s\u2019assurer que leurs syst\u00e8mes sont efficaces\u00a0\u00bb. Par contre, cette affirmation ignore deux faits substantiels.<\/p>\n<p>Premi\u00e8rement, les industries de l\u2019Ontario ne mettent pas en \u0153uvre tous leurs investissements en mati\u00e8re d\u2019efficacit\u00e9 \u00e9nerg\u00e9tique rentables. Selon un rapport de Manufacturiers et exportateurs du Canada, si toutes les pratiques exemplaires \u00e9conomiquement faisables restantes \u00e9taient mises en \u0153uvre, la consommation d\u2019\u00e9nergie industrielle totale de l\u2019Ontario chuterait de 29\u00a0% d\u2019ici 2030 relativement aux activit\u00e9s dans un sc\u00e9nario habituel.<\/p>\n<p>Deuxi\u00e8mement, nos entreprises manufacturi\u00e8res ont souvent besoin d\u2019un an avant de r\u00e9cuper leurs investissements en efficacit\u00e9 \u00e9nerg\u00e9tique. Par cons\u00e9quent, les incitatifs financiers sont pour les motiver \u00e0 investir en mati\u00e8re de productivit\u00e9 \u00e9nerg\u00e9tique rentables dont les p\u00e9riodes de r\u00e9cup\u00e9ration peuvent \u00eatre sup\u00e9rieures \u00e0 un an<sup>14<\/sup>.<\/p>\n<p>En r\u00e9ponse \u00e0 la d\u00e9cision de la CEO, Union Gas propose d\u2019<em>augmenter<\/em> son budget de conservation de l\u2019\u00e9nergie annuel de 97\u00a0% entre 2013 et 2020. En raison de l\u2019annulation de son programme de conservation de l\u2019\u00e9nergie le plus rentable, les \u00e9conomies d\u2019\u00e9nergie annuelles <em>chuteront <\/em>de 55\u00a0%<sup>15<\/sup>.<\/p>\n<p>\u00c9limination d\u2019un incitatif financier pour les services publics de gaz leur permettant d\u203aaccro\u00eetre leurs budgets et leurs programmes de conservation de l\u2019\u00e9nergie<\/p>\n<p>Par le pass\u00e9, la CEO associait les profits d\u2019Enbridge et d\u2019Union \u00e0 l\u2019importance de leurs budgets et de leurs programmes en conservation de l\u2019\u00e9nergie. En augmentant leurs budgets et leurs programmes, les services publics de gaz pourraient voir leurs profits accro\u00eetre. La CEO a maintenant rompu ce lien.<\/p>\n<p>Selon les nouvelles r\u00e8gles de la CEO, le boni de profit de GAD annuel maximal sera de 10,45\u00a0M$ et il \u00ab\u00a0[Traduction] ne sera pas en fonction du budget de GAD des services publics. Le montant incitatif disponible ne sera ni augment\u00e9 ni diminu\u00e9 en fonction des budgets de GAD approuv\u00e9s, et il ne sera pas augment\u00e9 annuellement en fonction de l\u2019inflation\u00a0\u00bb<sup>16<\/sup>.<\/p>\n<p>Par cons\u00e9quent, les services publics de gaz n\u2019ont plus d\u2019incitatif financier pour lequel obtenir l\u2019approbation relativement \u00e0 des programmes de conservation plus importants et am\u00e9lior\u00e9s pour cr\u00e9er des \u00e9conomies plus importantes pour leurs clients. Au contraire, \u00e0 la suite de la d\u00e9cision de la CEO, les services publics de gaz doivent augmenter leurs volumes de distribution de gaz naturel ainsi que leur infrastructure d\u2019approvisionnement pour augmenter leurs profits.<\/p>\n<h2>Conclusion<\/h2>\n<p>La SIERE et la CEO malm\u00e8nent sans raison notre \u00e9conomie et notre environnement en \u00e9chouant \u00e0 mettre en \u0153uvre la politique <em>Priorit\u00e9 \u00e0 la conservation <\/em>de la premi\u00e8re ministre Wynne.<\/p>\n<p class=\"footnote\">*Jack\u00a0Gibbons, pr\u00e9sident, Ontario Clean Air Alliance<\/p>\n<ol class=\"footnote\">\n<li>Ontario, Minist\u00e8re de l\u2019\u00e9nergie, <em>Vers un bilan \u00e9quilibr\u00e9: le plan \u00e9nerg\u00e9tique \u00e0 long terme de l\u2019Ontario<\/em>, Toronto, d\u00e9cembre 2013 \u00e0 la p 3 et 20 (<em>Vers un bilan \u00e9quilibr\u00e9<\/em>).<\/li>\n<li>Ontario, Minist\u00e8re de l\u2019\u00e9nergie, <em>Ontario\u2019s Long-Term Energy Plan: Building Our Clean Energy Future, <\/em>Toronto, novembre 2010 \u00e0 la p 23-25.<\/li>\n<li>La cible d\u2019\u00e9conomie d\u2019\u00e9lectricit\u00e9 de l\u2019Ontario pour 2020 est de 7\u00a0TWH.\u00a0 En 2014, la consommation totale d\u2019\u00e9lectricit\u00e9 de l\u2019Ontario \u00e9tait de 139,8\u00a0TWH.\u00a0 Ontario Power Authority, <em>Conservation First Framework Update: Presentation to SAC<\/em>, 24\u00a0juin\u00a02014, \u00e0 la p\u00a07 et 8 (<em>Pr\u00e9sentation \u00e0 SAC)<\/em> ; SIERE \u00ab <em>Les donn\u00e9es de 2014 sur la production, la consommation, les prix et la modulation de la production dans le secteur de l\u2019\u00e9lectricit\u00e9 \u00bb<\/em>, en ligne\u00a0: SIERE <a href=\"http:\/\/www.ieso.ca\/Pages\/Francais\/Les-donn%C3%A9es-de-2014-sur-la-production-la%20consommation-et-les-prix.aspx\" target=\"_blank\"><u>http:\/\/www.ieso.ca\/Pages\/Francais\/Les-donn\u00e9es-de-2014-sur-la-production-la%20consommation-et-les-prix.aspx<\/u><\/a>.<\/li>\n<li>American Council for an Energy-Efficient Economy, <em>The 2014 State Energy Efficiency Scorecard<\/em>, octobre\u00a02014, en ligne\u00a0: ACEEE <<a href=\"http:\/\/aceee.org\/research-report\/u1408\" target=\"_blank\"><u>http:\/\/aceee.org\/research-report\/u1408<\/u><\/a>>\u00a0 \u00e0 la p 38.<\/li>\n<li><em>Pr\u00e9sentation \u00e0 SAC, supra <\/em>note 3 \u00e0 la p 7 et 8.<\/li>\n<li>Commission de l\u2019\u00e9nergie de l\u2019Ontario, <em>Re Ontario Power Generation Inc, Payment Amounts for Prescribed Facilities for 2014 and 2015 (<\/em>D\u00e9cision<em>) <\/em>20 novembre 2014, EB-2013-0321: \u00e0 la p 54, en ligne\u00a0:\u00a0 < <a href=\"http:\/\/www.ontarioenergyboard.ca\/oeb\/_Documents\/Decisions\/dec_reasons_OPG_20141120.pdf\" target=\"_blank\"><u>http:\/\/www.ontarioenergyboard.ca\/oeb\/_Documents\/Decisions\/dec_reasons_OPG_20141120.pdf<\/u><\/a>>.<\/li>\n<li>Ontario Clean Air Alliance Research, <em>Ontario\u2019s Electricity Options: A Cost Comparison<\/em>, 1<sup>er<\/sup> octobre\u00a02014, en ligne : OCAAR < <a href=\"http:\/\/www.cleanairalliance.org\/wp-content\/uploads\/2014\/10\/options2.pdf\" target=\"_blank\"><u>http:\/\/www.cleanairalliance.org\/wp-content\/uploads\/2014\/10\/options2.pdf<\/u><\/a>>.<\/li>\n<li>Commission de l\u2019\u00e9nergie de l\u2019Ontario, <em>Board Policy: A New Distribution Rate Design for Residential Electricity Consumers<\/em>, Toronto, 2\u00a0avril\u00a02015 (<em>Politique tarifaire de la CEO<\/em>).<\/li>\n<li>Ontario Clean Air Alliance Research, <em>Doubling the Fixed Monthly Customer Charge<\/em>;\u00a0<em> A Review of the Ontario Energy Board\u2019s Proposal to Guarantee the Residential and Small Business Distribution Revenues of Ontario\u2019s Electric Utilities<\/em>, Toronto, mai 2014.<\/li>\n<li><em>Politique tarifaire de la CEO, supra note <\/em>8 \u00e0 la p 2 et 3.<\/li>\n<li>Commission de l\u2019\u00e9nergie de l\u2019Ontario, <em>Report of the Board: Demand Side Management Framework for Natural Gas Distributors (2015-2020<\/em>), Toronto, CEO, 22\u00a0d\u00e9cembre\u00a02014, (<em>Rapport de la CEO sur la GAD<\/em>).<\/li>\n<li>Navigant Consulting Inc., <em>Natural Gas Energy Efficiency Potential Study: Final Report Prepared for Enbridge Gas Distribution, <\/em>15\u00a0janvier\u00a02015, section xii \u00e0 la p 118<\/li>\n<li>Ontario Clean Air Alliance Research, \u00ab <em>Reducing Ontario\u2019s Greenhouse Gas Emissions Due to Natural Gas Consumption \u00bb<\/em> (26\u00a0janvier\u00a02015), en ligne\u00a0: OCAAR\u00a0 < <a href=\"http:\/\/www.cleanairalliance.org\/wp-content\/uploads\/2015\/03\/gas-ghgs.pdf\" target=\"_blank\"><u>http:\/\/www.cleanairalliance.org\/wp-content\/uploads\/2015\/03\/gas-ghgs.pdf<\/u><\/a> > \u00e0 la p 3.<\/li>\n<li><em>Ibid <\/em>\u00e0 la p 4.<\/li>\n<li>En 2013, le budget de conservation de l\u2019\u00e9nergie d\u2019Union Gas \u00e9tait de 32\u00a0838\u00a0926\u00a0$ et ses programmes de conservation de\u00a02013 m\u00e8neront \u00e0 des \u00e9conomies de consommation de gaz cumulatives de 2\u00a0820\u00a0834\u00a0405\u00a0m\u00e8tres cubes.\u00a0 La soci\u00e9t\u00e9 cherche maintenant \u00e0 obtenir l\u2019approbation de la CEO pour un budget de conservation de 64\u00a0714\u00a0000\u00a0en 20202, lequel devrait produire des \u00e9conomies en gaz cumulatives de 1\u00a0280\u00a0000\u00a0000.\u00a0 Voir Union Gas, <em>Final Demand Side Management 2013 Annual Report<\/em>, 4\u00a0novembre\u00a02014, \u00e0 la p 17 et 18; <em>Union Gas Limited Application for approval of 2015-2020 Demand Side Management Plans <\/em>(Application) (1<sup>er\u00a0<\/sup>avril\u00a02015), EB-04-0029, OEB \u00e0 Exhibit A (Tab 3), p 6, 12.<\/li>\n<li><em>Rapport de la CEO sur la GAD<\/em>, <em>supra<\/em> note 11 \u00e0 22.<\/li>\n<\/ol>\n<p><\/p>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>En d\u00e9cembre\u00a02013, le gouvernement de la premi\u00e8re ministre Kathleen\u00a0Wynne a adopt\u00e9 une politique intitul\u00e9e Priorit\u00e9 \u00e0 la conservation de l\u2019\u00e9nergie qui touche les domaines de l\u2019\u00e9lectricit\u00e9 et du gaz naturel1. 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